辽宁省拥军优属规定
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辽宁省拥军优属规定
辽宁省人民政府
辽宁省人民政府令
第101号
《辽宁省拥军优属规定》业经1999年1月26日辽宁省人民政府第24次常务会议讨论通过，现予发布施行。
省 长
一九九九年二月十一日
辽宁省拥军优属规定
第一条 为了做好新时期拥军优属工作，促进国防现代化建设，根据《中华人民共和国国防法》、《军人抚恤优待条例》，结合我省实际，制定本规定。
第二条 拥军优属工作在各级人民政府领导下，由民政部门负责协调和组织实施。
第三条 国家机关、社会团体、企业事业单位、其他经济组织、城乡基层群众性自治组织和公民应当依照本规定履行各自的职责和义务。
第四条 我省行政区域内驻军用国防经费建造住宅和其他营房设施，免交城市基础设施配套费。
第五条 各级人民政府及有关部门必须按照有关规定，保质、保量、及时供应部队粮、油、水、电、煤等生产、生活必需品。
第六条 邮电、铁道、交通等部门应当保证军事通信和军用物资、军事人员输送的畅通。
第七条 编内军用车辆在我省行政区域内的各种公路、桥梁、渡口、隧道行驶或者在公共停车场停放，不得收费。革命伤残军人、现役义务兵凭证免费乘坐市内公共汽车、电车。
第八条 任何部门、单位不得向驻军摊派各种费用。
第九条 教育、劳动、人事等部门应当从师资、教材、场地等方面帮助驻军做好军地两用人才的培训工作。在技能等级鉴定上，有关部门应当对驻军参训人员优先办理，并适当减收费用。
第十条 现役义务兵、革命伤残军人和军队离退休干部在建军节和国庆节，凭士兵证、革命伤残军人证或者离退休证免费游览公园，参观纪念馆、博物馆。
现役军人、革命伤残军人游览风景名胜地，购买门票时，凭证实行半价优惠。
第十一条 铁路、公路、港口、民航对现役军人、革命伤残军人优先售票，并设立相应标志。有条件的应当为现役军人和革命伤残军人设置售票窗口和开设专门的候车(船、机)室(席)。
商业等服务场所应当设立“烈属、现役军人优先”标志，并提供优质服务。
第十二条 随军家属、军队转业干部随迁家属、军队离退休干部随迁家属需要安排工作的，劳动、人事部门应当为其提供市场就业信息，并优先向用人单位推荐，帮助其尽快实现就业；公安部门应当优先为其办理户籍迁移手续。
第十三条 单位在劳动人事制度改革中，应当妥善安置好革命伤残军人、革命烈士家属、现役军人家属的工作。
任何单位不得因伤残原因解聘革命伤残军人。
第十四条 现役军人家属从事个体经营的，有关管理部门应当优先办理审批手续，对确有困难的，酌情减免有关收费。
第十五条 现役军人和配偶分居两地的，其配偶按国家规定享受探亲假。探亲期间的工资照发，劳动保险福利待遇不变。
第十六条 优抚对象居住在城镇住房困难的，可以优先购买经济实用住房，租用廉租房，各地可以根据实际情况适当减免有关费用；居住在农村住房破旧的，可以使用各级人民政府下拨的专款，结合群众帮工帮助建房，有关部门应当优先办理审批宅基地等手续，并减免有关费用。
第十七条 各级人民政府和有关部门对军队转业干部和退伍军人应当妥善安置，认真培训，合理使用。对服役时间较长、贡献较大、职务较高或者长期在边防、海岛、高原、沙漠等艰苦地区工作的转业干部，在安置中应当给予照顾。
第十八条 单位或者部门对伤残退伍军人应当优先安置，并根据其伤残情况安排适合其身体条件的工作岗位。对移交地方的军队离退休人员，有关部门必须予以妥善安置。
第十九条 县以上人民政府应当根据需要及时调整抚恤补助和优待标准，保证优抚对象生活达到或者略高于当地居民平均生活水平。
第二十条 按规定享受国家抚恤和补助的优抚对象死亡后，其配偶丧失劳动能力、生活特别困难的，当地人民政府应当给予定期定量补助。
第二十一条 拥军优属保障资金通过社会捐赠和赞助的方式筹集。各级人民政府应当对拥军优属保障资金实行专项存储、专款专用，用于解决优抚对象的特殊困难。
第二十二条 发生军民纠纷，应当依法解决。当事人不得以任何方式扰乱部队的正常工作和生活秩序。
第二十三条 对在拥军优属工作中做出突出贡献的单位和个人，各级人民政府应当给予表彰。
