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中国政府 罗马尼亚政府


中华人民共和国政府和罗马尼亚社会主义共和国政府一九七九年交换货物和付款议定书


（签订日期１９７８年８月２１日 生效日期１９７９年１月１日）
　　中华人民共和国政府和罗马尼亚社会主义共和国政府，根据双方一九七六年一月二十九日在北京签订的关于一九七六年至一九八０年相互供应主要货物长期贸易协定，对一九七九年两国间的货物交换和付款达成协议如下：

　　第一条　中华人民共和国和罗马尼亚社会主义共和国间一九七九年一月一日至十二月三十一日的货物交换，都应该根据本议定书所附的货单，即中华人民共和国出口货物总表和罗马尼亚社会主义共和国出口货物总表办理。该两货物总表为本议定书的组成部分。
　　双方应该保证完成上述货物总表所列货物的供应。
　　经双方协商，仍可扩大上述总表之外的货物交换。

　　第二条　本议定书第一条所规定的货物交换和同货物交换有关的各种事项，都应根据中华人民共和国和罗马尼亚社会主义共和国对外贸易机构间交货共同条件和两国政府指定的对外贸易机构间签订的合同办理。

　　第三条　依照本议定书所签订的合同，货物的交接在出口国的港口，或边境，或飞机场进行。

　　第四条　根据本议定书相互供应的货物的价格，应在世界市场价格的基础上，由两国对外贸易机构协商确定。
　　价格应根据成交日苏黎世的表示世界市场价格的货币对瑞士法郎的汇率，以瑞士法郎计算。

　　第五条　根据本议定书的货物付款，以及与此有关的其他费用，在中国方面由中国银行，在罗马尼亚方面由罗马尼亚对外贸易银行办理。
　　为此，从一九七九年一月一日起中国银行和罗马尼亚对外贸易银行相互开立无费瑞士法郎清算帐户。
　　通过上述帐户，办理下列各种付款：
　　一、双方供应货物的价款；
　　二、与供货有关的费用，如租船费、保险费、劳务费、以及双方银行同意的与换货有关的其他从属费用；
　　三、影片、书籍、报纸、其他刊物的费用和两国国际旅行社办理的旅行费用；
　　四、铁路和航空货运运费、邮政、电报、电话等费用；
　　五、科学技术合作范围内文件和劳务等费用；
　　六、按国际价格所支付的展览会费用；
　　七、经双方银行同意的其他一切以清算帐户支付的费用。
　　任何一方银行接到付款委托书、付款单据和付款通知后，不论对方帐户内有无贷方余额，应立即支付。
　　如两国银行的帐户的余额超过二千五百万瑞士法郎，债务一方应按年利２％支付利息，利息到每年底一次计算后记入清算帐户。
　　本议定书在有效期满后，双方银行对在本议定书有效期内所订合同的履行，仍应继续办理付款。
　　关于执行本议定书的结算办法和其他技术细节由两国银行另行商定。

　　第六条　在一九七六年一月一日以前的历年交换货物和付款议定书范围内所签合同（包括已用人民币和外汇列依预签的一九七六年合同）的支付以及其他付款义务，在两国银行商定新的结算办法以前，分别按原有协议继续通过一九七五年的人民币和外汇列依清算帐户办理。

　　第七条　本议定书内所规定的货物交换和付款的最后结算日期为一九七九年十二月三十一日。
　　截至一九七九年十二月三十一日的清算帐户的差额，经双方银行核对确认后，应在一九八０年二月底以前自动转入一九八０年清算帐户。

　　第八条　在本议定书范围内缔结的合同在一九八年一月一日以后交货的，则不应计算在一九八０年的贸易额度内。
　　这类货物的付款应在一九八０年帐户内办理，该帐户将从一九八０年一月一日开立。

　　第九条　本议定书的有效期，自一九七九年一月一日起至一九七九年十二月三十一日止。
　　本议定书于一九七八年八月二十一日在布加勒斯特签订，共两份，每份均用中、罗两种文字写成，两种文本具有同等效力。
　　注：出口货物总表略。

　　中华人民共和国政府　　　　　　　　　罗马尼亚社会主义共和国政府
　　　全　权　代　表　　　　　　　　　　　　　全　权　代　表
　　　　纪　登　奎　　　　　　　　　　　　　　格·奥普雷亚
　　　　（签字）　　　　　　　　　　　　　　　　（签字）
广东省东莞市人民政府


