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贵州省遵义市人民政府办公室


转发市残联等部门遵义市残疾人就业保障金征收管理暂行办法的通知

遵府办发〔2009〕139号


各县、自治县、区（市）人民政府、新蒲新区管委会，市政府各工作部门、各直属机构：

市残联、市地方税务局、市财政局拟定的《遵义市残疾人就业保障金征收管理暂行办法》已经市人民政府同意，现转发给你们，请认真贯彻执行。

二〇〇九年九月二十九日





遵义市残疾人就业保障金征收管理暂行办法市残联、市地方税务局、市财政局

（二〇〇九年九月十八日）



第一条 为加强和规范残疾人就业保障金的征收管理和使用，促进残疾人就业，根据《贵州省实施〈中华人民共和国残疾人保障法〉办法》、财政部《关于发布〈残疾人就业保障金管理暂行规定〉的通知》（财综字[1995]5号）、财政部、中国人民银行《关于将部分政府性基金纳入预算管理的通知》（财预[2002]359号）和《省人民政府办公厅转发省残联等部门贵州省残疾人就业保障金征收管理暂行办法的通知》（黔府办发[2006] 50号）的有关规定，结合我市实际，制定本办法。

第二条 残疾人就业保障金（以下简称保障金）是指向安排残疾人就业未达到规定比例的社会各单位征收的用于残疾人就业的政府性专项基金。

第三条 保障金由各县级残疾人联合会（属地管理）征收，具体征收工作由县级残疾人联合会或所属残疾人就业服务机构（以下简称服务机构）委托同级地方税务机关代收。

第四条 征收范围

在本市行政区域内的机关、团体、企业事业单位和其他经济组织等各类用人单位（包括中央部属、外省市驻遵单位、外资企业），应当按本单位在职职工总数1.5%的比例安排残疾人就业。未达到该比例的，必须按本办法规定缴纳保障金。

第五条 征收标准

未安排残疾人就业和安排残疾人就业未达到规定比例的用人单位，按年度实际差额人数缴纳保障金，缴纳标准为每一残疾人指标按统计部门公布的本地区上年度职工平均工资计算。

保障金计算公式：（单位在职职工总数×1.5% - 在岗残疾职工数）×本地区上年度职工平均工资 = 应缴纳保障金。

第六条 年度审核

(一)各用人单位每年3月1日至4月30日，须持本单位上年度人员《工资报表》、《按比例安排残疾人就业年审手册》、《在岗残疾人职工劳动合同（合同期一年以上）》、《在岗残疾职工社会养老保险、医疗保险凭证》、《在岗残疾职工第二代残疾人证、身份证》等材料到残疾人联合会（或服务机构）审核。未按期参加年审的单位按未安排残疾人就业计算征收保障金。

(二)每年3月15日至30日，各受托地方税务机关向同级残疾人联合会提供所辖征管对象及有关数据。

（三）各级残疾人联合会（或服务机构）依照法律、法规承担对各用人单位按比例安排残疾人就业年度监督检查，核实用人单位年度应缴纳保障金数额。

第七条 征收管理

(一)每年5月30日前，各级残疾人联合会（服务机构）将各单位《年度残疾人就业保障金缴纳通知书》移交受托地税机关，由受托地税机关将通知书发送到各缴纳单位。

（二）每年7月1日至9月30日为上年度保障金征收时间，纳税单位随税一并按照同级残联（服务机构）核定的保障金数额向主管地方税务机关申报缴纳，地税机关足额代收后缴入专户。

（三）财政拨款的机关、团体和事业单位缴纳的保障金，在单位预算经费中列支，其他单位缴纳的保障金从单位管理经费中列支。

（四）受托地税机关代收保障金统一使用贵州省财政厅印制《贵州省政府性基金专用票据》，所用票据由市地税局配合市残联统一在市财政局购买，各县（区、市）残联在市残联领购后，交同级受托地税机关征收。

（五）征收保障金票据严格按《票据法》规定管理，各级残联和各级地方税务机关必须执行票据登记，并严格按五年核销制度执行。

（六）受托地税机关代征的保障金，适用财政部规定的政府预算收支科目中国家基金预算收支科目，应及时划缴入国库，各级财政部门及时向地税机关和残联反馈入库保障金数额。

（七）各级残联和地税机关建立健全保障金月报收缴对账制度，次月5日前各县（市、区）残联和县（市、区）地税局分别向市级主管部门报送收入报表。

第八条 保障金减免

（一）减缴保障金。企业及其他民办非企业单位，因亏损或遇不可抗力原因，足额缴纳保障金有困难的，持相关资料和书面报告报主管税务机关转同级残联或直接送各县（区、市）残联提出减缓申请，各县（区、市）残联并及时将审批结果反馈地方税务机关。

（二）免缴保障金。企业和民办非企业已向法院申请破产，持相关资料和法院已受理的依据，书面申请，报主管地税机关转同级残联或直接送各县（区、市）残联，各县（区、市）残联及时将审批结果反馈地方税务机关。

