宁夏回族自治区征兵工作条例
宁夏回族自治区人大常务
宁夏回族自治区征兵工作条例
宁夏回族自治区人民代表大会常务
第一章 总 则
第一条 为规范征兵工作，保证征兵质量，根据《中华人民共和国兵役法》和有关法律、法规的规定，结合自治区实际，制定本条例。
第二条 本条例适用于本自治区行政区域内的国家机关、社会团体、企业事业单位和其他组织以及户籍在本自 治区的公民。
第三条 适龄公民必须履行兵役义务，各级人民政府 必须做好征兵工作。
第四条 本自治区每年征集新兵的人数、范围、对象、时间和其他要求，由自治区人民政府和宁夏军区根据国务 院、中央军委的征兵命令作出规定。
第五条 各有关单位应利用多种形式进行征兵宣传教育，增强全民国防观念，提高适龄公民履行兵役义务的自觉性。
第六条 县级以上人民政府及其兵役机关对在征兵工作中做出显著成绩的单位和个人给予表彰、奖励。
第二章 机构与职责
第七条 宁夏军区、军分区和县（市、市辖区）人民武装部，兼同级人民政府的兵役机关，与同级人民政府的公安、卫生、教育、民政、监察等部门组成征兵工作机构，负责本年度本行政区域内的征兵工作。
机关、团体、企业事业单位、乡（镇）人民政府和街道办事处根据县（市、市辖区）人民政府的安排和要求，做 好本行政区域的征兵工作。
第八条 有关部门和单位应当各负其责，密切配合，共同做好征兵工作。
兵役机关负责兵役登记和征兵工作的组织实施，协调 有关部门开展征兵工作。 公安部门负责征兵的政治审查工作。卫生部门负责征兵的体格检查工作。
教育部门负责对应征公民文化程度的审查工作。民政部门负责义务兵家属的优待工作。
财政部门负责保障兵役登记和征兵工作所需经费。交通运输部门负责新兵运输工作。监察部门负责接待群众来信来访，协同兵役机关查处 征兵工作中的违法违纪问题。
第三章 兵役登记
第九条 县级兵役机关，在每年九月三十日前应组织基层单位对当年十二月三十一日以前年满十八周岁的男性公民进行兵役登记，并向本人颁发《兵役证》。
年龄已满十八周岁不满二十二周岁未服兵役的男性公民，每年必须持《兵役征》到兵役登记站进行核检。
第十条 兵役登记期间，县级兵役机关应设立兵役登记站，在兵役登记工作开始前十五日将兵役登记的有关事项通告适龄公民。
第十一条 县级兵役机关参照本地区历年征兵任务，择优确定当年的预定征集对象数额。
预定征集对象的选定，按照总参谋部、兰州军区和宁 夏军区的有关规定执行。
第十二条 对正式确定的预定征集对象，要及时通知本人及所在单位、家庭，并进行公布。
第十三条 建立预定征集对象跟踪管理制度，及时掌握预定征集对象的政治、身体变化情况。
第四章 体格检查
第十四条 县（市、市辖区）征兵工作机构应当根据当年征兵任务确定体格检查比例。乡（镇）、街道办事处必须按照确定的体格检查人员比例，组织体格检查人员到指定的体格检查站接受体格检查。
第十五条 县（市、市辖区）卫生行政部门应根据征兵工作机构的安排，统一抽调医务人员组成体格检查组，设立规范的体格检查站或指定医院，具体实施征兵体格检查工作。
体格检查工作开始前，县级兵役机关应会同卫生部门对参加体格检查工作的医务人员进行培训。
第十六条 征兵体格检查实行岗位责任制。负责征兵体格检查的医务人员要严格掌握标准，确保体格检查质量。体格检查时应当吸收接兵部队军医参加主检室的工作。
体格检查的项目、标准和办法按照国防部颁布的应 征公民体格检查标准执行。
第十七条 上级征兵工作机构应加强对新兵体格检查工作的监督指导。自治区、行署、设区的市征兵工作机构，必须对准备入伍的应征公民进行体格抽查，抽查人数不得少于征兵人数的三分之一，发现不合格人数较多的，应责令全部复查。
第五章 政治审查
第十八条 公安部门和兵役机关、教育部门抽调人员组成政治审查组，按照国家有关规定，对体格检查合格的应 征公民逐个进行政治审查，并做出结论。
第十九条 政治审查工作实行村民委员会（居民委员会）、乡（镇、街道办事处）、县（市、市辖区）三级审查制度，必要时可进行区域联合审查，实行谁审查、谁签字、谁负责的责任制。有关单位必须真实准确提供应征公民的有关情况。