东府[2005]131号



关于印发《东莞市五保供养暂行办法》的通知


各镇人民政府（区办事处），市府直属各单位：
　　现将《东莞市五保供养暂行办法》印发给你们，请认真贯彻执行。

东莞市人民政府
　　　　　　　　　　　　　　　　　二○○五年八月十五日
东莞市五保供养暂行办法

第一章 总 则

第一条 为做好我市五保供养工作，保障五保供养对象（以下简称五保对象）的正常生活，保护五保对象的合法权益，根据《农村五保供养工作条例》等有关法规、规章的规定，结合我市实际，制定本办法。
第二条 本办法所称的五保供养，是指对符合本办法第五条规定的有本市常住户口的市民，在吃、穿、住、医、葬以及未成年人教育方面给予的生活照顾和基本物质保障。
第三条 五保供养是社会保障事业的组成部分，是各级人民政府的重要职责。
第四条 市民政部门主管并指导全市五保供养工作。
　　镇人民政府（区办事处）负责本辖区五保供养工作的组织实施。
　　村（居）民委员会负责本村（居）五保供养落实工作；
　　有关部门和社会团体，应与民政部门密切配合，共同做好五保供养工作。

第二章 五保供养的对象

第五条 五保对象是指符合下列条件的老年人、残疾人和未成年人：
　　（一）无法定扶养义务人，或者虽有法定扶养义务人，但是扶养义务人无扶养能力的；
　　（二）无劳动能力的；
　　（三）无生活来源的。
　　法定扶养义务人，是指依照《中华人民共和国婚姻法》规定负有扶养、抚养和赡养义务的人。
第六条 确定五保对象，应当由本人申请或者由村（居）民小组提名，经村（居）民委员会审核，由镇人民政府（区办事处）批准，发给由市民政局统一印制的《五保供养证书》，报市民政部门备案。
第七条 凡符合五保对象条件，且本人提出申请的村（居）民，镇人民政府（区办事处）应按规定及时办理五保手续，不得以任何理由拖延或拒绝办理。
第八条 五保对象具有下列情况之一的，经村（居）民委员会审核，报镇人民政府（区办事处）批准，停止其五保供养，收回《五保供养证书》：
　　（一）有了法定扶养义务人，且法定扶养义务人具有扶养能力的；
　　（二）重新获得生活来源的；
　　（三）已满16周岁且具有劳动能力的。

第三章 五保供养的形式

第九条 五保对象一经确定，应当由镇人民政府（区办事处）、村（居）民委员会、五保对象三方签订五保供养协议。供养协议应当载明供养双方的权利义务、供养的内容和标准、五保对象个人的所有财产以及处理意见等。
第十条 有条件的镇人民政府（区办事处）应当兴办敬老院，集中供养五保对象，五保对象入院自愿，出院自由。
第十一条 对60周岁以上的五保对象（以下简称五保老人）实行集中供养为主，寄养、分散供养为辅。
　　（一）凡愿意集中供养的五保老人，按“个人申请—身体检查—镇人民政府（区办事处）批准—签订协议”的程序办理入院手续，实行集中供养。协议由镇人民政府（区办事处）、村（居）民委员会、敬老院、五保老人四方共同签订。
　　（二）对亲友自愿领（认）养且五保老人同意的，由镇人民政府（区办事处）、村（居）民委员会、领（认）养人和五保老人四方共同签订协议，由领（认）养人供养终生，其遗产归领（认）养人所有。
　　（三）对不愿集中供养的且无亲友领（认）养的或患有精神病不适应在敬老院生活的五保老人，可实行分散供养，由镇人民政府（区办事处）、村（居）民委员会、五保老人签订协议。由村（居）民委员会指定专人护理其日常生活。
第十二条 五保对象中的残疾人、孤儿以分散供养为主，由镇人民政府（区办事处）、村（居）民委员会、五保对象三方签订协议。

第四章 五保供养的内容

第十三条 五保供养的内容：
　　（一）保吃。供给粮油、副食品和燃料；
　　（二）保穿。供给必需的服装、被褥等生活用品和零用钱；
　　（三）保住。提供符合基本条件的住房和用品；
　　（四）保医。及时治疗疾病，对生活不能自理者有专人照料；
　　（五）保葬。妥善办理丧葬事宜，实行火化。
　　五保对象是未成年人的，还应当保障他们完成九年义务教育及高中阶段教育，办学单位免除其书（学）杂费。

