南宁市临时占用道路管理办法
广西壮族自治区南宁市人民政府
南宁市临时占用道路管理办法(2003年)
南宁市人民政府令第12号
《南宁市临时占用道路管理办法》已经2003年1月8日南宁市人民政府常务会议审议通过，现予以发布，自2003年3月1日起施行。
2003年1月21日
南宁市临时占用道路管理办法
第一条 为严格控制临时占用道路行为，充分发挥道路的功能，保障道路交通安全畅通，维护市容环境整洁，根据《城市道路管理条例》和《南宁市市政设施管理条例》及有关规定，结合本市实际情况，制定本办法。
第二条 在本市建城区范围内临时占用道路的，适用本办法。
第三条 本办法所称道路是指城市街道、里巷以及公共广场、公共停车场等供车辆、行人通行的地方，包括桥梁、人行天桥、人行过街隧道。本办法所称临时占用道路是指在短期内(最长不超过六个月)利用道路堆料、施工作业、设置车辆保管点、报刊亭、IC电话亭等影响道路功能的行为。
第四条 市市政行政主管部门负责组织实施本办法。城区市政管理部门负责对辖区内经批准临时占用道路的行为进行日常管理和监督。公安、规划、工商等管理部门，依照各自的职责，协同市政行政主管部门实施本办法。
第五条 任何单位和个人不得擅自临时占用道路。确需临时占用道路的，应当经公安交通管理部门审核并经市市政行政主管部门批准，由市市政行政主管部门发给《临时占用道路许可证》后，方可占用。
因紧急抢修市政、园林绿化、供水、供电、燃气、电信等城市基础设施临时占用道路的，可先行临时占用，但应及时报告公安交通管理部门和市市政行政主管部门，并申请补办审批手续。
第六条 申请办理《临时占用道路许可证》按下列程序进行：
(一)由占用单位或个人递交临时占用道路申请书，并填写《临时占用道路申请表》；
(二)由公安交通管理部门审核并在《临时占用道路申请表》上签署意见；
(三)由市市政行政主管部门根据上述审核情况发给《临时占用道路许可证》。占用道路搭建临时构筑物的，必须征得市城市规划行政主管部门同意后，方可办理《临时占用道路许可证》。
第七条 除电话亭、报刊亭外，禁止占用建城区主要道路摆设摊点从事经营活动。严格控制在其他道路准许占道经营的范围和时间。主要道路和准许摆设摊点的其它道路的范围由市人民政府确定。
第八条 在下列道路范围内，不得批准临时占用：
(一)公交车候车亭30米范围内；
(二)医院、学校门前道路两侧各100米范围内；
(三)道路交叉路口及其视距三角形范围内和铁道路口、弯路、窄路、桥梁控制范围30米内；
(四)消防通道及消防设施10米范围内；
(五)人行天桥、人行地下通道及其周边10米范围内。
市政、园林绿化、供水、供电、燃气、电信、交通等城市基础设施的建设、养护、维修工程，经批准后，可不受前款规定限制。
第九条 临时占用道路，应当按照价格主管部门核定的收费标准交纳道路占用费。公益性临时占用道路可免缴道路占用费。道路占用费应当全额上缴财政部门。
第十条 经批准临时占用道路的期限最长不得超过6个月，占用道路期满后仍需继续占用的，应在期满前30日内重新办理审批手续。
第十一条 因城市建设管理或交通管理工作需要，市市政行政主管部门可以变更或取消《临时占用道路许可证》，有关单位和个人应当无条件服从并按时清退场地。变更或取消《临时占用道路许可证》的，应当退还未到期部分的道路占用费。
第十二条 经批准临时占用道路的单位和个人，必须遵守下列规定：
(一)在现场悬挂《临时占用道路许可证》；
(二)按批准的时间、位置、面积和用途使用；
(三)不得建设有固定基础的永久性建(构)筑物；
(四)不得遮挡路灯、交通信号、交通标志；
(五)不得损坏、骑压占用各类地下管线的井、盖及消防设施，不得堵塞消防通道；
(六)不得侵占绿地和损坏绿化设施及花草、树木；
(七)不得影响市政工程和绿化养护施工及垃圾、渣土、粪便清运作业的正常进行；
(八)临时占用道路需挪移交通设施的，应事先报经公安交通管理部门同意，不得损坏道路和交通安全设施；
(九)堆放物品的，应设置明显标志及安全防护设施；
