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三峡水库调度和库区水资源与河道管理办法

作者:法律资料网 时间:2024-07-23 02:55:48  浏览:8678   来源:法律资料网
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三峡水库调度和库区水资源与河道管理办法

水利部


水利部令
(第35号)

 《三峡水库调度和库区水资源与河道管理办法》已经2008年8月28日水利部部务会议审议通过,现予公布,自公布之日起施行。



部长 陈雷
二零零八年十一月三日


三峡水库调度和库区水资源与河道管理办法




  第一章 总 则

  第一条 为加强三峡水库调度和库区水资源与河道管理,合理开发利用和保护水资源,发挥三峡水库的综合效益,根据《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国防洪法》和有关法律、法规的规定,制定本办法。
  第二条 本办法适用于三峡水库调度,三峡水利枢纽工程管理和安全运行的监督,三峡库区水资源和河道的管理以及水行政监督检查等。
  前款所称三峡水库调度,是指三峡水库汛期的防洪调度以及汛前消落期、汛后蓄水期和枯水运用期的水量调度。
  第三条 三峡水库调度和库区水资源与河道管理,应当坚持全面规划,统筹兼顾,科学调度,合理配置水资源,保护水环境,充分发挥三峡水库的防洪、发电、航运、供水、灌溉、旅游等综合功能。
  第四条 水利部负责三峡水库水量的统一调度和库区水资源与河道管理的监督工作。
  长江水利委员会按照法律、行政法规规定和水利部的授权,负责三峡水库水量的统一调度和库区水资源与河道管理工作。
  重庆市、湖北省县级以上地方人民政府水行政主管部门按照规定的权限,负责本行政区域内三峡库区水资源和河道管理工作。
  县级以上人民政府有关部门按照职责分工,依法负责三峡库区相关管理工作。
  第五条 长江水利委员会应当按照有关规定,商重庆市和湖北省人民政府划定三峡水库管理和保护范围。
  第六条 长江水利委员会和有关县级以上地方人民政府水行政主管部门负责三峡水库管理和保护范围内的水行政执法,并按照管理权限,对管辖范围内各项水事活动进行监督检查,依法查处水事违法活动。
  第七条 长江水利委员会和有关县级以上地方人民政府水行政主管部门应当建立联合执法制度、信息通报制度和巡查制度。

  第二章 水库调度

  第八条 三峡水库的防洪调度,应当依据经批准的长江流域防御洪水方案、洪水调度方案和三峡水库洪水调度方案、调度规程、年度汛期调度运用计划以及防洪调度指令进行,并服从国家防汛抗旱指挥机构和长江防汛抗旱指挥机构的调度指挥和监督管理。
  第九条 三峡水库的洪水调度方案,应当依据经批准的长江流域防御洪水方案和洪水调度方案,由长江水利委员会组织三峡水利枢纽管理单位编制,征求重庆市、湖北省以及三峡水库下游有关省、直辖市人民政府的意见后,报国家防汛抗旱指挥机构批准。
  第十条 三峡水库的年度汛期调度运用计划,应当依据工程规划设计、经批准的长江流域防御洪水方案和洪水调度方案、三峡水库洪水调度方案以及工程实际状况,由三峡水利枢纽管理单位在兴利服从防洪,保证安全的前提下编制,经长江防汛抗旱指挥机构审查同意后,报国家防汛抗旱指挥机构批准。
  第十一条 三峡水利枢纽管理单位按照国家防汛抗旱指挥机构或者长江防汛抗旱指挥机构下达的三峡水库防洪调度指令,具体负责三峡水库防洪调度的实施。
  三峡水库的发电与航运调度应当服从防洪调度。
  第十二条 三峡水库的水量调度,应当依据经批准的三峡库区及下游河段水量分配方案(或者长江流域取水许可总量控制指标)、三峡水库调度规程以及汛前消落期、汛后蓄水期和枯水运用期的水量调度运用计划、水量实时调度指令进行,并服从水利部和长江水利委员会的调度指挥和监督管理。
  第十三条 三峡水库的水量分配与调度,应当首先满足城乡居民生活用水,并兼顾农业、工业、生态与环境用水以及航运等需要,注意维持三峡库区及下游河段的合理水位和流量,维护水体的自然净化能力。
  第十四条 三峡库区及下游河段水量分配方案,由长江水利委员会商重庆市、湖北省以及三峡水库下游有关省、直辖市人民政府制订,经水利部审查,报国务院或者其授权的部门批准。
  第十五条 长江水利委员会应当组织三峡水利枢纽管理单位编制汛前消落期、汛后蓄水期和枯水运用期的水量调度运用计划,征求重庆市、湖北省以及三峡水库下游有关省、直辖市人民政府的意见后,报水利部批准。
  第十六条 长江水利委员会应当依据经批准的三峡库区及下游河段水量分配方案(或者长江流域取水许可总量控制指标)以及汛前消落期、汛后蓄水期和枯水运用期的水量调度运用计划,下达水量实时调度指令。
  三峡水利枢纽管理单位应当按照水量实时调度指令,具体负责三峡水库水量调度的实施,并按照水量调度指令做好发电计划的安排。
  第十七条 三峡库区及下游河段发生干旱灾害时,国家防汛抗旱指挥机构或者长江防汛抗旱指挥机构应当按照旱情紧急情况下的水量调度预案,实施应急水量调度。
  第十八条 三峡水库发生重大水污染事件时,长江水利委员会和重庆市、湖北省人民政府水行政主管部门应当按照有关应急预案,及时采取必要的应急调度措施。
  第十九条 三峡水利枢纽管理单位应当加强枢纽工程的安全运行与管理养护,按照水库大坝安全管理的有关规定,对枢纽工程进行安全监测和检查,做好枢纽工程的养护修理工作。
  水利部或者长江水利委员会应当加强对三峡水利枢纽工程安全运行的监督管理工作。

