转发省府办公厅印发珠江三角洲地区转变经济发展方式创新工作奖评奖办法（试行）的通知
广东省江门市人民政府办公室
转发省府办公厅印发珠江三角洲地区转变经济发展方式创新工作奖评奖办法（试行）的通知
江府办函［2011］61号
各市、区人民政府，市有关单位：
经市人民政府同意，现将省府办公厅《印发珠江三角洲地区转变经济发展方式创新工作奖评奖办法（试行）的通知》（粤府办［2011］13号）转发给你们，请认真贯彻执行。
江门市人民政府办公室
二○一一年三月二十二日
印发珠江三角洲地区转变经济发展方式创新工作奖评奖办法（试行）的通知
粤府办〔2011〕13号
各地级以上市人民政府，省政府各部门、各直属机构：
《珠江三角洲地区转变经济发展方式创新工作奖评奖办法（试行）》业经省人民政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。
广东省人民政府办公厅
二○一一年三月七日
珠江三角洲地区转变经济发展方式创新工作奖评奖办法（试行）
第一章 总 则
第一条 为全面贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府关于加快经济发展方式转变的重大战略部署，深入实施《珠江三角洲地区改革发展规划纲要（2008—2020年）》（以下简称《珠三角规划纲要》），以“科学发展、先行先试”为核心，推动珠三角地区进入创新驱动、转型升级的发展轨道，确保实施《珠三角规划纲要》实现“四年大发展”目标任务，根据省委十届八次全会精神，设立珠江三角洲地区转变经济发展方式创新工作奖（以下简称创新工作奖），并制订本办法。
第二条 评奖工作遵循以下原则：
（一）科学合理，标准客观。以定性评价为主，采取集体评审、量化打分的形式，科学评估珠江三角洲各市在加快转变经济发展方式中的创新举措及成果。
（二）民主公开，规范透明。严格评奖程序，严肃评奖纪律，邀请社会各界参与评奖，评奖结果向社会公布，增强评奖的透明度以及公正性、权威性。
（三）总体评价，突出亮点。采取总体评价和亮点评价相结合的方式，对珠江三角洲各市在转变经济发展方式、促进社会民生建设等各方面工作中的创新情况进行全面考核，作出总体评价；对其中最具突破性、创新性和示范性的工作亮点进行单项评价。
（四）鼓励创新，促进发展。充分考虑珠江三角洲各市经济社会发展水平、创新工作基础条件差异，鼓励珠江三角洲各市敢想会干，多出“新招、实招、硬招”，积极探索实践创新措施。
第三条 创新工作奖评奖对象为珠江三角洲9市（广州、深圳、珠海、佛山、惠州、东莞、中山、江门、肇庆），分综合奖和单项奖，综合奖对珠江三角洲9市总体创新工作进行评奖，设一等奖1名、二等奖2名、三等奖3名；单项奖对珠江三角洲地区9市实施的单项创新工作进行评奖，不超过10个。
第四条 评奖活动在省实施《珠三角规划纲要》领导小组（以下简称省领导小组）的统一领导下，由省领导小组办公室（以下称省规划纲要办）结合每年实施《珠三角规划纲要》评估考核工作具体组织。
评委由省实施《珠三角规划纲要》评估考核组部分成员，珠江三角洲各市、省直有关部门负责同志，相关领域的权威专家担任，具体由省规划纲要办在评奖活动前提出建议名单报省领导小组审定。
第二章 评分规则
第五条 综合奖评奖得分包括基础分、评委评分、评估考核组组长评分三部分。
第六条 基础分体现珠江三角洲各市通过工作创新，推动《珠三角规划纲要》实施，促进经济社会发展的总体效果，其分值采用珠江三角洲各市当年实施《珠三角规划纲要》评估考核得分。
第七条 评委评分由评委对珠江三角洲各市创新工作情况进行评价，分为总体评价分与亮点评价分。
总体评价分由评委根据珠江三角洲各市创新工作总体情况书面材料、现场陈述进行评分，分值区间为60至100分，去掉一个最高分和一个最低分，得出算术平均分作为总体评价分。