（三）对未按时足额缴纳保障金的单位，从每年10月1日起受托地税机关依据《贵州省实施〈中华人民共和国残疾人保障法〉办法》第三十二条规定，按日加收应缴金额5‰的滞纳金。滞纳金数额经残联核定后，移交受托地税机关，由受托地税机关将滞纳金与保障金一并征收。

第九条 保障金使用管理

保障金属于政府性基金，必须纳入财政预算管理，实行“收支两条线”。保障金的使用，由各级残疾人就业服务机构按照保障金的规定用途编制年度经费预算，经残联审核后，报同级财政部门审批，年终结余结转下年使用。

第十条 各级残疾人就业服务机构必须建立健全保障金的财务管理制度，配备人员负责保障金的收支管理，并接受财政、审计等部门的监督检查。

第十一条 保障金专项用于下列开支，任何部门不得平调或挪作他用。

（一）补贴残疾人职业培训费用；

（二）扶持残疾人集体从业、个体开业和从事农村生产劳动；

（三）奖励超比例安排残疾人就业的单位以及为安排残疾人就业做出显著成绩的单位；

（四）经同级财政部门批准，适当补助残疾人就业服务机构经费开支；

（五）经同级财政部门批准，直接用于残疾人就业工作的其他开支。

第十二条 各用人单位要如实按时向残疾人就业服务机构报送有关按比例安排残疾人就业的资料和统计报表，各种报表必须以独立核算单位为基本填报单位，不得在系统内合并填报。

第十三条 对拒不缴纳保障金、滞纳金的，由受托县级地税机关或残联依据《贵州省实施〈中华人民共和国残疾人保障法〉办法》第三十二条规定，申请人民法院强制执行。

第十四条 各级残联（服务机构）工作人员在年度审核中或不依法行政玩忽职守、徇私舞弊、索贿受贿造成保障金流失的，由各级主管部门给予行政处分，构成犯罪的，移交司法机关追究法律责任。

第十五条 各级受托地税机关工作人员在代征工作中没有应收尽收或玩忽职守、索贿受贿、贪赃枉法、徇私舞弊造成保障金流失的，由其所在单位或上级主管部门给予行政处分，并追究责任。

第十六条 各级残疾人联合会在每年10月30日前，按受托地税机关代征保障金实际缴入国库数额8%的比例，向政府申请并及时拨付代征部门代征手续费，手续费主要用于征集保障金工作运转和发放征集人员工作补贴。

第十七条 本《办法》由市地方税务局、市财政局和市残联负责解释。

第十八条 本《办法》从2010 年 1 月 1 日起执行，遵义市地方税务局、遵义市残疾人联合会《关于印发〈地税部门代收残疾人就业保障金管理（暂行）办法〉的通知》（遵市地税发[2005]33号）同时作废。





江苏省连云港市人民政府


连 云 港 市 人 民 政 府 办 公 室 文 件

连政办发〔2002〕134号

关于印发《连云港市科学技术进步奖评审表彰办法》《连云港市高新技术产业先进集体和个人评选表彰办法（试行）》《连云港市优秀民营科技企业考评办法》的通知

各县、区人民政府，市各委、办、局，市各直属单位：
　　现将市科技局拟订的《连云港市科学技术进步奖评审表彰办法》、《连云港市高新技术产业先进集体和个人评选表彰办法（试行）》、《连云港市优秀民营科技企业考评办法》印发给你们，请遵照执行。
　　
2002年8月2日　　


