安顺古城历史文化街区保护与管理暂行办法
贵州省安顺市人民政府
《安顺古城历史文化街区保护与管理暂行办法》--安顺市人民政府令第24号
《安顺古城历史文化街区保护与管理暂行办法》已于2004年9月2日经市人民政府第2次常务会议审议通过，现予公布，自2004年11月8日起施行。
市 长：慕德贵
二○○四年十月八日
安顺古城历史文化街区保护与管理暂行办法
第一章 总则
第一条 为了加强安顺古城历史文化街区的保护与管理，延续历史文化环境，弘扬优秀历史文化，实施可持续发展和旅游兴市战略，实现经济、社会和文化效益统一发展，根据《中华人民共和国城市规划法》、《中华人民共和国文物保护法》、《建设部城市紫线管理办法》等国家有关法律、法规及《安顺古城历史文化街区保护规划》（以下简称《保护规划》），结合安顺市实际，制定本办法。
第二条 安顺古城历史文化街区保护与建设坚持保护真实性历史文化遗存，维护街区传统格局和风貌，改善基础设施、提高环境质量的原则。
第三条 安顺古城历史文化街区保护与管理实行统一领导、部门管理和社会参与相结合的办法。市城市规划、建设、文物管理行政主管部门负责历史文化街区的规划建设管理的具体工作。各级各部门应当尽职尽责，做好历史文化街区的保护与管理工作。
第四条 市人民政府有计划、有重点地对确定保护的建筑、构筑物及历史地段进行维护和整治，并有计划、可持续地利用所保护的历史文化街区、建筑物、构筑物等作为参观游览场所。
第五条 政府实行多渠道融资方式，鼓励社会力量参与历史文化街区保护与管理工作。
第六条 政府利用古城历史遗存和革命遗迹进行爱国主义和革命传统教育，增强全民爱护古城和保护人文与自然资源的意识，凸现走进历史、走进文化的古城个性，全面提升城市品味。
第七条 任何单位和个人都有依法保护历史文化街区的义务，并有检举、控告和制止破坏历史文化街区的行为。
第八条 市人民政府对在历史文化街区保护工作中做出显著成绩的单位和个人，给予表彰和奖励。
第二章 历史文化街区的划定与布局
第九条 安顺古城历史文化街区保护与管理范围为：东起若飞中路，西至若飞北路，中华东路以北，若飞北路以东，清泰庵、人民路以南，以及文物保护单位王若飞故居和灵泉寺的保护范围。总用地面积35.11公顷。
第十条 历史文化街区保护的对象与重点
（一）重点文物保护单位：保护的核心内容是列为重点文物保护单位的文物建筑及院落群体。主要为王若飞故居、文庙、武庙、县学宫和清泰庵，以及谷氏旧居、戴氏老宅等。
（二）保护能够体现安顺地方明清以来具有代表性的、相对价值较高的传统民居。主要为沿中华东路友爱路段、大箭道、铜匠街、蔡衙街、炮台街两侧的传统民居和街巷。
（三）保护传统街巷的空间格局，清理影响街道空间的障碍物，强化历史街巷与贯城河的空间格局与视线通廊。
（四）在历史文化街区保护范围外，一些具有同样历史价值的历史遗存，原则上在原址划定界线就地保护或作异地移植。
第十一条 保护按核心保护区、建设控制区、风貌协调区三个等级控制，其中重点文物保护单位依据《文物保护法》，按照《保护规划》进行保护。
（一）核心保护区保护：沿大箭道、铜匠街两侧一至四进院落，沿炮台街、蔡衙街两侧一至三进院落，沿中华东路北侧传统民居院落，安顺文庙、武庙的周边地段以及贯城河沿岸传统民居的地段，依据《文物保护法》和《保护规划》进行整治，严禁随意改变建筑原貌及周围构成的整体环境。如确需进行修缮，必须按照《保护规划》要求。
