关于印发马鞍山市公益性公墓管理暂行办法的通知
作者:法律资料网 时间:2024-07-13 05:05:25 浏览:8399
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关于印发马鞍山市公益性公墓管理暂行办法的通知
安徽省马鞍山市人民政府
关于印发马鞍山市公益性公墓管理暂行办法的通知
马政[2008]31号
当涂县、各区人民政府，市政府各部门、直属机构，有关单位：
《马鞍山市公益性公墓管理暂行办法》已经2008年4月30日市政府第4次常务会议通过，现印发给你们，请认真贯彻执行。
二〇〇八年六月二十日
马鞍山市公益性公墓管理暂行办法
第一条 为规范我市公益性公墓的建设和管理，节约土地资源，保护生态环境，根据国务院《殡葬管理条例》、民政部《公墓管理暂行办法》，结合我市实际，制定本办法。
第二条 公益性公墓是指不以营利为目的，为所在地村民提供骨灰安葬服务的公共墓地。
公益性公墓不得对村民以外的其他人员提供墓穴用地。
第三条 公益性公墓建设要符合乡镇土地利用总体规划和乡镇建设的总体规划。
第四条 公益性公墓选址要与自然环境相协调，不得破坏当地的生态环境。严禁占用耕地或变相占用耕地建设公益性公墓。
第五条 建设公益性公墓要突出从紧、从严的原则，对乡镇辖区内已建有公益性公墓的，一律不再批建新的公墓。未建公益性公墓的乡镇，可申请建设一处公益性公墓，建设面积应控制在3333平方米以内。所建公墓涉及耕地和林地的，需经市农业和林业部门批准。
第六条 公益性公墓是面向农村、服务于民的社会公益性设施，要本着政府投资、社会自愿捐赠和群众自筹相结合的原则筹资建设。建设资金做到专款专用，并向社会公开收支情况，接受群众监督。
第七条 公益性公墓不得从事任何营利活动，其价格由市物价、民政部门综合市场建材、人工、绿化、管护等因素合理地确定，所有收取的费用全部用于公墓的管理、维护和建设，严禁挪作他用。
禁止个人承包经营公益性公墓。
第八条 公益性公墓可分高、中、低档墓区,低档墓区应不少于墓穴总数的60%。要根据本地经济状况，制定并实施对农村困难群体的殡葬服务收费优惠政策。
第九条 公益性公墓墓穴占地面积单穴不得超过0.8平方米，双穴不得超过1平方米。严禁建造豪华墓穴。墓碑以平置为主,防止青山“白化”现象。
提倡和鼓励花葬、树葬、草坪葬和骨灰撒散的绿色生态安葬方式。
第十条 公益性公墓由乡镇人民政府建设。申请建设公益性公墓（或骨灰堂）应向墓地所在地县、区民政部门提交以下材料：
（一）申报报告；
（二）建设、规划、国土、林业、环保等部门的审查意见；
（三）建设公墓的可行性报告；
（四）其他有关材料。
第十一条 市区范围内建设公益性公墓由所在区民政局初审，报市民政部门审批。当涂县范围内建设公益性公墓由县民政部门审批，报市民政部门备案。
第十二条 市、县区民政部门自收到申请材料之日起20个工作日内作出是否批准的决定。
第十三条 各区的公益性公墓价格由市物价部门核定，当涂县范围内公益性公墓价格由县物价部门核定。
禁止巧立名目乱计价、乱收费，禁止炒买炒卖墓穴格位。
第十四条 申报公益性公墓价格，由各乡镇人民政府向物价部门提交下列材料：
（一）基本价格及相关收费标准的请示；
（二）建设公墓许可证；
（三）建设费用及来源情况表；
（四）日常管理成本费用预算及其他资料。
第十五条 公益性公墓应严格按物价部门核定的价格向村民提供墓穴用地，要在醒目位置设立价格公示牌，公开墓穴价格和价格投诉电话12358。
第十六条 各乡镇要对已建的公益性公墓进行集中整合，规范管理。要根据墓区的建设规模、范围、大小设置管理机构，聘用专门管理人员，负责墓地的管理和维护。
公益性公墓管理机构要建立严格的墓穴出售档案登记管理制度，并建立财务账册，加强财务管理与监督。
第十七条 林场为森林防火需要建设的公益性公墓，不得以盈利为目的对外出售墓穴，不得扩大面积，市林业部门要加强监管。今后不再批准建设此类公益性公墓。
第十八条 禁止在公墓内搞封建迷信活动，禁止修建活人墓、家族墓、宗族墓和骨灰装棺土葬。