亮点评价分由评委根据珠江三角洲各市创新工作亮点书面材料、现场陈述、省有关部门评价参考意见对各市亮点工作逐项进行评分，分值区间为60至100分。创新工作亮点为体制创新、政策创新、工作创新（含工作方式方法创新和推进工作力度等）三类，其权重分别为1.0、0.9、0.85。去掉一个最高分和一个最低分，经加权后得出算术平均分作为各市亮点评价分。
评委评分=总体评价分×40%+亮点评价分×60%。
第八条 评估考核组组长评分由评估考核组组长会议确定。对特别重大的、在全省具有示范推广意义的创新工作，可由评估考核组组长会议经讨论后予以加分。
第九条 综合奖得分=基础分×30%+评委评分×60%+评估考核组组长评分×10%。
各市得分最高的为一等奖，得分2-3名的为二等奖，得分4-6名的为三等奖。
第十条 单项奖由评估考核组组长会议在亮点评价分得分前20项中选取不超过10项。
第三章 评奖程序
第十一条 珠江三角洲各市于每年2月底前对本市上一年度转变经济发展方式工作情况进行总结，形成书面材料（包括本市创新工作总体情况和5项最具突破性、创新性和示范性的亮点工作）送省规划纲要办，由省规划纲要办汇总后送省有关部门评估并逐项提出评估参考意见。
第十二条 省领导小组结合实施《珠三角规划纲要》评估考核工作适时组织珠三角创新工作交流会暨评审会，由珠江三角洲各市负责同志陈述本市创新工作总体情况和亮点工作，评委根据现场陈述、书面材料和省有关部门意见，对各市创新工作总体情况和亮点工作分别进行现场评分。评委评分由省规划纲要办负责收集统计。
第十三条 评审会后省规划纲要办及时组织召开省实施《珠三角规划纲要》评估考核组组长会议，形成评估考核组长评分。
省规划纲要办汇总各市基础分、评委评分和评估考核组组长评分，形成评奖意见，经省领导小组讨论后，报省委、省政府审定。
第四章 结果运用
第十四条 如遇国家重大政策调整或重大自然灾害影响，可适当调整评奖规则。
第十五条 评奖结果作为我省组织、人事部门任用、奖惩、培训干部的重要参考。
第十六条 评奖结果在全省通报，并及时在省政府门户网站公布。
第十七条 省领导小组将珠江三角洲各市在转变经济发展方式、促进社会民生建设等各项工作中行之有效的做法汇编成册，加以宣传推广，推动面上工作。
第五章 工作纪律
第十八条 建立评奖工作责任制。评奖工作人员要增强责任意识，严肃工作纪律。对违反规定导致评奖结果严重失真的，按有关规定追究责任人责任。评审会邀请省监察厅派员监督。
第十九条 评奖对象应实事求是，不得夸大、缩小甚至隐瞒、歪曲事实。有弄虚作假行为的，一经查实，取消评奖资格并全省通报批评。出现违纪违规行为的，依法依规严肃查处。
第六章 附 则
第二十条 本办法将根据试行情况，结合省委、省政府的工作部署进行相应调整，由省规划纲要办按规定程序办理。省规划纲要办根据本办法制订评奖具体实施方案。
第二十一条 本办法由省规划纲要办负责解释。
第二十二条 本办法自印发之日起执行。
南昌市人民政府关于印发南昌市食品安全违法案件线索举报奖励办法的通知
江西省南昌市人民政府
南昌市人民政府关于印发南昌市食品安全违法案件线索举报奖励办法的通知
洪府发〔2012〕28号
各县（区）人民政府，各开发区（新区）管委会，市政府各部门：
《南昌市食品安全违法案件线索举报奖励办法》已经2012年5月11日市政府第5次常务会议审议通过，现印发给你们，请认真遵照执行。
二〇一二年五月三十日
南昌市食品安全违法案件线索举报奖励办法
第一章 总则
第一条 为鼓励社会公众参与食品安全监督管理，依法查处食品安全违法案件，及时控制和消除食品安全隐患，根据《中华人民共和国食品安全法》、《中华人民共和国食品安全法实施条例》、《中华人民共和国农产品质量安全法》、《中华人民共和国产品质量法》，结合本市实际，制定本办法。
第二条 本办法适用于公民、法人及其他组织举报的，本行政区域内的，且经市级食品安全监管部门直接调查处理属实的食品安全违法案件。