  第三章 库区水资源管理

  第二十条 直接从三峡库区取用水资源的,应当按照取水许可和水资源费征收管理的有关规定,向有关县级以上地方人民政府水行政主管部门或者长江水利委员会申请领取取水许可证,缴纳水资源费。
  依法应当进行水资源论证的,还应当按照有关规定编制水资源论证报告书(表),并报经有关县级以上地方人民政府水行政主管部门或者长江水利委员会审查。
  第二十一条 三峡库区水资源保护规划由水利部组织编制,报国务院批准。
  长江水利委员会应当会同重庆市、湖北省人民政府水行政主管部门和环境保护行政主管部门等拟定三峡库区水功能区划,分别经重庆市、湖北省人民政府审查提出意见后,由水利部会同环境保护部审核,报国务院或者其授权的部门批准。
  第二十二条 长江水利委员会应当会同重庆市、湖北省人民政府水行政主管部门,按照水功能区对水质的要求和水体的自然净化能力,核定三峡库区的水域纳污能力,向重庆市、湖北省人民政府环境保护行政主管部门提出库区的限制排污总量意见,同时抄报水利部和环境保护部。
  经核定的水域纳污能力和限制排污总量意见,是对三峡库区水资源保护实施监督管理的基本依据。
  第二十三条 在三峡库区从事水资源的开发利用活动,应当符合三峡库区水功能区划的要求,保护水质。
  禁止向三峡库区排放、倾倒工业废渣、垃圾等有毒有害物质。
  第二十四条 禁止在饮用水水源保护区内设置入河排污口。
  在三峡库区新建、改建或者扩大入河排污口的,应当按照入河排污口监督管理的有关规定,报有关县级以上地方人民政府水行政主管部门或者长江水利委员会审查同意。
  第二十五条 有关县级以上地方人民政府水行政主管部门和长江水利委员会应当加强对三峡库区水质状况的监测工作。发现发生重大水污染事件或者发现水质变化可能造成重大水污染事件时,应当及时报告水利部和当地人民政府,并向有关环境保护行政主管部门通报。

  第四章 库区河道管理

  第二十六条 在三峡水库管理范围内建设水工程的,应当按照水工程建设规划同意书管理的有关规定,向有关县级以上地方人民政府水行政主管部门或者长江水利委员会申请取得水工程建设规划同意书。
  第二十七条 长江水利委员会应当会同重庆市、湖北省人民政府水行政主管部门,编制三峡水库岸线利用管理规划,分别征求重庆市、湖北省人民政府意见后报水利部批准。
  三峡水库岸线利用管理规划,应当服从流域综合规划和防洪规划,并与河道整治规划和航道整治规划相协调。
  第二十八条 三峡库区有关城乡规划的岸线近水利用线,由三峡库区县级以上地方人民政府水行政主管部门会同有关部门依据经批准的三峡水库岸线利用管理规划确定。
  三峡库区河道岸线的利用和建设,应当服从河道整治规划、航道整治规划和三峡水库岸线利用管理规划。河道岸线的界限,由三峡库区县级以上地方人民政府水行政主管部门会同交通等有关部门报县级以上地方人民政府划定。
  第二十九条 在三峡水库管理范围内建设桥梁、码头、道路、渡口、管道、缆线、取水、排水等工程设施,应当符合国家规定的防洪标准、三峡水库岸线利用管理规划、航运要求和其他有关的技术要求,其工程建设方案应当按照河道管理范围内建设项目管理的有关规定,报经有关县级以上地方人民政府水行政主管部门或者长江水利委员会审查同意。
  第三十条 在三峡水库管理范围内从事采砂活动的,应当按照长江河道采砂管理的有关规定,向重庆市、湖北省人民政府水行政主管部门或者长江水利委员会申请领取河道采砂许可证,缴纳长江河道砂石资源费。
  第三十一条 三峡水库消落区的利用,应当服从三峡水库的防洪安全和工程安全,满足库区水土保持、水质保护和生态与环境保护的需要。
  第三十二条 在三峡水库管理和保护范围内禁止从事下列活动:
  (一)围垦库区;
  (二)倾倒垃圾、渣土;
  (三)在25度以上陡坡地开垦种植农作物;
  (四)弃置、堆放阻碍行洪的物体;
  (五)种植阻碍行洪的林木和高秆作物;
  (六)其他可能危害水库安全的行为。
  第三十三条 凡涉及土石方开挖、填筑或者排弃,可能造成水土流失的生产建设项目,应当依法编制水土保持方案,报县级以上人民政府水行政主管部门审批。

