关于印发《深圳市用户供水设施移交办法》的通知
广东省深圳市人民政府
关于印发《深圳市用户供水设施移交办法》的通知
深圳市人民政府
通知
各区人民政府，市政府各部门，市属有关单位，驻深层以上单位：
《深圳市用户供水设施移交办法》已经市政府二届四十次常务会讨论通过，现印发给你们，请遵照执行。
深圳市用户供水设施移交办法
第一条 为加强用户供水设施的管理，制乱收费，保护供用水双方的合法权益，根据《深圳经济特区城市供水用水条例》有关规定，制定本办法。
第二条 本办法所称用户供水设施是指由机关、企事业单位、房地产开发商及居民等（以下统称“建设者”）投资建设的、与城市公共供水管网相联的供水管道、储水池（箱）、加压设备及其它附属设施。
第三条 用户供水设施移交的分界点是用户水表。建设者或用户供水设施的管理机构（以下简称“管理机构”），应当用户水表以及用户水表至城市公共供水管网之间的用户供水设施移交给供水企业统一管理，但高层建筑的供水加压设施除外。
第四条 用户供水设施移交手续办理程序是：
（1）建设者或管理机构按本办法规定向供水企业提交用户供水设施移交申请书（见附件一），并完成移交准备工作；
（2）供水企业安排移交工作计划，交接双方协商完成移交工作；
（3）交接双方签署“用户供水设施移交协议书”（见附件二）。移交协议书应抄送市（区）水务局和市物价局备案。
第五条 新建用户供水设施竣工验收合格后两个月内，建设者应向供水企业办理供水设施移交手续，并负责对所移交的供水设施保修一年。
建设者无故不办理新建用户供水设施移交手续，供水企业不受理相应用户用水申请。
第六条 已投入使用的用户供水设施，建设者或管理机构应在1997年3月1日前向供水企业提出书面移交申请，并按本办法要求做好供水设施移交准备和整修工作。
第七条 建设者或管理机构在规定的时间内未办理已投入使用的用户供水设施移交手续，供水企业应向其发出“移交催办通知书”，同时了解其未办理移交手续的原因和困难，协助其解决，并将有关情况报告市（区）水务局。
第八条 用户供水设施移交前需整修的，费用原则上由建设者承担，整修工程必须符合下列要求：
（1）总表与分表计量误差符合国家有关规定；
（2）在无二次加压的前提下，供水管道压达到市政府规定的要求；
（3）设置的水表方便供水企业抄表到户。
第九条 用户供水设施整修工程应经市（区）水务主管部门和供水企业验收或认可。
第十条 建设者或管理机构应向供水企业提供有关供水设施竣工资料、用户及其用水情况资料。
建设者或管理机构如无法提供供水设施竣工资料，可委托供水企业整理编写，所需费用由建设者承担。
第十一条 建设者或管理机构应理清向用户收取的增容费和供水设施集资款，向用户公布，并得再行收取。
用户供水设施移交前的水费收费帐目，不随供水设施移交，由设施移交前的管理机构结清和保管，并请审计部门提供审计结论。
第十二条 因供水设施建设或管理而引发的债权、债务或纠纷，不随供水设施移交，由建设者或管理机构负责承担责任并处理完结。
第十三条 用户供水设施的管理人员不随供水设施移交，由供水设施移交前的管理机构或其主管单位负责安置。供水企业应优先从用户供水设施原有管理人员中招收抄表员和设施管理维修员。
第十四条 用户供水设施交接工作应按照先易后难的原则，分期进行。成片开发的住宅小区的供水设施移交工作应在1997年7月1日前完成。
第十五条 建设者或管理机构的上一级主管单位有责任督促、协助建设者或管理机构做好供水设施的移交工作。
第十六条 用户供水设施的管理机构或建设者在1997年3月1日前已向供水企业提出书面移交申请但尚未完成移交工作的，可以按用户用水性质和市物价部门规定的水价标准向用户收取水费及管理费。
第十七条 用户供水设施的管理机构或建设者在1997年3月1日前仍未向供水企业提出书面移交申请的，从1997年3月1日起，除规定的水费外不得向用水户收取其它任何费用。
第十八条 用户供水设施移交前，供水设施的维修、管理和所在地区的用户供水服务仍由原供水设施的管理机构负责。
原供水设施的管理机构不得擅自中止设施管理和供水服务或降低管理、服务水准。否则将追究管理机构主管人员和其他直接责任人员的法律责任。
第十九条 供水企业对所接收的供水设施负有管理责任，按国家有关规定保证用户供水服务质量，负责日常维修管理和管道更新，并直接抄表计费到用户。管理中产生的费用按规定计入供水成本。