第三条 市农业、质监、工商、食品药品监管、商贸、公安等部门按照各自职责，具体实施食品安全举报奖励的相关工作， 市食品监管工作领导小组办公室（以下简称“市食安办”）负责组织协调工作。
第二章 举报受理
第四条 市食安办、市农业、质监、工商、食品药品监管、商贸等部门应当公布举报电话、通讯地址及电子邮件等有效联系方式，明确举报受理机构，负责受理食品安全案件线索的举报，并形成接报受理记录。
第五条 各有关部门对属于本部门职责范围的举报内容，要及时组织核查；对不属于本部门职责范围的，要及时移送相关职能部门处理；涉嫌犯罪的，依法移送公安部门。
第六条 举报受理单位应当建立并严格执行举报保密制度。未经举报人同意，不得以任何方式公开举报人姓名、住所、工作单位、联系方式或其他身份资料。违反上述规定的，依法追究有关责任。
举报受理单位及其工作人员不得伪造举报材料，冒领举报奖金；不得对举报事项不予核实查办；不得向被举报人透露相关信息，帮助其逃避查处。违反上述规定的，视情节轻重给予行政处分；构成犯罪的，依法追究法律责任。
第七条 举报人应以事实为依据，如实举报，对所举报的事实负责。举报人故意提供虚假情报，捏造事实，诬告陷害他人，或者借举报之名故意捏造事实诬告他人或进行不正当竞争行为的，依法追究其法律责任。
第三章 奖励范围
第八条 举报下列食品安全违法行为之一的，属于本办法奖励范围：
（一）在食用农产品种植、养殖、加工、收购、运输过程中使用违禁药物或其他可能危害人体健康的物质的；
（二）未经许可生产经营食品和食品添加剂的；
（三）使用非食用物质和原料生产、加工食品，违法制售、使用食品非法添加物的；未按食品安全标准规定超范围、超剂量使用食品添加剂的；
（四）使用过期、发霉、变质的原料或者使用回收食品作为原料生产、加工食品的；
（五）收购、加工、销售病死、毒死或者死因不明的动物肉类及其制品的；或者加工销售未经检疫或者检疫不合格的动物肉类及其制品的；
（六）未经定点从事生猪（或牛）屠宰活动的；或者向动物及其产品注水或注入其他物质的；
（七）生产、经营变质、过期、混有异物、掺假掺杂及不符合食品安全标准的食品的，或者伪造、涂改食品生产日期延长明示保质期的；
（八）生产经营无标签的预包装食品、食品添加剂的，或者标签、说明书不符合规定的食品、食品添加剂的；
（九）对明确采取下架封存、销毁等措施退出市场的食品，而未依法采取相应措施予以退市的；或者将明确退出市场的食品再次流入市场经营的；
（十）伪造、变造、买卖食品、食品添加剂和食品相关产品的检验检测报告、食品生产经营许可证照等文件；或者使用伪造、变造的食品、食品添加剂和食品相关产品的检验检测报告、食品生产经营许可证照等文件的；
（十一）销售、使用未取得合法检验检疫证单的进口食品、食品添加剂和食品相关产品的；伪造、变造、买卖进口食品、食品添加剂和食品相关产品的检验检疫证单，或者使用伪造、变造的进口食品、食品添加剂和食品相关产品的检验检疫证单的；
（十二）仿冒他人注册商标生产经营食品、伪造食品产地或者冒用他人厂名、厂址，伪造或者冒用食品生产许可标志、名优产品标志或者其它产品标志生产经营食品的；
（十三）其他涉及食用农产品、食品和食品相关产品安全的违法、犯罪行为。
第九条 举报人获得食品安全违法案件线索举报奖励应当符合下列条件：
（一）违法案件发生于本市行政区域内；
（二）有明确、具体的被举报方；
（三）举报提供的线索事先未被相关部门掌握；
（四）举报的线索经查证属实；
（五）举报的案件有处理结果。
第十条 公民、法人和其他组织均有权对涉及食品安全的违法行为进行举报、获得奖励，并符合下列原则：
（一）举报奖励对象原则上应实名举报，在查证属实后，实名举报人凭身份证件申领奖金；
匿名举报人也可以作为举报奖励对象。匿名举报人在举报线索经查证属实后，经相关部门核对有关举报信息属实后申领奖金；
（二）同一线索被两个以上举报人分别举报的，奖励最先举报人；
（三）两个或两个以上举报人联名举报同一线索的，按一案进行奖励；
（四）对同一案件的举报奖励不得重复发放。