第二十条 对应征入伍的新兵及其家庭的走访调查实行接兵部队和征兵工作人员参加的共同走访制度，不得单 方面或单独进行走访。
第六章 审定与交接
第二十一条 审定新兵实行机关、团体、企业事业单位和乡（镇）、街道办事处预定，县级征兵工作机构审查 批准的方法。县（市、市辖区）征兵工作机构审定新兵时，应当吸收预定对象所在单位负责人以及接兵部队负责人参加，共 同研究，集体审定。
第二十二条 应征公民有下列情况之一的，不予审定：
（一）现实表现有疑点待核实的；
（二）新迁入户口不满一年的；
（三）文化程度与实际学历不相符的；
（四）户籍年龄与报名年龄不一致的；
（五）家庭有遗传病史的；
（六）人户分离一年以上的；
（七）其他不适宜应征入伍的。
第二十三条 对批准入伍的应征公民，由县（市、市辖区）征兵工作机构办理入伍手续，发给《入伍通知书》，并按规定时限到指定地点报到。其家属凭《入伍通知书》到户籍管理部门注销应征公民户口，并享受军属待遇。
被批准服现役的应征公民，是机关、团体、企业事业单位职工的，由原单位发给离职当月的全部工资、奖金及 各种补贴。
第二十四条 各基层单位应在新兵运送前7日，将《入伍通知书》发给被批准入伍的公民本人。
新兵运送前1日，县（市、市辖区）征兵工作机构应与接兵部队办理完新兵及其档案交接手续。
第七章 复审与退兵
第二十五条 新兵入伍后，各县（市、市辖区）人民政府及其兵役机关应会同有关部门在乡（镇）、街道办事处、村民委员会（居民委员会）协助下，做好新兵政治复审工作。
第二十六条 新兵政治复审应当在全面复查的基础上，重点审查群众有反映的人员。复查情况应向上级兵役机关报告，发现有不符合政治条件的入伍新兵，应及时从部队追回。
第二十七条 对部队复查检疫期间需作退兵处理的新兵，均由自治区征兵工作机构协调县（市、市辖区）兵役机关和接兵部队在指定医院再次复查，经确认身体条件不合格的，由自治区兵役机关办理退兵手续。
第二十八条 部队退回的新兵，公安部门应予以落户，原是机关、团体、企业事业单位职工的，原单位应当予以复工复职。
第八章 经费与优待
第二十九条 县级以上兵役机关兵役登记和征兵工作所需经费，列入自治区年度财政预算，不足部分由当地财政予以补贴。
第三十条 乡（镇）、街道办事处兵役登记和征兵工作所需经费，由本单位解决。
第三十一条 兵役征集经费的使用管理办法，由自治区财政、物价部门和自治区征兵工作机构制定。
第三十二条 义务兵家属的优待工作，由民政、人事劳动部门按照国家有关规定执行。
第三十三条 义务兵在服役期间获得荣誉称号或者建立功勋的，各级人民政府和基层单位要按照国家和自治区有关规定给予表彰奖励和相应的待遇。
第九章 法律责任
第三十四条 对有下列情形之一的单位，由县级以上人民政府或上级兵役机关给予通报批评，或对单位负责人和直接责任人给予行政处分：
（一）未完成征兵任务的；
（二）征兵中违反职责或发生严重责任事故的；
（三）出现部队退回政治条件不合格新兵的。
第三十五条 有服兵役义务的公民有下列行为之一的，由县级人民政府责令限期改正；逾期不改的，由县级人民政府强制其履行兵役义务，并可以处一千元以上三千元以下罚款：
（一）拒绝、逃避兵役登记和体格检查的；
（二）应征公民拒绝、逃避征集的；
（三）预备役的人员拒绝、逃避参加军事训练和执行军事勤务的。
有前款第（二）项行为，拒不改正的，在两年内不得被录取为国家公务员、国有企业职工，不得出国或者升学。
战时有第一款第（二）、（三）项行为，构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第三十六条 机关、团体、企业事业单位拒绝完成征兵工作任务的，阻挠公民履行兵役义务的或者有其他妨碍征兵工作行为的，由县级人民政府责令限期改正，并处以三千元以上五千元以下罚款；对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依法予以处罚。