  第五章 罚 则

  第三十四条 县级以上人民政府水行政主管部门和长江水利委员会及其工作人员,在三峡水库调度和库区水资源与河道管理过程中,违反本办法规定的,按照《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国防洪法》和《中华人民共和国水污染防治法》等法律、法规的有关规定予以处理。
  第三十五条 三峡水利枢纽管理单位违反本办法规定,拒不执行三峡水库防洪调度指令或者水量实时调度指令的,由水利部或者长江水利委员会责令改正;对负有责任的主管人员和其他直接责任人员,由其所在单位或者上级主管机关依法给予行政处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任。
  第三十六条 在三峡库区从事水资源开发利用、河道建设等活动的单位和个人,违反本办法规定的,由县级以上人民政府水行政主管部门或者长江水利委员会按照《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国水土保持法》和《中华人民共和国水污染防治法》等法律、法规的有关规定予以处罚。

  第六章 附 则

  第三十七条 本办法所称三峡库区,是指三峡水库校核洪水位以下受淹没影响的区域。
  本办法所称消落区,是指三峡水库正常蓄水位175米的库区土地征用线以下因水库调度运用导致库区临时性出露的陆地。
  第三十八条 本办法自公布之日起施行。
二零零八年十一月三号


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民政部办公厅关于开展等级殡仪馆评定工作的通知

民政部


民政部办公厅关于开展等级殡仪馆评定工作的通知
民政部


各省、自治区、直辖市民政厅(局):
自一九九○年民政部发布《殡仪馆等级标准(试行)》、《殡仪馆等级评定办法》和民政部办公厅《关于严格掌握标准、认真做好殡仪馆等级评定工作的通知》以来,各地高度重视,做了大量的准备工作,为殡仪馆等级评定工作打下了基础。为此。部里决定,从今年起要在全国范围内积
极开展等级殡仪馆评定工作。现将有关事项通知如下:
一、评定审批权限。 一级殡仪馆由其所在省、自治区、直辖市民政厅(局)初评后,将初评意见及有关材料报送民政部,由民政部组织评定。
二级殡仪馆由其所在省、自治区、直辖市民政厅(局)组织评定。评定的有关材料报送民政部,由民政部组织检评、认定。
三级殡仪馆由其所在地区(含地级市)民政局组织评定。有关评定材料报其所在省、自治区、直辖市民政厅(局),由他们组织检评、认定;评定意见报民政部备案。
二、评定组织机构。
各等级殡仪馆评定领导小组须由相应民政部门主管殡葬工作的厅(局)长任组长,并可根据实际需要组织几个专项考核组。评定领导小组应由行政主管领导、相关技术专家、建筑专家、园林专家、财会人员及殡葬行业专家等人员组成。评定工作开展前要先进行培训,学习有关文件和政策
,统一标准,统一思想。要在试点的基础上,正式开展评定工作。考核评定人员必须精干、廉洁、正派。评定工作要讲究科学性、公正性、严肃性,并尽量减轻殡仪馆负担。
三、评定方法、步骤。考评工作须按下列程序、要求进行:
(一)听取殡仪馆负责人关于殡仪馆上等级工作情况报告和专项专题报告。
(二)严格按照《殡仪馆等级标准(试行)》、《殡仪馆等级评定办法》及《关于严格掌握标准、认真做好殡仪馆等级评定工作的通知》等有关文件精神,对殡仪馆进行现场评定,并在《殡仪馆等级评分表》(见附件)上打分。
(三)考核评定过程中,评定领导小组可视不同考核指标,采取看现场、查数据、搞测试、开座谈会、印发调查表等有效考核手段进行考核。各有关单位、部门应予以协助,提供便利条件。
(四)考核评定完毕,各专项考核组要写出专项考评意见;评定领导小组写出综合评定意见。其内容主要包括:殡仪馆达标情况,得分情况,存在的问题,应采取的改进措施等。并由评定领导小组组长签名。
(五)填写《民政部等级殡仪馆申报表》(一式两份,见附件),并于今年八月底前将其送民政部社会事务司。报送的材料要真实,不得弄虚作假。
四、今年是实施等级殡仪馆评定工作的第一年,也是打基础,摸索经验,推动殡仪馆建设的关键性的一年。
望各地接此通知后,认真进行研究和部署。在评定工作中,要严格掌握标准,不得降低评定条件,切实把这项工作做好。

附:殡仪馆等级评分表(试用)

总分:600分 得分:

