乌海市企业职工生育保险暂行办法
内蒙古自治区乌海市人民政府办公厅
乌海市人民政府办公厅关于印发《乌海市企业职工生育保险暂行办法》的通知
各区人民政府，市府各部门，各企事业单位：
《乌海市企业职工生育保险暂行办法》已经市人民政府10月27日市长办公会议研究通过，现印发给你们，请认真贯彻执行。
二○○四年十月二十九日
乌海市企业职工生育保险暂行办法
第一章 总 则
第一条 为维护企业女职工的合法权益，保障女职工生育期间的基本生活和基本医疗保健需要，均衡生育保险费用负担，根据《中华人民共和国劳动法》、《内蒙古自治区企业职工生育保险试行办法》（内劳险字〔1997〕17号）及有关法律法规，结合我市实际，制定本暂行办法。
第二条 乌海市境内的各类企业、以及企业化管理的事业单位（以下简称用人单位），都要按本暂行办法的规定参加生育保险，为本单位全部职工缴纳生育保险费。
城镇个体工商户及其雇工，以及其他形式就业的城镇灵活就业人员，暂不纳入生育保险统筹范围，待时机成熟后再逐步纳入。
第三条 生育保险实行市级统筹，属地管理的原则。市劳动和社会保障局负责全市生育保险的行政管理工作，市社会保险局承办生育保险具体事务。
市卫生、计划生育、财政等部门按照各自职责，协同做好生育保险工作。
第四条 用人单位参加生育保险，并按时足额缴纳生育保险费的，其职工在职和领取失业救济金期间依照本暂行办法享受生育保险待遇。社会保险经办机构应当及时为职工支付生育保险费用。
第二章 生育保险基金
第五条 生育保险基金按照“以支定收、收支平衡”的原则筹集。
生育保险基金由下列各项构成：
（一）用人单位缴纳的生育保险费；
（二）生育保险基金的利息；
（三）延迟缴纳生育保险费的滞纳金；
（四）依法纳入生育保险基金的其他资金。
第六条 生育保险费的征缴按照《社会保险费征缴暂行条例》及有关规定，由地税部门统一征收。
第七条 生育保险费由用人单位缴纳，职工个人不缴费。
生育保险费按年度缴纳。
用人单位缴费率为本单位在职职工工资总额的0.7%。
用人单位职工平均工资低于上年度全市职工平均工资60%的，以上年度全市职工平均工资的60%为缴费基数；超过上年度全市职工平均工资300%的，以上年度全市职工平均工资的300%为缴费基数。
市劳动和社会保障局根据生育保险基金收支情况和物价的调整，可会同市财政部门每三年提出企业职工生育保险费率和待遇水平的调整意见，报市政府批准后执行。
第八条 生育保险基金按10%的比例提取风险储备金，并按自治区规定的比例
上解。
第九条 用人单位破产、解散的，除清偿应缴纳的生育保险费外，还要一次性缴纳两年的生育保险费，作为职工领取失业救济金期间的生育保险费用。
第三章 生育保险待遇
第十条 女职工计划内生育或流产时，用人单位应按下列规定给予产假：
一、女职工生育产假为90天，其中产前假为15天。难产的，增加产假15天。多胞胎生育的，每多生育一个婴儿，增加产假15天。
二、女职工晚育并领取《独生子女证》的，产假在国家规定的90天基础上增加40天。难产的，另加10天。
三、女职工怀孕不满两个月流产的，给予15天产假；满两个月不满四个月流产的，给予30天产假；怀孕四个月以上流产的，给予42天产假。
符合晚育规定生育的，男方职工可享受7天护理假。
第十一条 产假、护理假包含法定节假日。女教师产假正值寒、暑假期间的
，可以顺延。
第十二条 女职工生育保险待遇由生育保险基金支付，包括生育津贴、护理
津贴、生育生活补助和计划生育手术补贴。
一、生育津贴为女职工本人上年度月平均缴费工资除以30之商与产假天数之积。
二、护理津贴为男方职工本人上年度月平均工资除以30之商与护理假天数之积。男方无固定工作的，其工资标准按全市上年度职工平均工资的60%计算。
三、生育生活补助用于补贴女职工生育或终止妊娠期间的医疗费支出，其中：
（一）正常产补助1500元；