第三十七条 国家工作人员和军人在征兵工作中收受贿赂，滥用职权、玩忽职守，徇私舞弊、接送不合格兵员，构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不构成犯罪的，给予行政处分。
第三十八条 当事人对行政处罚决定不服的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼；逾期不申请复议、不起诉，又不履行处罚决定的，由作出处罚决定的机关申请人民法院强制执行。
第十章 附 则
第三十九条 本条例自1999年10月1日起施行。
1999年8月13日
晋中市人民政府关于印发晋中市加强经济适用住房建设管理实施办法的通知
山西省晋中市人民政府
晋中市人民政府关于印发晋中市加强经济适用住房建设管理实施办法的通知
市政发〔2010〕65号
各县（区、市）人民政府，开发区管委会，市直有关单位：
《晋中市加强经济适用住房建设管理实施办法》已经2010年9月6日市政府第12次常务会议通过，现予印发，请认真贯彻落实。
二〇一〇年九月二十九日
晋中市加强经济适用住房建设管理
实 施 办 法
第一条 为进一步加强我市经济适用住房的建设管理，切实解决城市低收入家庭住房困难，根据《国务院关于解决城市低收入家庭住房困难的若干意见》（国发〔2007〕24号）、建设部等七部委《关于印发经济适用住房管理办法的通知》（建住房〔2007〕258号）、《山西省人民政府关于加快保障性住房建设的若干意见》（晋政发〔2010〕3号）等有关规定，结合我市实际,制定本实施办法。
第二条 本实施办法所称经济适用住房是指政府提供政策优惠，限定套型面积和销售价格，面向城市低收入住房困难家庭供应，具有保障性质的政策性住房。
城市低收入住房困难家庭，是指城市和县人民政府所在地镇的范围内家庭收入、住房状况等符合市、县（市）人民政府规定条件的家庭。
第三条 市城区及各县（市）经济适用住房的建设、供应、使用及监督管理应当遵守本实施办法。
第四条 市、县（市）人民政府要加强对经济适用住房工作的组织领导。市人民政府对县（市）经济适用住房的建设实行目标责任制管理。
第五条 市住房保障和城乡建设管理局是全市经济适用住房建设管理的行政主管部门，负责对全市经济适用住房工作的指导和监管。各县（市）住建局或房管局（以下称经济适用住房行政主管部门）负责本行政区域内经济适用住房的建设管理工作。
市、县（市）发展改革、监察、规划、国土资源、财政、物价、民政、税务及金融等部门根据职责分工，负责本行政区域经济适用住房相关工作。
城市和县人民政府所在地的镇人民政府、街道办事处、社区负责本辖区居民申购经济适用住房受理初审及申请材料上报工作。
第六条 市、县（市）人民政府将经济适用住房建设规模、项目布局和用地安排等列入年度计划并及时向社会公布。
第七条 经济适用住房建设按照政府组织协调、市场运作的原则，由市、县（市）人民政府确定的经济适用住房管理实施机构直接组织建设；也可以采取市、县（市）经济适用住房行政主管部门以项目法人招标的方式，选择具有相应资质和良好社会责任的房地产开发企业开发建设。
经济适用住房的施工和监理，采取公开招标方式确定，选择具备相应资质和良好社会信誉的施工企业和监理公司实施。
第八条 经济适用住房必须严格执行施工图审查、工程招标、施工许可、质量监督、工程监理、竣工验收备案等建设程序，必须严格执行国家有关保障性住房建设的技术标准和必备要件。
第九条 经济适用住房项目可采取招标方式选择物业服务企业实施前期物业服务，也可以在社区居委会等机构的指导下，由居民自我管理，提供符合居住区居民基本生活需要的物业服务。
第十条 除拆迁、安置的需要，经济适用住房户型面积要控制在60平方米左右，棚户区改造的要控制在90平方米左右，并随国家政策和当地经济社会发展、人民群众生活水平而相应调整。
第十一条 凡经济适用住房，包括旧城改造、旧居民区、棚户区改造和单位职工集资合作建房的预收款项、建房集资款项，实行专户管理、专款专用。具体的专户管理工作需经同级财政部门批准。