第二十条 供水企业在已接收的用户供水设施上发展新用户，不得影响原用户供水服务质量。
用户用水增长超过用户供水设施原设计供水能力时，供水设施改造费用由受益户承担。
第二十一条 本办法自发布之日起实施。
本办法由市水务局、物价局在各自职责范围内负责解释。
附件一：用户供水设施移交申请书
（供水企业）：
根据《深圳经济特区城市供水用水条例》规定，我单位同意将所管辖的用户供水设施产权移交给你公司管理。请贵公司安排具体接收计划，我们将积极配合。
希望贵公司接收供水设施后，按《条例》规定要求向我地区用户提供供水服务。
我地区供水设施和用户基本情况见附页。
特此申请。
申请单位（盖章）
年 月 日
注：地区供水设施和用户基本情况包括：
1．楼宇地点和建设情况；
2．用户及其（近一年）用水情况；
3．用户供水增容费交纳情况；
4．供水设施基本情况；
5．供水设施投资费用情况。
附件二：用户供水设施移交协议书
甲方：（设施建设者或管理机构）
乙方：（供水企业）
根据《深圳经济特区城市供水用水条例》规定，甲、乙双方经协商就用户供水设施移交工作达成如下协议：
1．甲方同意将 用户供水设施移交给乙方。
2．所移交的用户供水设施指用户水表（包括水表）至城市公共供水管网之间的设施。设施位置及供水管道走向见附件一。用户供水设施竣工图及竣工验收资料各两套随同设施一起移交给乙方。图纸资料目录见附件二。
3．所移交的用户供水设施现值为人民币 百 拾 万 千 百 拾 元角 分整（ 元）。设施分项价格清单见附件三。
4．如所移交的用户供水设施是新建设施，则本协议签署后二十日内乙方确保对该地区用户正常供水。
5．乙方从 年 月份起负责向用户抄表收费，负责对所接收供水设施保养、维修、更新，由此所发生的费用由乙方负责。新建设施由甲方保修一年。
6．供水设施发生故障需维修或更新改造施工时，甲方为乙方施工提供便利条件。施工结束由乙方负责恢复地表原貌。
7．用户用水量超过供水设施原设计标准，设施改造或增建的费用由甲方受益户承担。
8．乙方在所接收的供水设施上发展新用户保证不损害甲方利益和影响甲方在原设计负荷范围内增加供水的需求。
9．甲方确保所在地区业主同意本协议各项条款。
10．甲乙双方同意其它协议内容：
11．本协议一式六份，每份同等有效。甲乙双方各保存两份，另两份由乙方分报深圳市（区）水务局、市物价局备案。
12．本协议甲乙双方签字后即生效。
甲方：（盖章） 乙方：（盖章）
法人代表： 法人代表：
年 月 日
1996年10月22日
国务院关于改进税收管理体制的规定
国务院
中华人民共和国国务院命令（1958年6月）
国务院关于改进税收管理体制的规定，已经经过1958年6月5日全国人民代表大会常务委员会第九十七次会议批准。现在予以公布试行。
国务院总理 周恩来
1958年6月9日
全国人民代表大会常务委员会批准国务院关于改进税收管理体制的规定的决议
（1958年6月5日全国人民代表大会常务委员会第九十七次会议通过）
1958年6月5日全国人民代表大会常务委员会第九十七次会议决议：原则批准国务院关于改进税收管理体制的规定。
国务院关于改进税收管理体制的规定
（1958年6月9日全国人大常委会原则批准）
税收是国家动员社会主义资金积累的一种主要方式，也是对于人民所创造的财富的一种分配方式。这种分配进行得适当，可以促进生产的发展；反之，如果进行得不适当，无论应当免税的征了税，应当少征税的多征了税，或者应当征税的没有征税，应当多征税的少征了税，都会妨碍生产的发展。目前生产资料所有制的社会主义改造已经基本完成，工农业生产正在飞跃发展，财政管理体制和工业、商业管理体制已经有了改进，为了正确地、因时因地制宜地进行税收工作，国家的税收管理体制，也有必要作相应的改进。改进的原则是：凡是可以由省、自治区、直辖市负责管理的税收，应当交给省、自治区、直辖市管理；若干仍然由中央管理的税收，在一定的范围内，给省、自治区、直辖市以机动调整的权限；并且允许省、自治区、直辖市制定税收办法，开征地区性的税收。这样，就有利于省、自治区、直辖市在中央的统一领导下，根据当地的实际情况，更好地运用税收这一工具，采取必要的鼓励和限制的措施，促进生产的发展，巩固社会主义经济，并且在生产发展的基础上，开辟财源，增加积累。现在对改进税收管理体制，作如下的规定：