（二）建设控制区保护：历史文化街区范围内除核心保护区和文物保护单位以外区域为建设控制区。此地带内的建筑物、街巷不能受破坏。如确需改动的，必须依照《保护规划》按传统风貌设计施工。
（三）风貌协调区保护：在历史文化街区规划范围以外30-50米的地带界定，其新建建筑要与历史文化街区风貌相协调。具体界线由市规划管理部门依据有关规定确定。
第十二条 历史文化街区规划布局以府文庙、大箭道、铜匠街、蔡衙街、炮台街为框架的核心点，由贯城河S型河道穿插串联，组成有机的整体布局：
（一）由文庙及开辟文庙广场构成核心旅游服务区；
（二）由贯城河两岸沿滨水步行道构成休闲观览带；
（三）以大箭道为核心构成传统商业风貌街；
（四）以蔡衙街两侧民居为主题，整治恢复明清时期传统民居的整体风貌，构建传统民居观赏区；
（五）沿中华东路东门桥至武庙段整治为民国时期风貌特色的商业街；
（六）选择重点，整治传统民居院落，作为传统民居旅店或展示传统民俗等形式保护利用。
第十三条 恢复历史文化街区保护范围内的传统街、巷、桥名称：科学路恢复大箭道、新黔路恢复铜匠街；平等路恢复蔡衙街；人民路恢复玄坛街；信义路恢复杀猪巷；公园路恢复炮台街；新桥恢复三元桥。
第三章 历史文化街区的保护与管理
第十四条 历史文化街区规划建设管理：
（一）在历史文化街区内，建设项目的性质、布局、面积、高度、建筑体量、建筑风格、色彩等，必须符合《保护规划》确定的保护要求，并与周围环境、风貌相协调；
（二）历史文化街区范围内所有建设活动，包括新建、维修、改造房屋、广告设置、管线埋设、开挖道路等，必须依法办理规划、建设相关手续，凡未办理手续视为违法违章建设；
（三）凡属历史街区内的保护建筑，不允许拆建，可采取保护修缮，即保护建筑原形制，更换个别损毁的建筑构件，做到“修旧如旧”；
（四）对《保护规划》和规划部门确认的对街区整体风貌影响不大的原个别砖混民居和建筑，可采取改造保留。按规划要求，做到“整旧如故”，与街区风貌相协调；
（五）历史文化街区的市政设施必须严格按照《保护规划》要求设置和改造；
（六）属于《保护规划》确定的拆迁范围内的建筑不能改建、扩建、加层新建；
（七）清理整治拆除历史文化街区内乱搭乱建的违法违章建筑；
（八）为保证历史文化街区传统建筑的修缮，保持其原真性，凡老城区改造，所有具有一定历史年代且能用于历史文化街区修缮的建筑材料及构件，一律不得损毁和出售，并由专门机构收集保管，专用于历史文化街区建筑修缮；
（九）在历史文化街区保护范围内，禁止下列行为：
1．违反保护规划的大面积拆除、开发；
2．对历史文化街区传统格局和风貌构成影响的大面积改建；
3．损坏或拆毁保护规划确定保护的建筑物、构筑物和其他设施；
4．修建破坏历史文化街区传统风貌的建筑物、构筑物和其他设施；
5．占用或破坏保护规划确定保护的园林绿地、河湖水系、道路和古树名木等；
6．其他对历史文化街区和历史建筑的保护构成破坏性影响的活动。包括设置破坏或影响风貌的广告、标牌、招贴、建筑小品等。
第十五条 历史文化街区土地管理：
（一）历史文化街区的所有土地属国有土地，实行“凭证管地、持证用地”，土地使用者的合法利益受到法律保护；
（二）历史文化街区国有存量土地及空坪隙地，未经批准，任何单位和个人不得占用；
（三）不准侵占道路、街巷、广场和公共绿地；
（四）不准占压下水管道和管线沟。
第十六条 历史文化街区基础设施保护管理：
（一）不准侵占街道和公共绿地进行建设活动；
（二）不许在街道上摆设摊点、撑棚打伞、乱放杂物、排放污水或乱扔垃圾；