单位集资合作建房是经济适用住房的组成部分，其建设标准、优惠政策、供应对象、产权关系等均按照经济适用住房的有关规定严格执行。单位集资合作建房在满足本单位低收入住房困难家庭购买后，房源仍有剩余的，由市、县（市）人民政府统一组织向符合经济适用住房购房条件的家庭出售。
第十二条 经济适用住房建设用地以划拨方式供应，纳入当地年度土地供应计划，不低于年度居住用地供应总量的20%。配套建设的营业性附属设施用地应按市场价有偿使用。严禁以经济适用住房名义取得划拨土地后，以补交土地出让金等其他各种方式，变相进行商品房开发。
第十三条 经济适用住房建设免收城市基础设施配套费等各种行政事业性收费和政府性基金。经营服务性收费在征得相关企业同意后，可按下限减半计收。
第十四条 购买经济适用住房的个人符合《个人住房贷款管理办法》的规定条件，并出具市、县（市）人民政府经济适用住房行政主管部门准予购房的通知后，可向商业银行申请贷款，可提取个人住房公积金和优先办理住房公积金贷款。
第十五条 经济适用住房建设单位可以以在建项目作抵押向商业银行申请住房开发贷款。
第十六条 经济适用住房实行政府定价管理，由物价部门会同有关部门依据有关规定审核定价。经济适用住房以现房销售的必须按物价部门审定的价格销售。
第十七条 经济适用住房工程结束后，建设单位应及时到物价部门核定价格，物价部门要对经济适用住房组织建设成本监审，并明确价外允许收取的费用。经济适用住房销售单位销售前应明码标价，公示物价部门审定的价格和价外收费标准。
第十八条 经济适用住房供应对象为具有当地城镇户口的城市低收入住房困难家庭。城市低收入住房困难家庭,是指家庭人均可支配收入低于当地上年度城镇居民人均可支配收入的80%、人均住房建筑面积低于当地上年度人均住房平均面积的60%或无住房的家庭。
无住房的、租赁公有住房或廉租住房的家庭,在同等条件下可优先申购经济适用住房。租赁公有住房或廉租住房的家庭在购得经济适用住房后应退出租住的公有住房或廉租住房。
离异、单身、单亲家庭符合城市低收入住房困难条件的，也可申请购买经济适用住房。
已享受福利分配住房的家庭,未退出福利住房的,不得购买经济适用住房;已按房改政策购买公有住房的,不得购买经济适用住房;已购买经济适用住房的,不得再次购买经济适用住房。
第十九条 经济适用住房供应实行申请、审核、公示和轮候制度。
（一）申请程序
购买经济适用住房资格,实行社区、街道办事处(镇人民政府)、县（市）、市人民政府逐级审核并公示的方式认定。
符合购买经济适用住房条件的城市低收入住房困难家庭,应向户口所在地社区提出经济适用住房购买申请,并提交下列证件与资料:
1．《购买经济适用住房申请表》；
2．户口本及同户籍家庭成员身份证；
3．家庭成员收入证明；
4．家庭住房情况证明；
5．符合本办法规定的具备优先申购条件的申请人，还应提供相关证明材料；
6．市、县（市）人民政府规定的其他证明材料。
（二）审核、公示程序
社区自受理申请之日起,采取入户调查、组织听证等方式,核实申请人的家庭收入和住房状况,15日内提出核查意见。符合条件的,上报街道办事处（镇人民政府）。不符合条件的,书面通知申请人,并说明理由。
街道办事处（镇人民政府）自收到申请材料之日起,根据社区上报的证件与资料,采取邻里访问、信函索证等方式,调查核实申请人的家庭收入和住房状况,30日内提出初审意见并在户口所在地社区进行公示,户口所在地和居住地不属同一社区的,同时应在居住地社区进行公示,公示期限为7日。公示无异议或异议不成立的,由街道办事处（镇人民政府）将审核意见和申请材料一并报送县（市）经济适用住房行政主管部门；市城区的报送市经济适用住房行政主管部门。
市、县（市）经济适用住房行政主管部门自收到申请材料之日起,会同同级监察、民政部门进行审核,15日内提出审核意见。符合条件的,在申请人工作单位和户口所在地社区进行公示，户口所在地和居住地不属同一社区的,同时应在居住地社区进行公示,公示期限为15日。
公示期间有异议的,由监察部门牵头,同级经济适用住房行政主管部门、民政部门协助进行复核。申请人对审核结果有异议的,可以向监察部门申诉。