(十)施工作业现场应按规定使用围栏，并在相应位置设置警示标志牌；夜间施工作业应当使用施工标志灯；影响道路畅通的，还应当按公安交通管理部门要求设置交通标志；
(十一)遇下雨等特殊天气时，应当在施工现场周围危险地段设置警告标志，并及时清除积水；
(十二)施工用料在批准占用的范围内堆放整齐，禁止堆放易燃易爆及有毒危险物品；弃土、弃物及时清除；
(十三)施工完成后，应及时清除现场的临时设施、弃土、弃料，按要求回填夯实，修复路面；
(十四)遵守法律、法规的其他规定。
违反前款规定，造成市政、绿化、交通等设施损坏的，应当依法承担赔偿责任。导致发生安全事故的，依照有关规定追究相关责任人的责任。
第十三条 经批准临时占用道路的单位和个人，占用期满后，应当及时清理占用现场，恢复城市道路原状。
第十四条 违反本办法擅自占用道路的，由市市政行政主管部门责令其限期改正、恢复原状，未造成损坏的，处50元以上500元以下罚款；造成道路设施、绿化植物及绿化设施、交通安全设施、管线等损坏的，应当依法承担赔偿责任，可并处500元以上5000元以下罚款；情节特别严重的，可并处5000元以上30000元以下罚款：
第十五条 违反本办法第十二条规定，未造成安全事故的，由市市政行政主管部门责令其限期改正，并可按下列规定处以罚款：
(一)违反第(一)、(九)、(十)、(十一)项规定拒不改正的，处100元以下罚款；
(二)违反第(二)、(三)、(四)、(五)、(六)、(七)项规定的，处100元以上1000元以下罚款；
(三)违反第(八)、(十二)、(十三)项规定的，处200元以上2000元以下罚款。
第十六条 当事人对行政主管部门作出的具体行政行为不服的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。
第十七条 当事人在法定期限内不履行具体行政行为的，作出具体行政行为的行政主管部门可依法申请人民法院强制执行。
第十八条 市政管理部门及相关管理部门的工作人员玩忽职守，滥用职权，徇私舞弊的，由其所在单位或上级主管部门给予行政处分；构成犯罪的，依法追究其刑事责任。
第十九条 本办法由市人民政府法制工作机构负责解释。
第二十条 本办法自2003年3月1日起施行。1994年2月26日公布实施的《南宁市非交通占道管理暂行规定》(市人民政府令第2号)同时废止。
大连市人民政府办公厅关于印发大连市中小企业创业发展信贷风险补偿专项资金管理暂行办法的通知
辽宁省大连市人民政府办公厅
大连市人民政府办公厅关于印发大连市中小企业创业发展信贷风险补偿专项资金管理暂行办法的通知
大政办发 [2010] 98号
各区、市、县人民政府，各先导区管委会，市政府各委办局、各直属机构，各有关单位：
经市政府同意，现将《大连市中小企业创业发展信贷风险补偿专项资金管理暂行办法》印发给你们，请遵照执行。
大连市人民政府办公厅
二○一○年六月四日
大连市中小企业创业发展信贷风险补偿专项资金管理暂行办法
第一条 为鼓励金融机构积极加大对我市中小企业的信贷支持力度，充分发挥财政资金的放大效应和导向作用，切实缓解中小企业的融资困难，根据《中华人民共和国中小企业促进法》、《国务院关于进一步促进中小企业发展的若干意见》（国发 [2009] 36号）、《国务院关于进一步实施东北地区等老工业基地振兴战略的若干意见》（国发 [2009] 33号）等规定，市政府决定设立大连市中小企业创业发展信贷风险补偿专项资金（以下简称风险补偿专项资金）。为规范资金的使用和管理，特制定本办法。
第二条 本办法所称风险补偿专项资金，是指财政预算安排，专项用于引导金融机构为不完全具备融资条件的中小企业提供信贷支持，并对其信贷损失进行风险补偿的专项资金。
第三条 本办法所称金融机构，包括在大连地区依法设立的政策性银行、商业银行、农村信用社、农村合作银行和信托公司等金融机构。
第四条 中小企业划分标准，按照原国家经贸委、原国家计委、财政部、国家统计局联合下发的《中小企业标准暂行规定》（国经贸中小企 [2003] 143号）执行。国家另有规定的从其规定。