一、印花税、利息所得税、屠宰税、牲畜交易税、城市房地产税、文化娱乐税、车船使用牌照税等七种税收，按照改进财政管理体制的规定，已经划为地方固定收入。有关这些税收的管理权限，也应当同时交给省、自治区、直辖市掌握。省、自治区、直辖市在中央统一的征税条例的基础上，根据当地实际情况，有权采取减税、免税或者加税的措施；有权对这些税收的税目和税率作必要的调整。
二、商品流通税、货物税、营业税、所得税等四种税收，按照改进财政管理体制的规定，已经划为调剂分成收入，根据一定的比例，由中央和地方实行分成。有关这些税收的管理权限，仍然基本上归中央集中掌握。但是对于这些税收，也允许省、自治区、直辖市在下列规定的范围内，根据实际情况，实行减税、免税的措施，也可以实行加税的措施。
（一）省、自治区、直辖市可以实行减税或者免税的范围规定如下：
１、工业、手工业试制的新产品和新建企业所生产的产品，在试制期间和生产初期，如果按照税法规定纳税会发生亏损的。
２、工业、手工业利用代用品、废品或者残次变质物品作原料，加工生产的成品，需要在税收上给予鼓励的。
３、工业、手工业制造零件、配件，是为了协助另一企业进行生产，需要在税收上给予照顾的。
４、企业事业单位为了帮助农业，培育和供应种子、种畜、幼畜、鱼苗等，或者为了配合开发山区，在山区设点加工，进行经营，需要在税收上给予照顾的。
５、农业生产合作社、农业生产合作社社员、个体农民自己生产的按照规定应当纳税的农业产品和副业产品，供自己使用或者向自由市场出卖，需要在税收上给予照顾的。
６、手工业生产合作社和合作商店，由于特殊原因，全年营业收入不足以支付从业人员的工资，需要在税收上给予照顾的。
７、灾区的农业生产合作社、农业生产合作社社员、个体农民为了生产自救，从事临时性的工业、手工业、贩运活动，或者灾区的商业企业为了配合救灾工作，进行某些无利的经营，或者社会救济部门组织生活困难的烈士家属、军人家属、荣誉军人和老弱残废进行生产自给，从事工业、手工业、贩运活动，需要在税收上给予照顾的。
（二）省、自治区、直辖市可以实行加税的范围规定如下：
１、对于少数收入较多的个体手工业者和小商小贩，可以按照他们应纳的所得税额加征一成到五成（例如应纳所得税额十元，可以加征一元到五元）。个别获利特多的，可以超过这个限度。
对于经营手工业、商业等各种合作组织，少数收入特多的，也可以按照他们应纳的所得税额，适当加成征收。
２、对于残存的资本主义工商业者和行商，可以按照他们应纳的所得税或者临时商业税税额加征一成到十成。个别获利特多的，可以超过这个限度。
三、在农业税方面，省、自治区、直辖市应当根据中华人民共和国农业税条例并且结合实际情况，对于所属各个地区之间的负担，种植粮食作物和种植经济作物之间的负担，农业生产合作社和个体农民之间的负担，作必要的调整。
四、在盐税方面，允许省、自治区、直辖市在原有征税办法的基础上，根据实际情况，对盐税税额作必要的调整，并且报国务院备案。
五、省、自治区、直辖市人民委员会为了调节生产者的收入，平衡负担，开辟财源，或者为了有计划地安排生产，限制盲目的生产经营，在必要的时候，还可以把当地某些利润较大的土特产品和副业产品（包括集体经济的产品和个体经济的产品），列入货物税的征收范围，作为一个新增的税目，征收货物税；或者另外制定税收办法，开征地区性的税收。增列土特产品和副业产品货物税的税目，或者制定土特产品和副业产品的税收办法，应当报告国务院备案。
六、对于自治区在税收管理上应当给予更大的机动权限。自治区人民委员会如果认为全国统一的税法与本自治区的实际情况不相适应，可以制定本自治区的税收办法，并且报国务院备案。
七、省、自治区、直辖市人民委员会，根据发展生产、繁荣经济和增加国家积累的原则，对于工商税的征收环节和起征点的规定，凡是认为确实不合理和不利于生产的，都可以机动处理，并且在处理之后报告财政部备案。
八、省、自治区、直辖市人民委员会在执行本规定的时候，应当注意以下各点：
（一）采取减税、免税的措施，应当既照顾发展生产的需要，又照顾国家资金的积累。
（二）采取调整税率或者增加税收的措施，应当注意不要影响生产的正常发展和物价的稳定。
（三）各地在税收上所采取的措施，凡是同邻近地区有密切关系的，应当事先共同协商，取得相互的配合。
（四）各地在税收上所采取的措施，对统一计划和全国平衡有较大影响的，或者涉及外交关系的，应当报经国务院批准。