（三）轮候、购买程序
经公示无异议或者异议不成立的,由经济适用住房行政主管部门和监察、民政等部门在《购买经济适用住房申请表》签署审核意见，并报同级人民政府审核同意。按收入水平、住房困难程度和优先条件,确定轮候顺序。批准购买经济适用住房的结果及轮候顺序,要向社会公布。
轮候到位的申请人,持签署审核意见的《购买经济适用住房申请表》,可购买一套与核准面积、标准相对应的经济适用住房。
第二十条 经济适用住房申请人应当如实申报家庭收入、财产和住房状况，并对申报信息的真实性负责。
监察部门、经济适用住房行政主管部门和民政等有关部门要各司其职，建立健全工作机制，认真履行审核责任，确保配售过程公开透明，配售结果公平公正。严禁委托开发企业、中介机构和其他组织、个人代理购房资格审核和房源分配等政府职责。
第二十一条 市、县（市）经济适用住房行政主管部门应对经济适用住房使用情况（包括自住、闲置、出租、出借、出售以及住房用途等）进行检查，也可委托经济适用住房管理机构定期对上述情况进行调查。新建经济适用住房小区进行前期物业管理招投标时，可以将相关委托内容作为招标条件，并在临时管理规约和前期物业服务合同中明示。
经济适用住房属政策性住房，购房人拥有有限产权。在取得完全产权前，经济适用住房购房人只能用于自住，不得出售、出租、闲置、出借，也不得擅自改变住房用途。上述规定应在经济适用住房合同书中予以载明。房屋权属登记机构应严格把关，对申请经济适用住房初始登记的住户进行认真核对，对与公示名单不一致的不得予以登记。
在取得完全产权前，经济适用住房购房人有与其申报收入明显不符的高消费行为时，应当主动向市、县（市）经济适用住房行政主管部门作出说明，并配合对其资产进行核查、公示。
已购买经济适用住房的家庭，再购买其他住房的，必须办理经济适用住房退出手续，或者经批准通过补交土地收益等价款取得已购经济适用住房的完全产权。
第二十二条 经济适用住房上市交易，必须符合有关政策规定。
购买经济适用住房不满５年，不得直接上市交易，购房人因特殊原因确需转让经济适用住房的，由政府按照原价格并考虑折旧和物价水平等因素进行回购。
购买经济适用住房满5年，购房人上市转让经济适用住房的，应按照届时同地段普通商品住房与经济适用住房差价的一定比例向政府交纳土地收益等相关价款，具体交纳比例由市、县（市）人民政府确定，政府可优先回购；购房人也可以按照政府所定的标准交纳土地收益等相关价款后，取得完全产权。
经济适用住房行政主管部门应当对个人是否已缴纳相应土地收益等价款取得完全产权、成交价格是否符合正常交易、政府是否行使优先购买权等情况出具书面意见。
对已购经济适用住房需要上市的，不能提供经济适用住房行政主管部门出具的书面意见的，任何中介机构不得代理买卖；房产交易部门不得为其办理交易过户；房屋登记机构不予办理该家庭购买其他房屋的权属登记。
经济适用住房交易价格低于政府公布的同地段、同类普通商品住房交易指导价格的，依指导价格缴纳相应的土地收益、交易税费等价款。
第二十三条 违反本实施办法，以虚假资料骗购经济适用住房的，一经查实，由经济适用住房行政主管部门立即责令退还。
违反规定出售、出租、闲置、出借经济适用住房，或者擅自改变住房用途且拒不改正的，按照有关规定或者合同约定予以收回。
对其高消费行为不作出说明，不配合资产核查、公示的，视同以虚假资料骗购经济适用住房。
对有上述情形的购房人，取消其在5年内再次申购或租赁各类政策性、保障性住房的资格。
第二十四条 国家机关工作人员在经济适用住房建设、管理过程中违反上述有关规定及滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，要依法依纪追究责任；涉嫌犯罪的，移送司法机关处理。
第二十五条 国有工矿区范围内经济适用住房的建设管理参照本实施办法并按有关规定执行。
第二十六条 本实施办法自公布之日起施行。《晋中市人民政府关于印发晋中市经济适用住房建设管理等两个实施细则的通知》（市政发〔2004〕80号）中关于《晋中市经济适用住房建设管理实施细则》同时废止。