（三）历史文化街区内街道，除经批准的如消防、市政、旅游等特许车外，其他机动车禁止通行。步行街禁止车辆通行；
（四）凡在历史文化街区设置管线一律埋入地下，不准外露，对已安装外露管线的责令限期整改；
（五）禁止白天7∶00—19∶00时在历史文化街区街道上拉运建筑材料、清运垃圾；
（六）在施工中不得损坏历史文化街区基础设施。
第十七条 历史文化街区生态环境保护管理：
（一）加强历史文化街区园林绿化，鼓励单位和居民搞好庭院绿化和立体绿化；
（二）对历史文化街区内绿地、古树、花草实行保护。对现有古树登录造册，挂牌管理。未经园林部门批准不得移植树木；
（三）不准在历史文化街区周边开山炸石、打沙、取土和破坏山体自然风貌；
（四）治理街区内废水、废气、固体废弃物的污染及噪声、振动等公害。对严重污染环境、危及文物安全、破坏环境风貌的单位，依法责令其停业、限期治理或转产、搬迁；
（五）不准在历史文化街区内存放易燃、易爆物品和燃放烟花炮竹；
（六）居住在历史文化街区内的单位和居民，必须做好卫生、安全、防火、防灾工作，预防灾害发生。
第十八条 历史文化街区贯城河管理：
（一）任何单位和个人都有责任和义务保护贯城河，保证河道水体清洁和贯城河两则步道、护栏清洁美观；
（二）不准侵占河床、水面、阻塞河道、污染水源；
（三）不准向贯城河倾倒垃圾和排放粪便、污水；
（四）不准破坏河道两岸原有的地形地貌，严禁在河道内挖沙、取石、掏取他物；
（五）未经批准不得在河道从事商业营运。
第十九条 历史文化街区环境卫生管理：
（一）不准在历史文化街区街道乱丢果皮、乱扔垃圾，不准在街道两侧乱贴、乱画；
（二）不准在历史文化街区的建筑门窗上安装钢筋、铝合金、钢丝等防盗网；不准在街区门面安装雨蓬；
（三）不准损坏文物古迹、环境小品、花台、花卉、古树名木、路灯、消防、路牌、路标、垃圾箱等公共设施；
（四）单位、住户必须严格执行门前“四包”责任制，即包卫生、包绿化、包交通、包治安；
（五）居民生活垃圾必须实行袋装、桶装，并由环卫部门统一指定摆放处，环卫工人定时定点收集清运。生产和建筑垃圾应由生产和建设单位或个人负责及时清运。
第二十条 历史文化街区商业旅馆管理：
（一）凡在历史文化街区内开设店面、娱乐场所、旅馆的，必须严格按照《保护规划》，经城市规划、环保、文化等行政主管部门审核，工商行政主管部门、消防部门批准后方可开设。鼓励恢复传统店面和传统作坊。对未经主管部门核批已开设的店面、旅馆等，要严格按照《保护规划》及有关部门的要求进行审查和整治；
（二）历史文化街区内的店面提倡经营民族工艺品、美术品、传统食品、文化用品等；
（三）经营户要树立良好文明经商意识，遵守职业道德。
第二十一条 历史文化街区房屋管理：
对历史文化街区内直管公房，凡住户迁居的，不得转租他人，由房管部门收回；自管公房，非本单位职工不得居住，凡转租的，一律由房管部门收回；对直管公房铺面由房管部门进行清理，需要继续租用的，办理有关手续，不得租用的，由房管部门收回；凡私人住宅或铺面，需要出售的，政府可优先收购。房管部门收回的住宅，作为政府廉租房安置住房特困户；收回的铺面按照《保护规划》实行出租，其收费用于历史文化街区改造。
第四章 文物保护与管理
第二十二条 文物行政主管部门应将市区内各类文物单位分门别类，申报国家级、省级、市级和县级文物保护单位。对市区已批准的文物保护单位实行挂牌保护管理。对历史文化街区的核心保护区、建设控制区作出标志说明。对重点名宅名居实行重点保护，挂牌管理。
第二十三条 属市区内重点保护的文物保护单位，不允许拆毁、改建、扩建、新建等；对确已损坏的只能按原样用旧材料进行修缮。