第一项 殡仪馆建筑设施
要求:整体景观和环境效果达到统一和谐
满分数:200分 得分数:
第一条 殡仪馆的地理位置和整体布局
满分:20分 得分:
----------------------------------------------------------------
| | | | 评分情况 | |
| 考核项目 | 检查内容 | 检查方法 |--------------| 增减分 |
| | | | | 得分 | | 说 明 |
| | | |满分数| | 得分数 | |
| | | | | 系数 | | |
|--------|---------------------|----------|---|----|-----|-----|
| | | | | | | |
|1.1.殡仪 | 与周围的环境相谐调; | | | | | |
|馆的整体 | 业务区、生活区分开,工作人员同 |看场现总体规划 | 2 | | | |
|景观 |丧家分道行进,互不干扰。 |图(模型、沙盘) | 5 | | | |
| | | | | | | |
|1.2.有利 |地域开阔,空气流通好,易于烟尘扩 | | | | | |
|于气体扩 |散。 |看现场 | 1 | | | |
|散 | | | | | | |
| | | | | | | |
|1.3.供水 |水源充足,有供水系统,能保证工作、 |听汇报检查供水 | | | | |
| |生活用水、水质达到卫生标准。 |系统,检查资料 | 3 | | | |
| | | | | | | |
| | |听汇报、检查供 | | | | |
|1.4.供电 |有专用线路及良好的供电系统,无双 |电系统,必要的 | 3 | | | |
| |线保障的有自备电源。保证工作、生活 |调查;使用日志、 | | | | |
| |安全用电。 |档案 | | | | |
| | | | | | | |
----------------------------------------------------------------
续表
----------------------------------------------------------------
| | | | 评分情况 | |
| 考核项目 | 检查内容 | 检查方法 |--------------| 增减分 |
| | | | | 得分 | | 说 明 |
| | | |满分数| | 得分数 | |
| | | | | 系数 | | |
|--------|---------------------|----------|--------------|-----|
|1.5.地质 |有利于建筑及火化设备的安装,有利 |检查现场、听汇 | | |
|情况 |于殡仪馆的绿化、美化(地下水位、土 |报、查资料 | 2 | |
| |质)。 | | | |
|--------|---------------------|----------|--------------|-----|
|1.6.交通 |交通方便,行车平稳,有柏油或水泥路 | | | |
|状况 |面进馆。应有明显的指示标记、示意 |检查现场 | 4 | |
| |图。 | | | |
----------------------------------------------------------------
第二条 追悼厅、告别厅、休息室、服务室、接待室、办公室
满分:65分 得分:
----------------------------------------------------------------
| | | | 评分情况 | |
| 考核项目 | 检查内容 | 检查方法 |--------------| 增减分 |
| | | | | 得分 | | 说 明 |
| | | |满分数| | 得分数 | |
| | | | | 系数 | | |
|--------|---------------------|----------|---|----|-----|-----|
|2.1.总体 |各厅、室在馆中的位置合理,适合服务 | | | | | |
|布局和建 |流程; |现场检查,结合 | 8| | | |
|筑型式 | 建筑型式美观、新颖,和馆内环境 |规划图、沙盘 | 6| | | |
| |协调一致。 | | | | | |
| | | | | | | |
| | | | | | | |
| |室内布局合理,宽敞、够用,装璜精美、 | | 10| | | |
|2.2.追悼 |和谐雅致(天棚、地面、墙壁、灯光、门 | | 5| | | |
|厅、告别厅 |窗)。 |现场应有明显的 | 7| | | |
| | 音响及必要的设备设施齐全(冷 |指示、标记。 | | | | |
| |藏罩、花圈、鲜花、挽联等)。 | | | | | |
| | | | | | | |
| | | | | | | |
| |宽敞明亮,环境优雅,空气清新, | | | | | |
|2.3休息 |装璜精美、座椅(沙发)、茶几、鲜花布 |现场检查 | 5| | | |
|室 |置合理协调、卫生、清洁,面积够用。有 | | | | | |
| |免费休息室。 | | | | | |
| | | | | | | |
| | | | | | | |