（二）难产（含剖宫产）补助2500元；
（三）多胞胎生育的，每多生育一个婴儿增加100元；
（四）怀孕满4个月、不满7个月流产（引产）的，补助1000元；
（五）怀孕满两个月、不满4个月流产的，补助600元；
（六）怀孕不满两个月流产的，补助200元。
（七）女职工因生育、终止妊娠引起并发症的，持并发症鉴定组证明，经市劳动和社会保障局批准，可在前款规定标准的基础上适当放宽补助标准，但最高不超过5000元。其中，按照有关法律、法规规定由施行手术的单位承担并发症医疗费用的除外。
四、计划生育手术补贴：
（一）放置（取出）宫内节育器补贴200元；
（二）绝育手术补贴1500元；
（三）复通手术补贴2000元。
第十三条 女职工领取了生育生活补助或计划生育手术补贴，不再报销生育
医疗费或计划生育手术医疗费用。
女职工产假期间治疗其他疾病的医疗费用，按照基本医疗保险有关规定办理。
第十四条 职工享受生育保险待遇须同时具备下列条件：
（一）用人单位按本暂行办法规定参加生育保险，并按时足额缴纳生育保险费的；
（二）在按规定设置妇产科的医疗机构或计划生育技术服务机构生育、流产（引产）、实施计划生育手术的；
（三）符合计划生育规定。
第十五条 女职工在申请领取生育保险待遇时，须提供以下材料：
（一）本人居民身份证；
（二）户籍所在地计划生育管理部门签发的计划内生育服务证；
（三）独生子女证；
（四）医疗机构或计划生育技术服务机构出具的生育医学证明（婴儿出生证或死亡证）；
（五）女职工本人及男方职工单位证明，无工作单位的，提交其所在社区证明；
（六）医疗收费票据和费用清单。
委托他人代领生育保险待遇的，需提供申领人出具的委托书和被委托人的身份证。
第十六条 职工生育、流产或实施计划生育手术的，携本暂行办法第十五条规定提供的材料，到市社会保险局申领生育保险待遇，申领生育保险待遇时间从生产或手术之日起计算，时效为6个月。
第十七条 市社会保险局应自受理申请之日起20日内，对参保职工享受的生育保险待遇进行审核，凡符合本暂行办法规定的予以一次性计发；对不符合条件的，应书面告知当事人。
第十八条 用人单位按本暂行办法参加生育保险，且累计缴费满1年的，其职
工的生育保险待遇按本暂行办法的规定执行；用人单位未按本暂行办法参加生育保险或累计缴费不满1年的，其职工的生育保险待遇由用人单位按国家和自治区的有关规定支付。 用人单位欠缴生育保险费期间，其职工生育保险待遇统筹基金不予支付。
第四章 管理与监督
第十九条 生育保险基金存入财政专户，专款专用，不得提取管理费。
第二十条 建立生育保险基金财务、会计、审计制度，对生育保险基金的收
支、管理和使用情况实行监督。
第五章 法律责任
第二十一条 用人单位未按本暂行办法参加生育保险或违反社会保险费登记、申报、征缴规定的，责令其限期改正，并按《社会保险费征缴暂行条例》及有关规定进行处罚。
第二十二条 用人单位或职工对社会保险经办机构未按规定支付生育保险费
用的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。
第二十三条 用人单位、医疗机构及职工个人违反本暂行办法规定，提供虚
假凭证骗取、冒领生育保险费的，除追回损失外，对有关责任人依据有关法律、法规予以处罚。
第二十四条 劳动保障行政部门和社会保险经办机构工作人员滥用职权、玩
忽职守，造成生育保险基金流失的，除追回损失外，对有关责任人依据有关法律法规予以处罚。
第六章 附 则
第二十五条 国家机关及财政拨款的事业单位的生育保险仍按原办法执行。
第二十六条 女职工产假期间应依法缴纳各项社会保险费。
第二十七条 本暂行办法由市劳动和社会保障局负责解释。
第二十八条 本暂行办法自2004年10月1日起施行。
福建省人民政府办公厅关于印发福建省金融稳定工作联席会议制度的通知