第二十四条 对重点文物保护单位核心范围内的影响文物保护和景观的建筑，要逐步清理拆除。
第二十五条 任何单位和个人不得占用文物保护单位，凡居住在内的住房要逐步迁出。确需使用文物保护单位的，并承担所需保护、维修费，接受文物部门的监理。
第二十六条 文物管理单位对保护区内的古民居进行普查登记，设置保护标志，建立记录档案，并将记录档案报市规划、建设行政主管部门备案。
第二十七条 历史文化街区内的文物建筑、古民居、古院落管理使用者应当负责日常巡查和维护、修缮、抢险保护工作。
第二十八条 历史文化街区内的古建筑管理使用单位对所管理使用的古建筑，不按照规划、文物行政主管部门的要求修缮，或者发现险情不及时抢险的，文物行政主管部门可以指定具有文物保护工程资质的施工单位进行修缮、抢险，所需费用由负有修缮、抢险的古建筑管理使用者承担。
第二十九条 文物保护管理禁止下列行为：
（一）擅自挖掘、私分和非法隐匿文物；
（二）强占或危害文物保护单位；
（三）破坏、损坏文物建筑及其保护设施；
（四）未经批准从事文物或文物监管物品的经营活动；
（五）其他违反文物保护管理规定的行为。
第三十条 有文物保护单位的参观游览场所，应从门票收入中提取一定比例用于文物保护。
文物保护单位的管理部门应采取有效的保护措施，保证文物的安全。
参观游览者应遵守文物保护法律、法规及文物保护单位有关管理制度爱护文物及其设施，不得刻划、涂污或者损坏。
第三十一条 加强民族、历史文化遗产的发掘、收集、整理和研究工作，抢救和保护民间文化遗产。政府鼓励社会力量对流散在民间的传统文化艺术进行挖掘和整理，扶持教育研究机构培养有关专业人才以及名老艺人传徒、授艺。扶持具有地方特色的民间传统工艺和民间手工艺的整理和研究，保护、利用和发展传统工艺。
第五章 附则
第三十二条 凡有本办法所列禁止行为之一的，由有关主管部门分别依法给予行政处罚；对于不服从管理人员管理，对管理人员威胁、辱骂、恐吓的，根据《中华人民共和国治安管理处罚条例》移送公安机关处理。
第三十三条 管理人员必须秉公执法，不得玩忽职守，徇私舞弊，利用职权牟取私利。违反本条例规定的，追究其责任从重处罚。
第三十四条 市人民政府有关行政管理部门，根据工作需要，依据本办法规定制定具体保护管理细则，报市人民政府批准执行。
第三十五条 本办法由市人民政府法制机构负责解释。
第三十六条 本办法自2004年11月8日起施行。
关于印发全国亿万农民健康促进行动规划（２００６—２０１０年）的通知
卫生部 全国爱卫会 中共中央宣传部等
关于印发全国亿万农民健康促进行动规划（２００６—２０１０年）的通知
卫妇社发〔２００６〕２６７号
各省、自治区、直辖市卫生厅局、爱卫会、宣传部、教育厅（教委）、农业厅局、广播影视局厅、共青团、妇联、扶贫办：
为贯彻落实《国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》和《国务院关于推进社会主义新农村建设的若干意见》，推动全国亿万农民健康促进行动（以下简称“行动”）持续深入开展，不断提高农村居民健康水平，制定《全国亿万农民健康促进行动规划（２００６—２０１０年）》（以下简称《规划》）。通过实施“行动”第二个五年规划，推动建立健全各级政府领导、多部门合作和全社会参与“行动”工作的长效机制；进一步普及基本卫生知识，倡导科学文明健康的生产生活方式，提高农村居民的健康素质和生活质量，促进社会主义新农村建设。