| | 宽敞明亮,有利于业务工作(装璜 | | | | | |
| |同前),业务用品齐全,能满足不同档 | | | | | |
|2.4.业务 |次消费需要,商品陈列别致,展式新 | | 2| | | |
|室、洽谈室 |颖。 | | 10| | | |
|(接待室) | 接待室宽敞明亮,装修精美,布置 | | 4| | | |
| |合理。 | | | | | |
| | | | | | | |
| | | | | | | |
| | 宽敞、明亮,与其它房间谐调,办 | | | | | |
|2.5.办公 |公用具齐全,工作制度和进度制表,挂 | | 8| | | |
|室) |在墙上,一目了然。 | | | | | |
| | | | | | | |
| | | | | | | |
|2.6.汽车 | 面积够用,宽敞明亮,有维修间。 | | 加 | | | |
|库 | | |2-4| | | |
| | | | | | | |
----------------------------------------------------------------
第三条 接尸间、整容间
满分:10分 得分:
----------------------------------------------------------------
| | | | 评分情况 | |
| 考核项目 | 检查内容 | 检查方法 |--------------| 增减分 |
| | | | | 得分 | | 说 明 |
| | | |满分数| | 得分数 | |
| | | | | 系数 | | |
|--------|---------------------|----------|---|----|-----|-----|
|3.1.接尸 | | | | | | |
| |出入方便,有门厅或雨塔,清洁卫生。 |检查现场 | 3| | | |
|间 | | | | | | |
| | | | | | | |
| | | | | | | |
| |宽敞,有消毒设备,明亮、清洁、卫生 | | | | | |
|3.2.整容 |(瓷砖、马赛克、水磨石墙壁、地面),整 | | 7| | | |
|间 |容防护用具齐全,有消毒、换气设施。 | | | | | |
| | | | | | | |
| | | | | | | |
| |一级殡仪馆有停尸间,解剖室; | | 加4| | | |
|3.3其它 | 二级殡仪馆有停尸间,并有消毒、 | | 加2| | | |
| |换气设施。 | | | | | |
| | | | | | | |
|3.4.防腐 | | | 加 | | | |
| |有防腐室及设备,进行防腐。 | | | | | |
|设备 | | |2-4| | | |
| | | | | | | |
----------------------------------------------------------------
第四条 火化间
满分:10分 得分:
----------------------------------------------------------------
| | | | 评分情况 | |
| 考核项目 | 检查内容 | 检查方法 |--------------| 增减分 |
| | | | | 得分 | | 说 明 |
| | | |满分数| | 得分数 | |
| | | | | 系数 | | |
|--------|---------------------|----------|---|----|-----|-----|
| | | | | | | |
| |钢(水泥)梁坚固、合理、防火,面积及 |现场检查听取汇 | | | | |
|4.1.结构 | | | 2| | | |
| |空间宽敞,采光好,通风好。设计合理。 |报 | | | | |
| | | | | | | |
| | | | | | | |
|4.2.燃料、 |燃料存放合理,风机室排风设施位置 | | | | | |
| | | | 3| | | |
|辅助设备 |合理,噪声小。 | | | | | |
| | | | | | | |
| | | | | | | |
|4.3.休息 |清洁卫生,整齐序有。 | | 2| | | |
| | | | | | | |
|室更衣室 | 有专用更衣室。 | | 加2| | | |
| | | | | | | |
| | | | | | | |
|4.4.车间 |清洁卫生,无烟尘,无异味,火化工具 | | 3| | | |
| |摆放整齐。 | | | | | |
|状况 | 有装饰墙等设施,抽烟文明。 | | 加2| | | |
| | | | | | | |
----------------------------------------------------------------
第五条 常用商品服务部
满分:10分 得分:
----------------------------------------------------------------
| | | | 评分情况 | |
| 考核项目 | 检查内容 | 检查方法 |--------------| 增减分 |
| | | | | 得分 | | 说 明 |
| | | |满分数| | 得分数 | |
| | | | | 系数 | | |
|--------|---------------------|----------|---|----|-----|-----|
|5.1.布置 |货柜的摆放、布置合理,物品的安排整 | | | | | |
| | |现场检查 | 5| | | |
|摆设 |齐美观、清洁。 | | | | | |
| | | | | | | |
| | | | | | | |
| |品种、档次齐全(业务、文化、生活用 | | | | | |
|5.2.用品 |品),经济实用,价格合理,明码标价便 |看现场、查记录、 | 5| | | |
| |于选择,无封建迷信色彩。 |做调查 | | | | |
| | | | | | | |
----------------------------------------------------------------
第六条 盥洗室,厕所
满分:10分 得分:
----------------------------------------------------------------
| | | | 评分情况 | |
| 考核项目 | 检查内容 | 检查方法 |--------------| 增减分 |
| | | | | 得分 | | 说 明 |
| | | |满分数| | 得分数 | |
| | | | | 系数 | | |
|--------|---------------------|----------|---|----|-----|-----|
| | | | | | | |
| | | | | | | |
|6.1.盥洗 |职工浴室全部用瓷砖(马赛克)装饰墙 | | | | | |
|室 |地,有淋浴。 |现场 | 4| | | |
| | 有群众用洗手间。 | | 加2| | | |
| | 标志明显,造型美观,防风雨,瓷 | | 6| | | |
|6.2.厕所 |砖装修,水冲,清洁,有洗手龙头。 |检查现场 | | | | |
| | | | | | | |
| | | | | | | |
----------------------------------------------------------------
第七条 停车场、馆内交通道路
满分:10分 得分:
----------------------------------------------------------------
| | | | 评分情况 | |
| 考核项目 | 检查内容 | 检查方法 |--------------| 增减分 |
| | | | | 得分 | | 说 明 |
| | | |满分数| | 得分数 | |
| | | | | 系数 | | |
|--------|---------------------|----------|---|----|-----|-----|
| | | | | | | |
|7.1.馆内 |路面平整,出入方便,下雨天不泥泞 | | | | | |
|道路 |(石板、柏油、水泥路面),有明显业务 |检查现场 | 5| | | |
| |指示标志。 | | | | | |
| | | | | | | |
| | | | | | | |
|7.2.停车 |标记明显,面积够用,行人、车辆在高 | | | | | |
|场地 |峰期不会出现阻塞和无秩序现象。车 |查现场,查记录 | 5| | | |
| |辆摆放整齐。 |测量 | | | | |
| | | | | | | |
----------------------------------------------------------------
第八条 骨灰存放设施
满分:20分 得分:
----------------------------------------------------------------
| | | | 评分情况 | |
| 考核项目 | 检查内容 | 检查方法 |--------------| 增减分 |
| | | | | 得分 | | 说 明 |
| | | |满分数| | 得分数 | |
| | | | | 系数 | | |
|--------|---------------------|----------|---|----|-----|-----|
| | | | | | | |
|8.1.建筑 |宽敞、明亮、美观、典雅。备有有效的防 |检查现场,检查 | | | | |
| |火设施 |有无管理制度 | 6| | | |
| | | | | | | |
|8.2.柜架 |封闭(金属、铝合金)防火。存、取方便, | | | | | |
| |整齐有序。 | | 4| | | |
| | | | | | | |
| |整齐、清洁(不存放实物、封建迷信用 | | | | | |
|8.3.摆放 | | | 5| | | |
| |品)。 | | | | | |
| | | | | | | |
|8.4.悼念 |建筑美观,典雅,用具齐全,室内环境 | | | | | |
| | | | 5| | | |
|室 |好。 | | | | | |
| | | | | | | |
|8.5.焚烧 |建筑美观,有防火设施,焚烧方法科 | | 加 | | | |
| | | | | | | |
|场所 |学,无污染,管理严格。 | |2-4| | | |
| | | | | | | |
----------------------------------------------------------------
第九条 绿 化
满分:30分 得分:
----------------------------------------------------------------
| | | | 评分情况 | |
| 考核项目 | 检查内容 | 检查方法 |--------------| 增减分 |
| | | | | 得分 | | 说 明 |
| | | |满分数| | 得分数 | |
| | | | | 系数 | | |
|--------|---------------------|----------|---|----|-----|-----|
| | | | | | | |
|9.1.绿化 |绿化布局合理,层次分明、美观,绿化 |看现场,测量,听 | 12| | | |
|率 |面积占馆总面积的40%以上,可绿化 |汇报 | | | | |
| |率应达95%以上。 | | | | | |
| | | | | | | |
| | | | | | | |
|9.2.绿化 |树种要有利于净化空气,针叶;阔叶、 | | | | | |
|造型 |灌木、花草交织;南方四季有花,北方 | | 9| | | |
| |三季有花。 | | | | | |
| | | | | | | |
| | | | | | | |
|9.3.常青 |常青树面积占总绿化面积;长江以北 | | | | | |
|树面积 |达30%以上;长江以南达60%以上。 | | 9| | | |
| | 有名贵树、观赏树自育苗圃。 | | 加2| | | |
| | | | | | | |
----------------------------------------------------------------
第十条 美 化
满分:15分 得分:
----------------------------------------------------------------
| | | | 评分情况 | |
| 考核项目 | 检查内容 | 检查方法 |--------------| 增减分 |
| | | | | 得分 | | 说 明 |
| | | |满分数| | 得分数 | |
| | | | | 系数 | | |
|--------|---------------------|----------|---|----|-----|-----|
| | | | | | | |
|10.1.雕 |各种雕塑、景点的设置(亭、台、楼、阁、 | | | | | |
|塑、景点 |廊、墙、门、架、榭、池、山等)要有艺术 |现场检查 | 12| | | |
| |性、观赏性、进步性。 | | | | | |
| | | | | | | |
| | | | | | | |
|10.2.景点 |同环境和谐。建设有特点,景点要精 | | 3| | | |
|建筑 |美。 | | | | | |
| | | | | | | |
----------------------------------------------------------------