福建省人民政府办公厅
福建省人民政府办公厅关于印发福建省金融稳定工作联席会议制度的通知
闽政办[2004]145号
人民银行福州中心支行、福建银监局、福建证监局、福建保监局：
根据党中央、国务院关于进一步完善金融监管体制的要求，为加强省人民政府办公厅与人民银行福州中心支行、福建银监局、福建证监局、福建保监局（以下简称各驻闽金融管理机关）之间的沟通、联系、协调和合作，建立和完善金融稳定工作协调机制，防范和化解金融风险，促进金融业稳健发展，为福建经济和社会发展、建设海峡西岸经济区创造良好的金融环境，经各方共同磋商，决定建立福建省金融稳定工作联席会议（以下简称联席会议）。
为使此项工作经常化、制度化，经联席会议各方共同研究，制定了《福建省金融稳定工作联席会议制度》。经省政府领导同意，现将该制度印发，以便共同做好有关工作。
福建省人民政府办公厅
二○○四年七月八日
福建省金融稳定工作联席会议制度
福建省人民政府办公厅 人民银行福州中心支行
福建银监局 福建证监局 福建保监局
（二○○四年七月）
根据党中央、国务院关于进一步完善金融监管体制的要求，为加强福建省人民政府办公厅、人民银行福州中心支行、福建银监局、福建证监局、福建保监局之间的联系、沟通、协调和合作，建立和完善金融稳定工作协调机制，防范和化解金融风险，保持金融业安全、稳健的发展态势，为福建经济发展和社会稳定创造良好的金融环境，经各方共同磋商，制定福建省金融稳定工作联席会议制度。
第一章 组织形式
第一条 福建省人民政府分工联系金融工作的副省长及副秘书长，人民银行福州中心支行行长、福建银监局局长、福建证监局局长、福建保监局局长为联席会议常任成员。分工联系金融工作的副省长为联席会议召集人。
召集人因故不能召集时，可委托一位常任成员临时召集会议。各驻闽金融管理机关的常任成员因故不能到会时，可指定本单位一位副职参加，并提前告知省人民政府办公厅。
第二条 联席会议可根据议题的需要，约请省直有关单位的相关负责人参加。
第三条 省人民政府办公厅牵头办理联席会议的组织工作。
第四条 各常任成员单位应在本单位指定一个内设部门作为金融稳定工作协调联络办公室，并指定联络员。
第五条 联席会议为季度例会，一般于每季度中召开。必要时经协商，可临时召开会议，研究有关问题。
第二章 主要职责
第六条 联席会议开展活动，研究工作，必须依照有关法律规章办事，尊重、支持和维护地方政府和各驻闽金融管理机关的法定责任及工作分工，坚持协商协调协作，服务改革发展稳定。
第七条 联席会议主要职责为：
（一）开展有关政策措施的协调，促进福建省经济社会发展战略及相关政策措施与金融政策之间的有机衔接。
（二）加强有关工作的沟通和信息交流，协助省人民政府全面、及时地了解重要金融政策措施，掌握金融运行情况；密切各驻闽金融管理机关之间的有关情况沟通及协调配合。
（三）有重点地分析、评估、预测金融风险，及时掌握省内金融风险重点部位、重大问题及其发展趋势。
（四）商议防范和化解金融风险的重要措施和处置重大金融风险的预案。
（五）交流金融监管工作经验，促进各驻闽金融管理机关在监管工作或重大案件查处中的协调与合作。
第八条 各常任成员单位的金融稳定工作协调联络办公室的主要职责：
（一）负责联席会议日常工作的联系，承办联席会议议定的具体事务。
（二）负责维护金融稳定工作中需要相互协调合作事项的联系、落实和反馈（见附件1）。
（三）负责金融监管工作中重要信息、资料的收集、编报、交流工作（见附件2）。
第三章 会议内容
第九条 联席会议主要内容一般为：
（一）省人民政府办公厅通报福建省重大发展举措及相关经济政策措施，以及地方反映需要解决的金融风险防范和处置问题。
（二）人民银行福州中心支行通报中央银行金融宏观政策和全省金融稳定整体情况及问题。
（三）福建银监局通报银行业监管主要政策和全省银行业监管中发现的有关重要情况及问题。