第十一条 下列举报不适用本办法：
（一）与食品安全工作有关的国家机关及其工作人员的举报；
（二）负有食品安全管理职责的部门工作人员的配偶、直系亲属或者其授意他人的举报；
（三）假冒伪劣产品的被假冒方或其代表、委托人的举报；
（四）属申诉案件的举报。
第十二条 新闻媒体在公开披露食品安全违法案件前主动与市食安办或其他有关部门协作，提供案件线索并协助调查处理，经查证属实的，按照本办法予以奖励。新闻媒体工作者举报食品安全违法行为的，参照本办法予以奖励。
第四章 奖励标准
第十三条 根据举报人提供的线索与调查处理的事实结论相符合的程度，举报分为下列三个等级。
一级：详细提供被举报方的违法事实、食品安全事故线索和相关证据，协助现场查处工作，举报情况与事实结论完全相符；
二级：提供被举报方的违法事实、食品安全事故及隐患线索和部分证据，协助查处工作，举报情况与事实结论基本相符；
三级：提供违法案件和食品安全事故及隐患线索，不直接协助查办工作，举报情况与事实结论大致相符。
第十四条 给予举报人的奖励金额，依据举报等级，按照货值金额大小，给予一次性奖励。货值金额按照货品售价进行计算，没有售价的按照市场上同类合格商品的平均价格计算，具体奖励标准如下：
（一）属于一级举报的，按货值金额的3%-5％给予奖励；
（二）属于二级举报的，按货值金额的1%-3％给予奖励；
（三）属于三级举报的，按货值金额的1%及以下给予奖励；
（四）货值金额无法计算的，根据提供线索的价值，给予200元至1000元的奖励；其中，违法产品存在严重危害或者可能造成严重后果的，可给予1000元至10000元的奖励；
（五）已移送司法机关的案件可以根据违法物品货值金额和举报等级给予5万元以下奖励。
对举报违法制售、使用食品非法添加物、生产假冒伪劣食品的地下“黑窝点”、“黑作坊”等的人员，以及生产经营单位内部举报人员，适当提高奖励额度。
每起案件的举报奖励金额最高不超过10万元，最低不少于200元。有关部门根据举报线索，查处重、特大食品安全违法案件、消除重大食品安全隐患的，经市食安办会议研究，奖励金额可不受最高限限制。
第五章 奖励基金
第十五条 市食品安全违法案件线索举报奖励专项资金，由市财政局在每年预算安排的市食品药品安全专项经费中列支，市财政局按程序核拨给案件调查处理部门，案件调查处理部门专款专用，并接受审计部门的监督检查。
第六章 申领程序
第十六条 案件调查处理部门应当自作出案件处罚决定书之日起30个工作日内（移送司法机关并正式受理的，自移送之日起10个工作日内），对举报事实、奖励条件和标准予以认定，填写《食品安全违法案件线索举报结案审批表》，提出奖励意见，书面报市食安办审批，食安办应在7个工作日内予以审定，并对审定批准的报市财政局。
案件已受理，违法事实确实存在，因其他原因无法作出处罚决定的，但案件调查处理部门确已制止违法行为或清除违法行为场所的，相关部门在对行政行为及效果做出书面说明后，可适用本办法进行奖励。
第十七条 市财政局应在7个工作日内，根据市食安办报送的审批材料核拨奖励资金到案件调查处理部门。奖励资金拨付到账后，案件调查处理部门在15个工作日内通知举报人员领取，因故无法通知举报人员的，应将通知情况记录在案。6个月内仍无法通知举报人的，奖励取消，奖励资金退回财政。
第十八条 举报人应自接到领奖通知之日起30日内，凭本人身份证或其他有效身份证明等到有关部门领取奖金并办理签收手续。逾期不领的，视为自动放弃。委托他人代领的，受托人需持有举报人授权委托书及有效身份证明。
第七章 附则
第十九条 各县（区）人民政府、开发区（新区）管委会应参照本办法制定食品安全违法案件线索举报奖励办法。
第二十条 相关部门举报受理电话：
市农业局：83972107
市质监局：88119957
市工商局：12315
市食品药品监管局：83819375
市商贸委：12312
市食安办：83986759
第二十一条 本办法自印发之日起施行。