第二项 设备设施
要求:现代化、自动化
满分数:100分 得分数:
第十一条 火化机
满分:50分 得分:
----------------------------------------------------------------
| | | | 评分情况 | |
| 考核项目 | 检查内容 | 检查方法 |--------------| 增减分 |
| | | | | 得分 | | 说 明 |
| | | |满分数| | 得分数 | |
| | | | | 系数 | | |
|--------|---------------------|----------|---|----|-----|-----|
| | | | | | | |
|11.1.大气 |消除烟尘及排放污染物达到技术标 |查现场、检测计 | | | | |
| | | | 15| | | |
|环境 |准。 |算 | | | | |
| | | | | | | |
| | |查记录,查技术 | | | | |
|11.2.操作 |文明操作,节约能源,一炉一体。 |设备档案,查日 | 10| | | |
| | |志。 | | | | |
| | | | | | | |
| |美观、清洁,整机维修保养及时,没有 | | | | | |
|11.3.外观 | | | 10| | | |
| |三漏(油、火、烟)现象;技术档案齐全。 | | | | | |
| | | | | | | |
| | | | | | | |
|11.4.保养 |各部备用机件够用,整机运转可靠,保 | | | | | |
| | | | 15| | | |
|状况 |养好,满足高峰期火化需要。 | | | | | |
| | | | | | | |
----------------------------------------------------------------
第十二条 殡仪车
满分:20分 得分:
------------------------------------------------------------------
| | | | 评分情况 | |
| 考核项目 | 检查内容 | 检查方法 |----------------| 增减分 |
| | | | | 得分 | | 说 明 |
| | | | 满分数 | | 得分数 | |
| | | | | 系数 | | |
|--------|---------------------|----------|-----|----|-----|-----|
| | | | | | | |
|12.1.数量 |车辆配置合理,满足接尸需要,能按 |检查车辆,检查 | 15 | | | |
| |约定时间到达。 |用车记录、验车 | | | | |
| | |单,调查用户 | | | | |
| | | | | | | |
|12.2保养 |技术状态良好,清洁卫生,检修定期 | | | | | |
|状况 |化、制度化;遗体舱消毒及时,密封,无 | | 5 | | | |
| |异味,技术档案齐全。 | | | | | |
| | | | | | | |
| | | | | | | |
|12.3.档次 |备有高档殡仪服务车 | |加2-3 | | | |
| | | | | | | |
------------------------------------------------------------------
第十三条 炉前设备
满分:20分 得分:
------------------------------------------------------------------
| | | | 评分情况 | |
| 考核项目 | 检查内容 | 检查方法 |----------------| 增减分 |
| | | | | 得分 | | 说 明 |
| | | | 满分数 | | 得分数 | |
| | | | | 系数 | | |
|--------|---------------------|----------|-----|----|-----|-----|
| | | | | | | |
|13.1.封闭 |机电系统封闭、整洁,无过多裸露线路 |看现场听汇报 | 5 | | | |
| | | | | | | |
| |自动进尸系统文明(不暴露,不摔尸 | | | | | |
|13.2.操作 | | | 5 | | | |
| |体),工作可靠。 | | | | | |
| | | | | | | |
|13.3.外观 |外型美观、清洁。 | | 5 | | | |
| | | | | | | |
| | | | | | | |
|13.4.自动 | | | | | | |
| |从接运、传输,进尸全部实现自动。 | | 5 | | | |
|化 | | | | | | |
| | | | | | | |
------------------------------------------------------------------
第十四条 冷藏及其设备
满分:10分 得分:
------------------------------------------------------------------
| | | | 评分情况 | |
| 考核项目 | 检查内容 | 检查方法 |----------------| 增减分 |
| | | | | 得分 | | 说 明 |
| | | | 满分数 | | 得分数 | |
| | | | | 系数 | | |
|--------|---------------------|----------|-----|----|-----|-----|
|14.1.冷藏 | |听汇报、看现场、 | | | | |
| |外型美观,清洁、无损伤。 | | 4 | | | |
|柜 | |查资料 | | | | |
| | | | | | | |
|14.2.操作 |操作方便、标记清晰,明显,便于查认。 | | 3 | | | |
| | | | | | | |
| | | | | | | |
|14.3.容量 |能满足高峰期冷藏需要。 | | 3 | | | |
| | | | | | | |
------------------------------------------------------------------