第五章 五保供养经费来源与发放

第十四条 五保供养标准以确保五保对象基本生活为原则，不低于所在镇（区）市民的一般生活水平,具体标准另行制定。
第十五条 五保供养经费原则上由市、镇(区)、村三级统筹，市、镇（区）、村三级按照2：4：4的比例分担五保供养经费；对经济欠发达镇的贫困村，五保供养经费由市、镇（区）按照6：4的比例分担；对非经济欠发达镇的贫困村，五保供养经费由市、镇（区）按照2：8的比例分担。
第十六条 各级民政部门按照五保供养的人数和供养标准，经同级财政部门审核，报政府部门批准公布后，列入财政年度预算。
第十七条 各级财政部门将统筹资金纳入五保供养资金专户，对集中供养的资金划入敬老院专户，分散供养的通过银行按月划入五保户个人专户。

第六章 财产处理

第十八条 五保供养协议中已予登记的五保对象的个人财产，本人可以继续使用，除日常生活用品外，不得自行处理。其需要代管的财产，可以由村（居）民委员会代管。
第十九条 五保对象死亡后，其遗产归所在的村（居）民委员会所有；有五保供养协议的，按协议处理。
第二十条 按照本办法第八条规定停止五保供养的对象，其个人原有财产由他人代管的，应当及时交还本人。

第七章 优惠扶助政策

第二十一条 五保对象全部参加新型农村医疗保险，其个人缴费部分由市、镇（区）、村（居）民委员会承担。五保对象在镇（区）定点卫生院就医时，免付普通门诊挂号费、诊疗费、注射费。五保对象在市级公立医院就医时，免付普通门诊挂号费、诊疗费、注射费；住院时，按普通床位减半收取床位费。
第二十二条 办学单位应免收五保对象中孤儿的九年义务教育及高中阶段教育的书（学）杂费；对继续接受高等教育的，镇人民政府（区办事处）、村（居）民委员会应当给予资助；对大中专院校毕业的，有关部门、单位同等条件下优先予以录用。
第二十三条 五保对象需要法律援助时，可按程序向法院、司法行政部门提出申请，有关部门应给予援助。
第二十四条 五保对象死亡，市殡仪馆凭民政部门签发的《五保供养证书》或其它有效证明免收火化费。
第二十五条 五保对象持民政部门颁发的《五保供养证书》可享受以下优惠待遇：
　　（一）进入全市各公园门票免费；
　　（二）进入绿色世界、可园、抗英馆、海战博物馆门票免费；
　　（三）进入市各博物馆、展览馆门票免费，图书馆办理借书证免费；
　　（四）在市、镇（区）体育中心游泳馆（池）对外开放期间，白天免费进场游泳；
　　（五）免费使用全市各公厕；
　　（六）在全市各邮政局（所）、电信局（所）汇款取款、寄取包裹、订阅报刊以及使用电话、拍发电报等享受优先服务；
第二十六条 机关、团体、企事业单位和社会各界在开展志愿相助、包户服务、助学帮困、结对扶贫等送温暖活动时，要优先安排五保对象。

第八章 奖 惩

第二十七条 镇人民政府（区办事处）应对在五保供养工作中做出显著成绩的单位和个人给予表彰和奖励。
第二十八条 镇人民政府（区办事处）、村（居）民委员会未按规定供养五保对象的，五保对象有权提出供养要求，市民政部门应当督促镇人民政府（区办事处）、村（居）民委员会限期纠正。　
第二十九条 按照五保供养协议负有扶养义务的人，拒绝扶养五保对象或者虐待五保对象的，镇人民政府（区办事处）应当给予批评教育，责令限期改正；经教育仍不改正，情节严重的，镇人民政府（区办事处）应当撤销五保供养协议，重新安排五保对象的生活；构成犯罪，依法追究刑事责任。
第三十条 五保供养工作人员贪污、挪用五保供养款物的，镇人民政府（区办事处）应当责令其全部退还；有关单位应按管理权限给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第三十一条 采取下列行为骗取五保供养优惠政策者，市民政部门应协助相关部门对当事人进行批评教育，追回优惠款物；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
　　（一）伪造身份，骗取优惠的；
　　（二）冒名顶替，借用他人证件骗取优惠的；
　　（三）涂改《五保供养证书》，骗取优惠的；
　　（四）其它不正当行为获取优惠的。

第九章 附 则
第三十二条 本办法由市民政局负责解释。
第三十三条 本办法自发布之日起施行。