第五条 风险补偿专项资金的使用，应当符合国家宏观经济政策、产业政策和区域发展规划，坚持公开、公平、公正的原则，确保专项资金使用规范、安全和高效。
第六条 市政府成立风险补偿专项资金工作领导小组（以下简称领导小组），其主要职责是：确定年度重点支持方向和规模；按照平等、自愿、共担风险、共同支持中小企业发展的原则确定协作银行，并与协作银行签订合作协议，确定具体的合作方式及风险分担比例；批准风险补偿专项资金支付等工作。领导小组办公室设在市中小企业局，成员从市中小企业局、市财政局等相关部门抽调人员组成。办公室下设项目认定工作小组、信贷评审委员会、资产监管委员会。
第七条 申请风险补偿专项资金支持的中小企业，应当同时具备以下条件：
1．营业执照和贷款卡有效且通过年审；
2．企业正常持续经营年限原则上不少于2年；
3．企业法定代表人（实际控制人）主业从业年限原则上不少于4年；
4．信用记录良好；
5．贷款申请规模原则上不超过3000万元。
第八条 风险补偿专项资金重点支持以下项目：
1．符合我市产业布局和发展方向的项目；
2．采用高新技术、具有自主知识产权的项目；
3．替代进口、填补国内空白的项目；
4．为我市大中型支柱企业提供配套服务的项目；
5．产品大量出口创汇的项目；
6．大量安置职工就业的项目；
7．经济效益较好、具有中长期发展前景的项目；
8．获得国家、省级名牌产品、驰(著)名商标的项目；
9．可带动大量农户发展的龙头企业项目；
10．利用高新技术或知识产权的创业项目；
11．海外学成归国人员创业项目；
12．市政府确定的其他需要支持的项目。
第九条 经认定的高新技术企业、技术先进型服务企业以及拥有自主创新产品等企业，可优先申请风险补偿专项资金贷款。
第十条 申请风险补偿专项资金的中小企业，应当提供以下材料：
1．营业执照副本（复印件）；
2．企业生产经营情况说明，包括经营范围、主要产品、生产技术、职工人数等；
3．经会计师事务所审计的上两年度会计报表和审计报告；
4．现有可抵押、质押资产状况；
5．银行贷款信用记录情况；
6．项目可行性研究报告等前期手续、已落实或已投入项目建设的资金有效凭证；
7．贷款申请；
8．其他需要提供的材料。
第十一条 风险补偿专项资金申报程序：
1．由中小企业向所在区市县（先导区）中小企业工作部门提出申请，经中小企业工作部门、财政部门审核后，由所在区市县政府（先导区管委会）报领导小组办公室。
2．领导小组办公室根据支持重点及申报条件对申报材料进行审核，组织召开项目认定工作小组专家评审会议。
3．领导小组办公室根据项目认定工作小组专家评审意见，组织领导小组成员单位通过实地考察等方式，确定入围企业名录。
4．领导小组确定风险补偿专项资金贷款支持企业名录。
第十二条 信贷评审委员会按照合作协议确定的项目评审标准和审批制度，负责对名录内企业融资项目进行信贷评审，对贷款发放进行决策。
第十三条 资产监管委员会按照《信贷风险与损失责任认定与追究办法》，负责对项目信贷风险与损失进行责任认定与追究。
第十四条 信贷评审委员会、资产监管委员会要依据国家相关法律法规，按照《信贷评审委员会议事规则》、《资产监管委员会议事规则》等规定履行职责。
第十五条 获得风险补偿专项资金贷款支持的企业，原则上其年度税收增量（地方留成部分）的80%用于补充风险补偿专项资金。
第十六条 贷款损失的补偿办法，按照市政府与协作银行签订的合作协议执行。协作银行应承担风险补偿专项资金10%以上的风险损失。
第十七条 为了加大风险补偿专项资金的放大效应，分散金融机构贷款风险，市政府鼓励、支持名录内的中小企业与各类股权基金、产业基金、风险投资、保险机构和专业担保机构，按照平等、自愿、公平及等价有偿、诚实信用的原则，加强互利合作。
第十八条 对弄虚作假、恶意骗取风险补偿专项资金支持的企业和个人，将全额收回贷款；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第十九条 本办法由大连市财政局会同大连市中小企业局负责解释。
第二十条 本办法自发布之日起施行。