第三项 队伍建设
要求:德才兼备,又红又专
满分数:60分 得分数:
第十五条 领导班子
满分:30分 得分:
------------------------------------------------------------------
| | | | 评分情况 | |
| 考核项目 | 检查内容 | 检查方法 |----------------| 增减分 |
| | | | | 得分 | | 说 明 |
| | | | 满分数 | | 得分数 | |
| | | | | 系数 | | |
|--------|---------------------|----------|-----|----|-----|-----|
| |实现知识化、专业化、革命化。老中青 | | | | | |
|15.1.班子 |结合,经过上岗培训,有丰富的管理经 |听汇报、查资料、 | 10 | | | |
| |验,坚持四项基本原则,勤政廉政;保 |调查 | | | | |
|结构 |持相对稳定。 | | | | | |
| | | | | | | |
|15.2.管 |团结协作,同心同德,实行民主管理、 |听汇报,群众评 | 10 | | | |
|理、决策 |科学决策。 |议,上级意见 | | | | |
| | | | | | | |
|15.3.整体 |能发挥核心作用,有开拓精神,群众信 |听汇报,群众评 | | | | |
|功效 |任、威望高。 |议,征求上级部 | 10 | | | |
| | |门的意见 | | | | |
| | | | | | | |
| |近三年获得荣誉证书、称号、奖品等, | | | | | |
|15.4.先进 | 县级 | |加0.5 | | | |
| | {省级 | |加1 | | | |
|集体 | 国家级 | |加1.5 | | | |
| | | | | | | |
------------------------------------------------------------------
第十六条 职工队伍
满分:30分 得分:
------------------------------------------------------------------
| | | | 评分情况 | |
| 考核项目 | 检查内容 | 检查方法 |----------

全国烟草行业信息化工作管理办法

国家烟草专卖局


国家烟草专卖局文件

全国烟草行业信息化工作管理办法





第一章 总  则



  第一条  为加强烟草行业信息化工作的规范管理,大力推进烟草行业信息化建设,以信息化带动烟草行业现代化,促进烟草行业持续、稳定、健康发展,制定本办法。
  第二条  烟草行业信息化是指以信息技术广泛应用为主导,信息资源为核心,信息网络为基础,信息人才为依托,有关信息法规、政策、标准、管理为保障的综合体系。
  第三条  烟草行业信息化建设按照“统筹规划、资源共享、应用主导、面向市场、安全可靠、务求实效”的发展方针,制定行业信息化建设总体规划和年度工作计划。
  第四条  烟草行业信息化建设工作实行统一领导、分级管理,统一规划、分步实施,统一标淮、互联互通的管理原则。


第二章 管理机构及工作职责


  第五条  国家烟草专卖局(以下简称国家局)信息化工作领导小组对烟草行业信息化工作实行统一领导,其主要工作职责是:
(一)按照国家信息化工作的方针、政策,对烟草行业信息化工作进行统一领导和管理。
(二)审议烟草行业信息化工作的发展规划和规章制度。
(三)审查烟草行业信息化重大工程项目。
(四)审议国家局信息化工作领导小组办公室的工作报告。
  第六条  国家局信息化工作领导小组办公室设在国家局烟草经济信息中心,承担国家局信息化工作领导小组的日常工作,其主要工作职责是:
  (一)组织贯彻国家和烟草行业信息化工作方针政策,执行领导小组决议,对行业信息化工作进行监督检查和业务指导。
  (二)起草烟草行业信息化发展规划和规章制度;审查烟草行业各省级烟草专卖局(公司)〈以下简称省级局(公司)〉、各省级工业公司(以下简称工业公司)信息化发展规划和实施计划。
  (三)配合有关主管部门进行烟草行业信息化工程项目的立项、验收和信息化成果的鉴定、技术推广、标准规范工作。
  (四)指导、协调各省级局(公司)、工业公司信息化工作领导小组办公室、信息中心工作。
  (五)办理领导小组交办的其他事宜。
  第七条  烟草行业各省级局(公司)、工业公司及所属单位应成立信息化工作领导机构和设立工作部门,具体负责本地区、本单位的信息化管理和建设工作,并接受上一级信息化工作领导机构的管理。