现将《规划》印发给你们，请结合各地、各部门的工作实际，切实落实《规划》，保证《规划》目标如期实现。
卫生部 全国爱卫会 中共中央宣传部 教育部 农业部 国家广电总局 共青团中央 全国妇联 国务院扶贫办
二○○六年七月三日
附件：全国亿万农民健康促进行动规划（２００６－２０１０年）
为适应党的十六大提出全面建设小康社会目标的迫切需要，“十一五”期间，全国亿万农民健康促进行动（以下简称“行动”）按照以人为本、全面协调、可持续发展的科学发展观和建设社会主义新农村的要求，努力普及基本卫生知识，倡导科学文明健康的生产生活方式，不断提高农村居民的健康水平和生活质量。
党和政府历来重视和关心农民的健康问题。２００２年，中共中央、国务院下发《关于进一步加强农村卫生工作的决定》和卫生部、农业部、财政部等七部委联合下发《中国农村初级卫生保健发展纲要（２００１－２０１０年）》，都强调要积极推进亿万农民健康促进行动，并将“行动”工作列为农村卫生工作的主要任务之一。《“行动”规划（２００１－２００５）》及评价指标体系的制定和实施，使“行动”工作走上了科学化和规范化轨道。在过去的５年中，全国“行动”成员部门由七部委扩展到九部委，初步形成了政府主导、多部门参与、可持续发展的工作机制。各省、自治区、直辖市也进一步完善了“行动”组织网络。到２００５年底，全国有１１９１个县（区）成立了“行动”领导小组，１８３２个县（区）开展了“行动”相关活动，建立了５０个全国“行动”示范县（区）。５年间，围绕《“行动”规划》总目标和各项具体目标，开展群众喜闻乐见、形式多样的活动，增加了农民的卫生防病和保健知识，推广了“行动”品牌，促进了人人享有卫生保健与农村生态环境建设，取得了可喜的成绩。据全国“行动”示范县（区）抽样调查显示，农民“行动”核心信息知晓率达到７５％以上，相关健康行为形成率达到６５％；中小学生健康知识知晓率达到８０％以上，健康行为形成率达到７０％。“行动”规划为开创农村健康教育工作的新局面，推动“行动”的可持续发展奠定了良好基础。
随着农村工业化、城镇化以及农村居民生产生活方式的改变，农村疾病谱已经转变为老传染病、新发传染病与慢性非传染性疾病、意外伤害、环境与职业危害等并存的疾病模式，严重威胁农村居民的健康和生命安全，也严重影响了农村经济发展和社会稳定，制约了农民脱贫致富奔小康的进程。与此同时，我国大部分地区的农村卫生发展严重滞后，基础设施薄弱，卫生人员专业素质不高，农村居民的健康意识、卫生保健知识水平与自我保健能力亟待提高。
“十一五”期间是全面落实科学发展观，着力解决人民群众所关心问题的重要时期。建设社会主义新农村，提高广大农民的健康水平，是全面建设小康社会和构建社会主义和谐社会的重要内容，是经济社会发展的重要目的，也是每个居民和全社会的责任，更是各级政府的责任。继续深入开展全国亿万农民健康促进行动，对于推动今后五年乃至更长时期的农村健康教育与健康促进工作，提高农民健康素质，改善农村生态环境具有十分重要的意义。
一、指导思想
１．认真贯彻落实“三个代表”重要思想，坚持以科学发展观统领“行动”全局；坚持以人为本，促进“行动”健康、持续、协调发展。
２．坚持以政府为主导的原则，加大政府投入力度，健全多部门合作和全社会参与的“行动”长效机制，确保本规划目标的实现。
３．以满足农村居民基本卫生服务需求为重点，着力解决影响农村居民的重大卫生问题，预防控制农村重大疾病流行，提高农村居民自我保健意识和健康水平。