第十九条 公益性公墓实行年检制度，年检由所在地县、区民政部门组织实施。年检合格的核发年检合格证，不合格的限期整改，并按有关规定处理。年检结果报市民政部门备案。
第二十条 未经批准，擅自建设公益性公墓的，由市民政部门会同市公安、城建、规划、国土部门根据《殡葬管理条例》的规定予以取缔，责令恢复原状，有违法所得的没收违法所得，可并处违法所得1倍以上3倍以下的罚款。
第二十一条 公益性公墓向村民以外的其他人员出售墓穴和骨灰存放格位的，由市民政、国土、工商部门责令其停止营销活动，按非法转让行为进行处理。
第二十二条 墓穴占地面积超过规定标准的，由市民政部门责令限期改正，没收违法所得，可以并处违法所得１倍以上３倍以下的罚款。
第二十三条 公益性公墓违反物价、规划、土地、林业、公安等方面法律、法规、规章规定的，由市政府相关部门按有关规定予以处罚。
第二十四条 本办法自发布之日起执行。
淮安市人民政府关于印发淮安市绿化赔偿和异地绿化补偿办法的通知
江苏省淮安市人民政府
市政府关于印发淮安市绿化赔偿和异地绿化补偿办法的通知
淮政发〔2003〕183号
各县(区)人民政府，市各委、办、局，市各直属单位，部、省属驻淮单位：
现将《淮安市城市绿化赔偿和异地绿化补偿办法》印发给你们，希认真贯彻执行。
二OO三年十一月十二日
淮安市城市绿化赔偿和异地绿化补偿办法
第一章 总 则
第一条 为加快园林绿化建设进程，确保绿化指标达到国家和省要求，根据国务院《城市绿化条例》、《江苏省城市绿化管理条例》等有关规定，结合本市实际，制定本办法。
第二条 本办法适用于本市市区（清河区、清浦区、淮阴区、楚州区、经济开发区）城市规划区范围内下列行为所引起的各种园林绿化费用。
（一） 对城市绿化和园林设施造成损伤和破坏的；
（二） 占用城市绿地的；
（三）建设工程项目配套绿化未达到国家、省规定标准和要求的。
第三条 市、区园林、规划部门按职责分工，负责本办法实施工作：
（一）清河区、清浦区范围内的建设工程项目，其配套绿化工程设计应征得市园林主管部门同意后，规划部门方可办理建设工程规划许可证。
在楚州区、淮阴区、淮安经济开发区范围内的建设工程项目，其配套绿化工程设计应征得所在的区园林主管部门的同意后，规划部门方可办理建设工程规划许可证；
（二）涉及本办法第二条收费的，清河区、清浦区范围内由市园林主管部门负责收取；楚州区、淮阴区、淮安经济开发区范围的，由所在区园林主管部门收取。
第二章 绿化赔偿与占用绿地赔偿
第四条 单位或个人因建设需要，确需砍伐、移植城市道路绿化物及广场、公园、游园绿地等公共绿化物的，应提出申请，经园林主管部门批准后，按附表一缴纳赔偿费；涉及道路行道树的，在收取树木赔偿费的同时，按1m2／株计算绿地，按附表二另收取绿地占用费。
第五条 根据规划建设需要，单位、居住区及个人宅院内的乔灌木确需砍伐、移植或占用绿地的，应经园林主管部门审核后实施，并按正常标准减半收取赔偿费。
第六条 单位或个人确需修剪城市树木的，经园林主管部门批准，按被修剪枝干40元／厘米（分叉处直径）缴纳损坏赔偿费、作业费（其中30元／厘米为赔偿费，10元／厘米为作业费），由园林部门安排修剪。市政、电力、通讯、消防等部门需要对城市园林绿化树木进行修剪的，须事先申报园林主管部门同意，由园林部门按照兼顾管线安全和树木正常生长的原则进行修剪，收取作业费，减半收取损坏赔偿费。
第七条 对折损花木、盆景、在树上设置禁锢物及损坏园林设施的，按附表二标准收取赔偿费。对树木造成局部损伤的（含交通事故肇事方），按树木类型（落叶、常绿两大类），对照附表一赔偿标准中“损伤”项赔偿。
第八条 占用城市绿地的收费标准按附表二绿地占用项执行。占用绿地内有植物和园林设施的，按相应赔偿标准另行计算。
第九条 损伤古树名木，按附表一“损伤”项赔偿。
第三章 绿化工程代建
第十条 本市城市规划区范围内所有新建、改建、扩建的建设项目，均应按照《江苏省城市居住区和单位绿化标准》规定的绿地面积占用地总面积的比例，由建设单位实施绿化建设，与主体工程同步设计、同步建设、同步验收。