（四）福建证监局通报证券业监管主要政策和全省证券业监管中发现的有关重要情况及问题。
（五）福建保监局通报保险业监管主要政策和全省保险业监管中发现的有关重要情况及问题。
（六）研究提出福建省经济发展战略及相关政策与金融政策的协调配合措施。
（七）研究福建省金融业改革发展稳定方面的有关重要问题，提出意见或建议。
第十条 在特殊情况下，联席会议可临时确定增加有关专项议题，但需提前通知各常任成员。
第四章 会务工作
第十一条 根据省人民政府办公厅安排，每次会议可由一个常任成员单位具体承办联席会议的会务工作。
第十二条 每次联席会议后一般印发会议纪要，由会议承办单位草拟会议纪要，经承办单位的常任成员审核后报联席会议召集人审定签发。必要时可先送其他有关成员单位会稿。
附件：1.福建省金融稳定工作协调合作制度
2.福建省金融稳定工作信息交流制度
附件1
福建省金融稳定工作协调合作制度
在我国现行的分业监管体制下，为加强省人民政府办公厅、人民银行福州中心支行、福建银监局、福建证监局、福建保监局之间的沟通、协调与合作，维护福建金融安全稳定，经磋商，决定在福建省金融稳定工作联席会议的框架下，建立福建省金融稳定工作协调合作制度。
第一条 协调合作的范围
各方在开展金融监管和维护金融稳定的工作中，凭一方权限不能顺利处理，需要进行双向或多向交流、协商、合作的工作事项。
第二条 协调合作的原则
各方在共同维护福建省金融稳定的前提下，依法办事，平等协商，及时高效，保守秘密。
第三条 协调合作的机构
各方内设的金融稳定工作协调联络办公室作为具体的办事机构。
第四条 协调合作的内容
（一）一方在日常监管或金融案件、事件处理过程中，需要对其他方的监管对象进行调查取证时，其他方在法律法规许可的前提下，应予积极协助、配合。
（二）对于重大、复杂、牵涉面广的金融案件或事件，必要时可由有关成员单位组成联合工作组，共同开展工作。
（三）一方在行使职能过程中，发现属于其他方管辖的违法、违规问题，应及时向相关机关及时、完整地移送线索资料。相关机关办结后，应通过适当途径向线索提供方反馈。
第五条 协调合作的方式
一方需要其他方协调合作的事项，应通过金融稳定工作协调联络办公室报送“金融稳定工作协调合作函”。协作方收到函件后，应积极开展协作工作，并及时予以复函；特殊情况不能进行协作的，应及时复函说明原因。
附件2
福建省金融稳定工作信息交流制度
为加强省人民政府办公厅、人民银行福州中心支行、福建银监局、福建证监局、福建保监局在开展金融稳定工作中的信息沟通与交流，经磋商，决定在福建省金融稳定工作联席会议制度的框架下，建立福建省金融稳定工作信息交流制度。
第一条 信息交流的内容
（一）日常信息交流，包括：1.福建省经济、金融发展的重要政策，以及金融管理的法律、法规和重要文件的抄送、告知；2.福建省经济、金融相关统计数据；3.监管对象信用评价及污点记录资料；4.取消有关企业高级管理人员任职资格信息；5.金融业务发展信息。
（二）重大信息交流，包括：1.重大经济、金融案件和事件信息；2.日常管理工作中需重点了解的相关信息；3.金融监管工作经验交流信息。
第二条 信息交流的组织
各成员单位金融稳定工作协调联络办公室负责有关信息的收集、编制和报送。
第三条 信息交流的方式
（一）一般信息、文件或制度以书面、电文或电子文件及其它方式传递；
（二）重要信息可派专人专报；
（三）重大或敏感信息有关各方可专题磋商。
第四条 信息交流的要求
（一）信息资料应及时、客观、准确、完整；
（二）交流的信息应注明发送范围，有关各方应做好保密管理工作；
（三）根据工作实际，一方需要在特定时间内获取的信息资料，掌握信息资料的成员单位应积极给予支持提供。
第五条 其 他
各成员单位的金融稳定工作协调联络办公室应制定信息交流的具体操作办法。