４．加强“行动”组织和工作网络的能力建设，确保人员、经费和设施满足工作需求。
二、目标和工作任务
（一）总目标。
按照党的十六大全面建设小康社会的奋斗目标和科学发展观的要求，到２０１０年，要建立健全各级政府领导、多部门合作和全社会参与的“行动”长效工作机制；围绕农村重大卫生问题，进一步普及基本卫生知识，倡导科学文明健康的生产生活方式，提高农村居民的健康素质和生活质量，促进社会主义新农村建设。
（二）主要指标。
到２０１０年：
１．全国建立“行动”工作网络的县（区）达到８０％；
２．农村自来水普及率提高１０％，卫生厕所普及率达到６５％，无害化卫生厕所普及率达到３５％；
３．全国农村户用沼气普及率达到１６％，适宜农户普及率达到２８．８％；
４．农村中小学健康教育实施率达到８０％；中小学生基本卫生知识知晓率达到８０％，健康行为形成率达到６５％；
５．农村居民基本卫生知识知晓率在东、中、西部分别达到８０％、７０％和６０％；健康行为形成率分别达到７０％、６０％和５０％；
６．建成１００个全国“行动”示范县（区）。
（三）主要工作任务。
１．加强“行动”工作，扩大“行动”覆盖面。
推广全国“行动”示范县（区）经验，进一步扩大“行动”覆盖面，在更多的县和乡镇建立“行动”网络，开展“行动”工作，使更多的农民受益。
２．做好农村重大疾病防治的健康教育。
根据本地区农村卫生与农民健康的主要问题，大力开展农村重大疾病防治的健康教育，包括：艾滋病、结核病、病毒性肝炎、人感染高致病性禽流感等重点传染病；高血压、糖尿病等慢性非传染性疾病；血吸虫、疟疾等寄生虫病；碘缺乏病、地方性氟（砷）中毒等地方病。开展预防和应对突发公共卫生事件的健康教育，增强农村居民对突发公共卫生事件的防范意识和应对能力。提高农民卫生保健知识水平，促进行为生活方式向有利于健康的方向改变。
３．加强重点人群和重点领域的健康教育。
以场所为基础，针对农村妇女、儿童开展健康教育，促进妇幼保健，提高住院分娩率，提高计划免疫接种率，降低婴幼儿营养不良率，降低婴儿死亡率和孕产妇死亡率；加强农村中小学生健康教育，培养青少年良好的健康习惯；针对各类疾病患者、乡镇企业员工的特殊健康问题，加强农村社区、卫生机构和乡镇企业的健康教育；加强流动人口的健康教育，加大针对流出／流入地农民工健康教育需求的研究与干预；加强新型农村合作医疗的政策宣传，提高农民的预防保健意识和互助共济理念，引导农民积极参加合作医疗。
４．开展环境健康教育。
加强农村居民生活、生产环境保护与改造的健康教育，认真落实《国务院办公厅关于加强饮用水安全保障工作的通知》等政策要求，围绕改水改厕、利用清洁能源、绿色生态农业、环境保护等内容促进村容整洁和环境安全，保护农村劳动力，提高农村居民生活质量。
三、策略与主要措施
（一）高度重视，加强领导，建立完善的“行动”运行机制。
各级政府要高度重视“行动”工作，加强对“行动”工作的领导，把“行动”工作纳入本地区国民经济和社会发展规划，进一步建立健全包括各级“行动”领导小组、办公室、部门联络员、专业人员和基层骨干在内的“行动”组织网络，扩大“行动”覆盖面，使更多的农村居民在“行动”中获益。
逐步建立稳定的中央投入、地方配套的政府投资机制，对“行动”工作所需经费予以保障，进一步倡导出台有利于农村卫生、农民健康的“行动”相关政策，确保“行动”持续有效地开展。
（二）完善“行动”技术网络，提高健康教育人员素质。