第十一条 城市的各类建设项目配套绿化费都应纳入投资预算，为保证配套绿化费专款用于建设绿地，建设单位申请领取建设工程规划许可证前，建设项目配套绿化工程设计方案核准时，规划待建的绿地需缴纳代建绿化工程款。
第十二条 代建绿化工程款缴纳标准：
（一）各区成片开发居住区配套绿化，每平方米70－80元；
（二）其他建设项目配套绿化，每平方米50－60元。
对市政基础设施、河道、铁路等公益性建设项目，经园林主管部门批准，可暂不收取代建绿化工程款，但应搞好配套绿化建设。
第十三条 建设项目配套绿化建设应在主体工程完工后的第一个绿化季节完成。配套绿化建设完成后，建设单位须向园林主管部门提交书面验收申请。
第十四条 为保证配套绿化建设所需资金，由园林主管部门将代建绿化工程款分二次无息返还建设单位，第一次在配套绿化建设开工时返还50％，第二次在配套绿化建设工程竣工并经验收合格后返还50％。
第四章 异地绿化补偿
第十五条 本市城市规划区范围内所有新建、扩建、改建的建设项目，其绿地面积占用地总面积的比例确实无法达到《江苏省城市居住区和单位绿化标准》要求的，经园林主管部门审核批准，并按其所缺绿地面积缴纳异地绿化补偿费，由园林主管部门按照有关规定，统一安排异地绿化建设。
第十六条 异地绿化补偿费标准，按建设项目的容积率及所处分类区域（见附件五）绿地的综合价值计算。容积率在1.8以内（含1.8）的，异地绿化补偿费按附件四的基价标准收取。容积率超过1.8的,异地绿化补偿费按下列公式计算：
所处分类区域基价＋（实际容积率－1.8）×所处分类区域基价×50％。
第五章 罚 则
第十七条 未经园林主管部门批准，擅自砍伐、移植、修剪城市树木、折损花木、损毁设施、占用绿地或蓄意破坏城市绿化的（含交通事故），除按正常标准收取赔偿费外，并依照本办法有关规定处以损失费（见附表一）1－5倍罚款。
第十八条 对损坏古树名木的违法行为，除按附表一“损伤”项赔偿外，并依据有关法律规定，视情节轻重按附表三进行处罚。
第十九条 建设单位未如期完成配套绿化建设，或配套绿化建设不符合质量及设计要求的，由园林主管部门通知限期整改，逾期未整改的，不再退还代建绿化工程款。
第二十条 对违反绿化规划、擅自缩小绿地面积的单位和个人，由园林主管部门责令限期整改；未按期整改的，建设单位应缴纳异地绿化补偿费，并处每平方米500元以上1000元以下的罚款。
第二十一条 建设单位未按规定办理建设项目配套绿化工程设计审批手续，除责成补办手续、缴纳异地绿化补偿费外，并按规定缴纳其他费用。
第六章 附 则
第二十二条 园林主管部门收取的赔偿费、代建绿化工程款、异地绿化补偿费，应统一开具由财政部门监制的行政事业性收费收据，按预算外资金上缴财政专户，实行收支两条线管理。
第二十三条 罚款收入全额上缴财政，按财政部门规定使用。
第二十四条 古树名木的损失费，由园林主管部门组织专家评估确定。
第二十五条 各县有关城市园林绿化收费可参照本办法相关标准执行。
第二十六条 本办法从印发之日起执行。1994年3月8日市财政局、物价局、建委《关于印发淮阴市城市园林绿化损坏赔偿费的通知》（淮财预(1994)第65号）同时废止。
附件：一、淮安市城市园林绿化损坏赔偿标准
二、淮安市损坏园林、绿化设施、占用绿地赔偿标准
三、损坏古树名木处罚标准
四、建设项目异地绿化补偿费标准
五、淮安市市区绿化分类区域表
全国人民代表大会常务委员会关于接受王兆国辞去全国人大常委会委员职务的请求的决定
全国人民代表大会常务委员会
全国人民代表大会常务委员会关于接受王兆国辞去全国人大常委会委员职务的请求的决定
（1987年11月24日通过）
根据《中华人民共和国全国人民代表大会组织法》关于“常务委员会的组成人员不得担任国家行政机关、审判机关和检察机关的职务；如果担任上述职务，必须向常务委员会辞去常务委员会的职务”的规定，第六届全国人民代表大会常务委员会第二十三次会议决定：接受王兆国辞去第六届全国人民代表大会常务委员会委员职务的请求，报全国人民代表大会备案。
