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江苏省苏州市人民政府办公室


转发2010～2012年苏州市城乡环境卫生整洁行动方案的通知

苏府办〔2010〕280号


各市、区人民政府，苏州工业园区、苏州高新区、太仓港口管委会；市各委办局，各直属单位：
经市政府同意，现将市市容市政管理局、市爱国卫生运动委员会办公室制定的《2010～2012年苏州市城乡环境卫生整洁行动方案》转发给你们，请认真贯彻执行。


二○一○年十月二十一日


2010～2012年苏州市城乡环境
卫生整洁行动方案

根据《全国爱卫会关于印发〈2010～2012年全国城乡环境卫生整洁行动方案〉的通知》及省政府办公厅印发《关于开展全省城乡环境卫生整洁行动〈2010～2012年〉实施意见的通知》精神，为全面改善城乡环境卫生面貌、不断优化城乡环境质量、提升广大群众的健康素养、倡导健康文明的生活方式、有效地控制和预防疾病的发生与传播，结合苏州市经济社会发展现状，制定本方案。
一、指导思想
以邓小平理论与 “三个代表”重要思想为指导，深入贯彻科学发展观，坚持“政府主导、城乡统筹、分类指导、综合整治、长效管理”的原则，深入发动、精心组织、广泛参与、扎实推进、务求实效，大张旗鼓地开展城乡环境卫生整洁行动，着力于优化城乡环境质量，致力于提高群众的生活质量与健康水平，为加快“三区三城”建设构筑良好的环境优势。
二、总体要求和主要目标
（一）总体要求。
到2012年底，全市城乡努力做到设施完善、制度健全、措施扎实、环境整洁、秩序良好，群众的卫生意识和健康水平明显提高，城乡整体环境卫生质量与全市经济社会发展相协调。
（二）主要目标。
1.城市生活垃圾无害化处理率达到100%，农村生活垃圾无害化处理行政村达到85%。
2．城市污水处理率达到95%，农村生活污水有效处理行政村达到85%。
3．实行信用分类监管的城市农贸市场达95%。
4．建成农村环境综合整治示范村100个。
5．农村生活饮用水水质卫生合格率达100%。
6．农村无害化卫生户厕普及率达98%以上。
7．95%的镇达到省级以上卫生镇标准，50%的镇达到省级以上生态镇标准，80%的县达到生态县（市、区）标准，新建成6个园林小城镇。
三、主要内容
城市：全面贯彻落实全国爱卫会印发的《国家卫生城市标准》，并按标准要求，积极组织实施，力争全方位达到《国家卫生城市标准》，重点抓好城市生活垃圾无害化处理、污水处理、农贸市场建设与管理、城中村、城乡结合部等外来人员集聚场所的设施建设与管理，在国家卫生城市长效管理工作中，创出新特色、取得新成效，确保高水平通过全国爱卫办、江苏省爱卫办组织的国家卫生城市长效管理工作的明查暗访，成为名符其实的国家卫生城市。
农村：以争创各级卫生镇、卫生村、农村环境综合整治示范村为抓手，全面巩固已取得的创卫成果，扎实抓好农村生活垃圾无害化处理，完善农村生活垃圾户集、村收、镇转运、县处理的垃圾清运模式；探索行之有效的农村生活污水处理模式，加快农村生活污水处理步伐，提高农村生活污水处理率；深入开展农村环境整治示范村活动；加强对农村生活饮用水监督管理，保证农村供水安全卫生；规范建设和使用农村无害化卫生户厕，不断提高农村改厕综合效益。
四、保障措施
（一）加强领导、落实责任。改善城乡环境卫生面貌，拥有整洁优美的工作生活环境是全市广大市民的共同愿望，也是建设社会主义和谐社会的重要内容，各级政府、各部门要高度重视城乡环境卫生整洁行动，将其纳入本地区、本部门工作重要议事日程。各级政府要明确本地区城乡环境卫生整洁行动的牵头部门，制定切实可行的实施计划，落实各项经费，建立政府组织、属地管理、部门联动、条块结合的工作机制，使城乡环境卫生整洁行动的各项工作得到有效落实。各部门结合具体实施方案增强责任意识，明确职责分工，各司其职，各负其责，密切配合，形成合力。苏州市城市管理委员会负责苏州市区城乡环境卫生整洁行动的统筹协调工作；苏州市爱国卫生运动委员会负责各市（县）城乡环境卫生整洁行动的统筹协调工作；市城管委和爱卫会负责制定行动方案和考核办法、确立各阶段工作重点，定期组织相关部门对各地行动进展情况进行督导和评估，将城乡环境卫生整治行动不断引向深入。
（二）广泛宣传、树立典型。行动方案实施期间，要利用各种形式广泛宣传，动员广大群众积极参与各项群众性爱国卫生活动，营造良好的工作、生活环境。各级行业管理部门要及时树立典型事例、典型单位和典型人物，充分发挥示范作用，以点带面，推动面上的工作全面开展。
（三）突出重点、务求实效。各市、区和各部门要结合各自实际，以百姓关心的问题、影响城乡环境和人民健康的突出问题为重点，坚持以人为本，加大经费投入，完善卫生基础设施，健全长效管理制度，营造良好的整体环境，使广大人民群众确实感受到城乡环境卫生整洁行动带来的城乡环境的改善，自觉维护城乡环境秩序和卫生管理水平。
（四）强化督导，提高工作水平。建立健全逐级、定期督查制度，强化对各地开展城乡环境卫生整洁行动的督导，市爱卫会制定考核评估办法，每年对各地的工作进行年中的督导和年终的考核评估，并及时通报行动进展情况。充分发挥新闻媒体的舆论监督和社会监督作用，对群众反映的热点、难点问题，认真梳理，积极整改，切实把各项工作落到实处。






