第二十四条 侮辱、诽谤、殴打军人及其家属，或者妨碍军人执行勤务以及扰乱军营正常秩序的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十五条 对违反本规定，阻碍拥军优属工作，侵害优抚对象合法权益的，视其情节轻重，由其所在单位或者上级主管部门给予批评教育或者行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十六条 本规定自1999年2月1日起施行。
太原市人民政府办公厅转发市法制办关于太原市行政复议听证规则的通知
山西省太原市人民政府办公厅
太原市人民政府办公厅转发市法制办关于太原市行政复议听证规则的通知
并政办发〔2009〕87号
各县（市、区）人民政府，市直各委、局、办，各有关单位：
市法制办关于《太原市行政复议听证规则》已经市政府领导同意，现转发给你们，请按照执行。
二○○九年八月二十一日
太原市行政复议听证规则
市政府法制办
第一条 为保证行政复议机关公开、公平、公正审理行政复议案件，规范行政复议听证活动，保障公民、法人和其他组织的合法权益，根据《中华人民共和国行政复议法实施条例》规定，制定本规则。
第二条 本规则所称行政复议听证，是指行政复议机关在办理行政复议案件过程中，为查明案件事实，组织行政复议案件当事人，通过陈述、举证、质证和辩论等形式，对行政复议案件的公开审理方式。 听证由行政复议机构决定和组织实施。
第三条 听证参加人包括听证主持人、当事人（行政复议案件申请人、被申请人和第三人）及代理人、其他参与人员（证人、翻译人员、勘验人员、鉴定人员等）、书记员。
第四条 本市各级行政复议机关举行听证，依照《中华人民共和国行政复议法实施条例》和本规则，遵循公开、公平、公正和便民原则；除涉及国家秘密、商业秘密或个人隐私外，听证可以公开举行。
第五条 行政复议机构举行听证，不得向当事人收取费用；并保障听证场所、设施、设备和经费。当事人参加听证的支出应当自行承担。
第六条 申请人提出听证申请，行政复议机构应当在15个工作日内决定并告知申请人是否举行听证；未经申请人申请，行政复议机构决定对案件采取听证方式审理案件，应当征求申请人意见。申请人不同意听证的，视为放弃听证权利，行政复议机构可以不再组织听证。
第七条 行政复议机构应当在举行听证3个工作日前将听证会的时间、地点等通知当事人，因故决定变更听证时间、地点的，应当至少提前1天告知当事人。
第八条 听证主持人、书记员由行政复议机构指定人员担任。申请人、第三人认为听证主持人与本案当事人有直接利害关系、可能影响听证公正的，可以向行政复议机构提出回避申请；是否回避，由行政复议机构负责人决定。行政复议机构决定主持人回避的，可以重新指定主持人。
第九条 申请人、第三人可以委托代理人参加听证，在举行听证前向行政复议机构提交委托代理授权委托书。
第十条 当事人在听证中有以下权利：
（一）当事人可以对案件事实、适用法律等进行陈述；
（二）当事人可以查阅对方提交的材料；
（三）当事人因正当理由无法在听证前提交证据的，经复议机构准许，可以在听证时提交；
（四）申请人可以在听证时申请撤回行政复议申请；
（五）申请人、被申请人在听证时可以达成和解协议；
（六）当事人可以核实听证记录。
第十一条 当事人举证应当客观真实，不得作伪证或者指使贿买他人作虚假证明。当事人提供的书证、物证等应当是原件、原物。提交原件或者原物有困难的，经行政复议机构准许可以提交复制品、复印件、照片、节录本等。
第十二条 当事人无正当理由拒不到场参加听证或未经允许中途退场的，视为放弃听证权利。
第十三条 听证参加人应当遵守听证会场纪律。违反纪律、扰乱听证秩序的，行政复议机构工作人员予以劝阻；劝阻无效的，听证主持人可以宣布听证停止。听证参加人严重扰乱听证秩序的，行政复议机构工作人员可以通知公安机关处理。
第十四条 听证按以下程序进行：
（一）主持人宣读听证纪律；
（二）主持人核实当事人身份；
（三）介绍行政复议机构参加听证人员并询问当事人是否要求回避；
（四）宣布听证会开始；
（五）申请人宣读行政复议申请书，明确行政复议请求并举证；
（六）被申请人宣读行政复议答复书并举证；
（七）第三人参加听证的，由第三人陈述自己观点并举证；
（八）各方当事人质证；
（九）各方当事人围绕案件焦点问题陈述意见；
（十）行政复议机构工作人员对需要查明的问题向听证参加人询问；
（十一）主持人宣布听证结束后，主持人、书记员、当事人及其代理人在听证笔录上签字。
第十五条 听证笔录应当作为行政复议机构审理行政复议案件的依据。
第十六条 行政复议机构可以根据实际情况，采取简便、灵活、多样的方式和简易程序进行听证；可以根据案件调查需要，当面听取当事人意见并记录在案。