连云港市科学技术进步奖评审表彰办法
　　
　　一、评选范围
　　（一）应用性科技成果，包括新产品、新技术、新工艺、新材料、新设计和生物新品种等。
　　（二）推广、转让、应用已有的科技成果，并取得显著经济效益和社会效益的。
　　（三）对我市科技、经济、社会发展等方面有突出推动作用的软科学研究成果。
　　二、评选条件
　　（一）经过技术鉴定或评审。
　　（二）成果应用于实践一年以上。
　　（三）成果在应用过程中产生了良好的经济效益和社会效益。
　　三、评选方法
　　（一）组织全市相关行业的专家组成行业科技进步评审组，对申报的项目进行初步评审。制定相关指标体系，按照该体系，对参评项目进行逐项打分。根据打分结果提出奖励的初步方案。
　　（二）由市科技进步奖评审委员会对行业初评的结果进行讨论审查核准，并对项目做出最终评审决定。
　　（三）科技进步奖评审每年进行一次，由市政府进行表彰。
　　四、表彰数目
　　实行“总量控制、酌情调整”的原则，根据当年成果完成情况，对奖励项目数进行适当调整。奖励项目数90项左右。
　　奖项设一、二、三等奖， 分别控制在5、30、55项左右。
　　五、表彰名称
　　连云港市科学技术进步奖
　　六、奖励标准
　　一等奖6000元/项，二等奖3000元/项，三等奖1500元/项。
　　七、经费来源
　　作为专项经费由市财政列支。
　　
　　连云港市高新技术产业先进集体和个人
　　评选表彰办法（试行）
　　
　　第一章 总 则
　　第一条　为贯彻落实《江苏省发展高新技术条例》中关于“地方政府应当对在发展高新技术及其产业化工作中做出突出贡献的单位和个人给予奖励”的规定，激发广大科技人员积极投身高新技术产业发展工作，特制定本办法。
　　第二条　该评选、表彰活动在市政府的统一领导下，由市、县（区）科技局共同组织实施。
　　第三条　本办法适用于在高新技术领域组织或参与高新技术产业发展的专业技术人员和管理人员或单位。
　　第二章 评选和表彰
　　第四条　高新技术产业先进集体的评选条件：
　　 1.积极宣传和执行《江苏省发展高新技术条例》等高新技术产业发展的有关政策；
　　 2.在高新技术领域内，取得系列或重大的技术创新，并以市场为导向，积极推动科技成果转化，创造了巨大的经济效益或社会效益，对促进经济发展和社会进步做出重大贡献；
　　 3.在高新技术及其产品的研制、开发、转化、应用和推广过程中对项目的完成起到组织、管理和协调作用的主要完成单位；
　　 4.在高新技术产业化方面做出其它重要贡献。
　　第五条　高新技术产业先进个人的评选条件是：
　　 1.在高新技术领域内，取得系列或重大的技术创新，并以市场为导向，积极推动科技成果转化，创造了巨大的经济效益或社会效益，对促进经济发展和社会进步做出重大贡献；
　　 2.在项目研究、研制、开发、转化、应用和推广过程中对项目的完成起到组织、管理和协调作用的主要完成人；
　　 3.在科技管理中有所创新或在学习国内外科技管理理论和方法方面取得明显成绩的；能大胆改革、勇于开拓、充分发挥人才作用，为促进我市高新技术产业发展和经济振兴做出积极贡献的。
　　第三章 表彰形式
　　第六条　奖励设立三个档次：
　　 1.在高新技术产业发展中，解决了重大关键技术问题，成绩显著、贡献突出的，由市政府授予“高新技术产业突出贡献奖”。
　　 2.在高新技术产业研究开发或管理中，解决了比较复杂的问题，取得了具有一定实用价值的技术成果或管理经验，经济、社会效益明显的为一等奖。
　　 3.在高新技术产业研究开发或管理中，解决了技术或管理方面的难题，取得了一定的经济、社会效益的为二等奖。
　　第七条　参评集体或个人提供的申报典型材料，须经有关主管部门批准、推荐，由市科技局统一组织专门人员审核，并征求有关党政部门的意见，进行综合平衡。确定候选人后在一定范围内公示。
　　第八条　此评选、表彰活动每三年进行一次，于次年初召开大会予以表彰，并报市委、市政府备案。
　　第四章 经费来源
　　第九条 设立高新技术产业发展专项奖励基金，经费来源：
　　 1.由市财政列支或从科技进步基金中支出；
　　 2.接受民间援助资金。
　　第五章 组织和管理
　　第十条　评选、表彰和日常管理工作由科技局具体组织、协调。
　　第十一条 奖励获得者的事迹，应记入本人档案，作为考核、晋升、评定职称的依据。
　　第十二条 本办法自发布之日起施行。
　　此办法解释权属连云港市科学技术局。
　　
　　连云港市优秀民营科技企业考评办法
　　
　　一、评选范围
　　由市科技局认定的民营科技企业。
　　二、评选条件
　　 1.企业具有较强的市场竞争力和一定产业规模及快速发展的潜力，主要经济指标达到较高水平，近两年来技工贸总收入在200万元以上。
　　 2.企业有明确的新产品开发规划和年度计划，有较强的自主研究开发能力，科技开发成效显著，取得市级以上科技成果；近两年来年度研究与开发经费占当年总收入的5%以上。
　　 3.企业管理制度健全，财务管理规范，能及时如实向市科技局上报统计报表，积极配合有关工作；
　　 4.企业遵守国家法律法规，依法经营，照章纳税，为社会多做贡献，具有良好的职业道德和社会形象。
　　三、评选方法及程序
　　由各县、区科技局、市开发区经济发展局负责本地区内优秀民营企业的申报推荐工作。
　　 1.符合条件的民营科技企业填写《连云港市优秀民营科技企业推荐表》，报当地科技行政主管部门初审后，报市科技局。
　　 2.由市科技局组织有关部门和专家组成评审委员会根据评价指标体系及企业情况进行评审。
　　 3.经评审确定的优秀民营科技企业评选结果，将在“连云港市民营科技企业工作会议”上宣布，颁发铜牌、证书及奖金，并在市有关媒体上向社会公布。
　　四、表彰数目
　　 15家左右。
　　五、表彰名称
　　连云港市优秀民营科技企业。
　　六、奖励标准
　　 4000元/家，并颁发铜牌及证书。
　　七、经费来源
　　专项经费由市财政列支或从科技进步基金中支出。