中国人民银行


中国人民银行关于印发《中国人民银行与俄罗斯联邦中央银行关于边境地区贸易的银行结算协定》的通知

银发[2002]292号

各政策性银行、国有独资商业银行、股份制商业银行：

　　为促进中俄经贸关系的发展，中国人民银行与俄罗斯联邦中央银行于2002年8月22日中俄总理第七次定期会晤期间，在上海签署了《中国人民银行与俄罗斯联邦中央银行关于边境地区贸易的银行结算协定》，现印发给你们，请认真落实协定精神。

中国人民银行

二○○二年九月十七日
中国人民银行与俄罗斯联邦中央银行关于边境地区贸易的银行结算协定

　　中国人民银行与俄罗斯联邦中央银行(以下简称“双方”)为巩固银行间联系，促进中俄边境贸易的发展，依照1992年3月5日签署的《中华人民共和国政府与俄罗斯联邦政府经贸协定》、2000年11月3日签署的《中华人民共和国政府与俄罗斯联邦政府2001年至2005年贸易协定》以及1997年11月10日签署的《中国人民银行与俄罗斯联邦中央银行关于金融机构业务监管合作的协议》的条款，遵循中华人民共和国和俄罗斯联邦的法律，达成如下一致：

　　第一条　双方商定，作为试点，自2003年第一季度起，在中华人民共和国黑龙江省黑河市的中国的银行和在俄罗斯联邦阿穆尔州布拉格维申斯克市注册的俄罗斯的银行及俄罗斯的银行在该市注册的分行之间的边境贸易结算和支付，除使用自由兑换货币之外，也可使用中华人民共和国货币(人民币)和俄罗斯联邦货币(卢布)。

　　第二条　为办理本协定第一条所列两国本币结算业务，位于本协定第一条规定的边境地区的中国的银行和俄罗斯的银行，可依据相互签定的合同，彼此在对方开立相应的代理账户。

　　第三条　双方委托中国人民银行哈尔滨中心支行和俄罗斯联邦中央银行阿穆尔州总分行，会同本协定第一条所列的中国的银行和俄罗斯的银行，依照两国现行法律，协商确定第二条所涉及的账户的管理办法，包括核定账户的透支额度，为法人和自然人办理日常支付的程序，两国本币买卖业务的操作程序，以两国本币相互提供贷款的业务操作程序，以及执行本协定所必须解决的有关账户管理办法的其他问题。

　　第四条　为使双方能够实施对本协定执行过程的监督，中国人民银行哈尔滨中心支行和俄罗斯联邦中央银行阿穆尔州总分行应至少每季度一次向各自的总行通报本协定规定的试点的实施情况。

　　第五条　双方商定，为使本协定第一条规定的边境地区的居民之间的贸易和往来较为方便，位于上述地区的中国的银行和俄罗斯的银行在对等和相互尊重的基础上，在中华人民共和国法律和俄罗斯联邦法律允许的条件下，可以在各自地区办理人民币和卢布的现钞兑换业务。

　　第六条　本协定自签字之日起生效，有效期为两年。在本协定执行18个月之后，双方将共同研究协定执行的结果，并在此基础上就是否有必要延长本协定的有效期，以及是否有必要将本协定适用范围扩大到中华人民共和国和俄罗斯联邦其他边境地区，做出协调一致的决定。上述决定将反映在双方就对本协定签署的有关纪要之中。

　　本协定于2002年8月22日在上海签署，一式两份，每份均用中文和俄文写成，两种文本具有同等效力。

　　　

中国人民银行代表
俄罗斯联邦中央银行代表