第三章 项目管理


  第八条  烟草行业各单位信息化建设项目应从本单位实际情况出发,按照行业信息化建设总体规划和有关要求,遵循“实用、可靠、先进、经济、完整”的原则,坚持标准化、规范化、通用化、系列化建设。
  第九条  烟草行业各单位信息化项目统一纳入固定资产投资管理,按照行业固定资产投资管理有关规定,报计划部门立项、审批后实施。
  第十条  信息化项目的立项、审批按国家局有关规定实行分级管理。预算资金在500万元(含)以上的,需报国家局立项;500万元以下的,由各省级局(公司)具体规定。
  第十一条  按照本办法第十条规定立项审批的,信息化工作部门应对项目的立项报告、可行性研究报告、初步设计等提出书面审查意见。未经信息化工作部门审核的项目,计划部门不予立项,财务部门不予拨付资金,项目不得实施。
  第十二条  信息化项目及信息系统运行维护费用应纳入同级单位资金预算。信息化项目必须按国家有关规定进行招标。
  第十三条  信息化软件开发项目应根据烟草行业信息化总体规划组织进行,不得盲目投资和重复建设;国家局统一推广的软件系统,各单位不得另行开发。
  第十四条  各单位使用的硬件、软件应统一纳入固定资产管理,建立软件管理、硬件管理、机房管理、系统运行管理等日常管理制度。禁止使用盗版软件。
  第十五条  信息化项目的实施、验收、鉴定等工作由各级信息化工作部门会同有关业务主管部门进行管理。
  第十六条  烟草行业统一建设的信息化项目,由国家局信息化工作领导小组办公室会同有关业务部门共同组织协调,各单位按要求统一进行。全省范围内推广应用的信息化项目,应报国家局信息化工作领导小组办公室备案。


第四章 网络建设和运行管理


  第十七条  烟草行业计算机内联网是指国家局、各省级局(公司)、各工业公司及所属企、事业单位的计算机网络互联互通形成的计算机广域网络。行业内联网的建设必须统一规划、统一标准、统一管理、分级负责。
  第十八条  烟草行业内各单位计算机网络的规划、设计和建设必须符合《烟草行业计算机网络建设技术规范》的要求,各省级局(公司)、工业公司省域网的建设方案须报国家局信息化工作领导小组办公室备案。
  第十九条  国家局信息化工作领导小组办公室负责行业内联网IP地址和域名的规划、分配、监督和实施。烟草行业内各单位必须严格遵守,不得擅自变更,以确保行业计算机网络的互联互通。
  第二十条  烟草行业卫星通信网的运行管理应严格按照卫星通信网的有关管理规定执行。卫星网主站和各端站不得擅自关机和调整设备参数,确保卫星网与各局域网的联通,出现重大中断事故应按规定及时上报。


第五章 信息资源管理


  第二十一条  烟草行业各单位的信息化工作部门应负责统一规划、组织和管理本单位各部门的信息资源管理系统建设。
  第二十二条  各级信息化工作部门应统一管理信息资源,负责开发、建立、更新和维护相应的信息资源库,实现信息资源的集中开发、综合利用、互联互通和全面共享,为业务部门的信息采集、整理、汇总和发布等环节提供技术支持。
  第二十三条  各单位可以公开共享的信息资源,应按审批程序,在行业内联网和行业对外网站公布。涉及全行业经济发展等重要统计信息,由国家局负责组织网上发布,各单位和个人不得擅自上网发布。


第六章 网络和信息安全管理


  第二十四条  凡接入烟草行业内联网的单位要保证网络运行安全、可靠,做到实体安全、运行安全、数据安全和管理安全。各单位必须遵守《烟草行业计算机信息网络安全保护规定》和《烟草行业计算机信息系统保密管理暂行规定》,计算机网络和信息安全系统的建设必须符合《烟草行业计算机网络和信息安全技术与管理规范》的要求。
  第二十五条  各单位必须建立安全责任制,指定安全管理部门和配备必要的安全管理和技术人员,确保烟草行业计算机网络和信息系统的安全运行。
  第二十六条  涉及国家及烟草行业秘密的计算机信息系统必须与行业内联网和互联网实施物理隔离,严格执行上网信息的审查制度和涉及国家秘密的信息不得在行业内联网发布的规定,杜绝泄密事件的发生。
  第二十七条  各省级局(公司)、工业公司、重点卷烟工业企业建立与烟草行业内联网有物理连接的互联网出口,必须连同安全方案报国家局信息化工作领导小组办公室备案。


第七章 培训、考核和奖惩管理


  第二十八条  烟草行业各单位要加强对各级管理人员和业务人员信息化知识的宣传普及、应用技能的培训和考核工作。信息化应用技能应作为员工上岗考核的重要内容。
  第二十九条  烟草行业各单位要重视对信息化人才的引进、使用和培养;对在信息化工作中做出突出贡献的单位和个人,应给予表彰和奖励。
  第三十条  对违反本管理办法及有关规定,影响信息化工作的开展和项目实施的,给予批评并责令改正;对严重违反项目管理和系统使用要求,造成重大事故和损失的,应追究有关责任者和单位负责人的责任。


第八章 附  则


  第三十一条  各省级局(公司)、工业公司可依照本办法,结合实际情况,制定具体规定。
  第三十二条  本管理办法由国家局负责解释。
  第三十三条  本办法自发布之日起施行。1999年1月9日发布的《烟草行业信息化工作暂行管理办法》同时废止。