建立和完善“行动”专家网络和信息网络。建立由国家、省级疾病预防控制机构和大专院校健康教育专家组成的“行动”专家网络，加强对基层“行动”的技术支持与指导，提高“行动”效果；建立国家、省、市、县“行动”办、各部门“行动”联络员、“行动”专家共享的“行动”信息网络，共享“行动”信息资源，并对信息加以分析利用，使“行动”信息网络成为交流经验、沟通协作的平台，并为政府决策提供科学依据。
加强基层人员的健康教育能力建设。逐步完成基层人员、制定计划、信息传播与行为干预等基本健康教育工作的能力，逐步调整和改善人力资源结构，突出重点、保证效果。结合农村公共卫生服务体系建设，配置基本的农村健康教育工作设备、设施与经费，提高健康教育人员服务能力。
（三）加强多部门合作，实现资源整合，协同行动。
立足于各部门工作的内容与特点，将“行动”纳入本部门的工作规划和实施计划；整合各部门与农民健康和农村卫生相关的各种资源，将“行动”工作与各部门职责有机结合，为“行动”提供政策与环境支持，形成长效机制。
１．卫生部门应发挥“行动”组织和纽带的作用，有效发挥农村卫生机构的作用。各级健康教育人员要因地制宜开展农村健康教育；组织农村健康教育材料的制作与评选活动，不断推出适合农民需要的健康教育材料，并组织印制和下发；为其他成员部门的卫生与健康工作提供技术支持，如培训师资和人员、提供健康教育材料、卫生知识与信息等。
２．宣传部门和广播电视部门积极开展健康卫生宣传教育。加大力度，增加卫生宣传报道数量，提高节目质量。继续办好健康卫生类栏目和节目，将卫生保健知识送到老、少、边、穷地区，增加农民群众对“行动”的了解与认识，提高农民群众的健康卫生知识水平。
３．农业部门与爱卫部门继续加强农村沼气等清洁能源建设与发展，深入开展农村改水改厕，改善农村环境卫生面貌，加强人畜粪便无害化处理工作，完善农村饮用水水质卫生监测网络，预防疾病，节约能源，减少环境污染，创建卫生村镇，促进农民健康水平的提高和生活质量的改善。
４．充分利用农业部门的农民书屋和农业广播电视学校、共青团的农村青年中心、妇联的妇女之家及美德在农家示范点等资源，广泛开展形式多样的健康教育活动，使之成为农村健康教育基地，发挥青年农民、妇女的积极性，参与并带动农村居民接受健康教育，增进健康。
５．教育部门通
６．团中央与教育部门倡导大学生志愿者农村卫生服务。联合各级教育部门与共青团，积极培训大学生志愿者，发挥大学生志愿者的知识、技能优势与服务社会的积极性，组织大学生志愿者利用假期开展卫生与健康教育服务及调研。７．扶贫部门在开展贫困农户劳动力转移培训过程中，适当安排疾病防治、卫生知识等内容。
（四）开展应用性研究。
由“行动”办协调各成员部门确定应用性研究的优先领域，组织各科研机构、大专院校、各省区市健康教育机构及其他有关部门积极开展应用性研究工作。在创建“行动”示范县（区）工作的基础上，继续加强试点建设，摸索适合当地的“行动”经验与方法，解决“行动”的关键技术问题。
四、考核评价
修订完善“行动”评价指标体系，建立示范县（区）申报管理制度，规范对“行动”工作的管理。省、市级“行动”办每年抽取１／３的市、县，依据“行动”评价指标进行自评，上报国家“行动”办；国家“行动”办每年公布各省“行动”工作，不定期对各省“行动”工作进行督导评估，对条件成熟并申报国家级的“行动”示范县（区）组织考核验收，总结和推广各地“行动”工作经验，确保“行动”目标的实现。
抄报：全国爱卫会主任、副主任及各位委员。 抄送：各省、自治区、直辖市、计划单列市、新疆生产建设兵团“行动”领导小组、健康教育所，中国疾病预防控制中心健康教育所。