第十七条 本办法由市人民政府法制办公室负责解释。
第十八条 本办法自2009年9月1日起施行。
第八届全国人民代表大会第五次会议关于批准设立重庆直辖市的决定
全国人民代表大会常务委员会
第八届全国人民代表大会第五次会议关于批准设立重庆直辖市的决定
（1997年3月14日第八届全国人民代表大会第五次会议通过）
第八届全国人民代表大会第五次会议审议了国务院关于提请审议设立重庆直辖市的议案，决定：
一、批准设立重庆直辖市，撤销原重庆市。
二、重庆直辖市管辖原重庆市、万县市、涪陵市和黔江地区所辖行政区域。
三、重庆直辖市设立后，由国务院依据宪法和有关法律的规定，对其管辖的行政区域的建置和划分作相应的调整。
关于提请审议设立重庆直辖市的议案的说明
——1997年3月6日在第八届全国人民代表大会第五次会议上
国务委员 李贵鲜
各位代表：
今年2月，八届全国人大常委会第二十四次会议审议了国务院提出的设立重庆直辖市的议案，决定提请第八届全国人民代表大会第五次会议审议。现在，我受国务院的委托，就《国务院关于提请审议设立重庆直辖市的议案》作如下说明：
重庆市是我国特大城市之一，具有3000多年的悠久历史，是西南地区和长江上游最大的经济中心城市和重要的交通枢纽。1929年正式设市。建国初期，曾是中共中央西南局和西南军政委员会所在地，为中央直辖市，1954年改为省辖市。1983年国务院决定将重庆市列入首批经济体制改革试点城市和计划单列城市，赋予省级经济管理权限并辟为外贸口岸。重庆市对西南地区和长江上游地区的经济建设和对外开放发挥着越来越重要的作用。国务院经过认真研究、反复论证，拟将四川省的万县市、涪陵市、黔江地区所辖行政区域划入重庆市，设立重庆直辖市，总面积8.2万平方公里，总人口3002万人。
设立重庆直辖市是国家为加快中西部地区经济和社会发展所采取的一项重要举措。这样做的考虑是：第一，有利于充分发挥重庆市作为特大经济中心城市的作用，带动川东地区以至西南地区和长江上游地区的经济、社会发展。重庆市与西南各省和长江上游地区有着密切的联系。以重庆市为中心，川、黔、滇三省部分地、市参加的重庆经济协作区多年来的工作，促进了这个地区的经济发展和商品流通。设立重庆直辖市，有利于进一步发挥它的区位优势、“龙头”作用、“窗口”作用和辐射作用。第二，有利于加快四川省经济和社会发展的步伐。四川省由于所辖人口过多和行政区域过大，给行政管理和经济、社会发展带来一定的困难。设立重庆直辖市，有利于四川省集中精力抓好其他地区，特别是西部少数民族地区的经济和社会发展工作。第三，有利于三峡工程的建设和库区移民的统一规划、安排、管理。现在的重庆市和万县市、涪陵市的移民任务，占三峡库区的2/3以上。设立重庆直辖市，将移民工作统一管起来，有利于国家对三峡库区开发性移民政策的落实、资金的统筹安排和管理，有利于把移民工作做得更好，促进三峡工程建设。
设立重庆直辖市的条件已经具备：第一，重庆市作为长江上游最大的经济中心城市和与海外经济往来的重要内河口岸，经济基础比较好。第二，重庆市是西南地区重要的水陆交通枢纽和科技、文化、教育事业的中心。第三，重庆市是计划单列市，各项经济、财务指标容易与四川省划开，不存在难以解决的矛盾。1996年9月，经国务院批准，四川省已将万县市、涪陵市和黔江地区委托重庆市代管。为了解决其管理农村人口多、面积大、移民任务重的问题，经国务院批准，重庆市已增设了移民、扶贫、农业和农村工作机构。从实践看，运行情况良好。
在方案酝酿过程中也提出过设省的方案。经过反复调查、论证、比较，从稳定全国行政区划的大局出发，认为四川省的格局不宜作大的变动。同时考虑到，如果设省，难免要建立一整套省级机构，增加编制，增加非生产性建设和行政、事业经费，势必耗费财力；设省后重庆作为省会城市，不但与省机构重叠，也不利于发挥它在长江上游和我国西南地区中心城市的作用。所以，在认真权衡各方面因素之后，选择了设重庆直辖市的方案。
为了减少管理层次、提高工作效率，设立重庆直辖市的议案经全国人民代表大会批准后，国务院将依据宪法和有关法律的规定，按照精简、统一、效能的原则，结合重庆直辖市农村人口较多的实际情况，对其管辖的行政区域的建置和划分作必要的调整。由于重庆直辖市所辖区域移民任务重、贫困人口较多，国务院将在经济、社会发展以及扶贫工作方面给予适当的支持。
我的说明完了，请审议。
