浙江省人大常委会关于修改《浙江省城乡规划条例》等六件地方性法规的决定
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浙江省人大常委会关于修改《浙江省城乡规划条例》等六件地方性法规的决定
浙江省人大常委会
浙江省人大常委会关于修改《浙江省城乡规划条例》等六件地方性法规的决定
（2011年12月13日浙江省第十一届人民代表大会常务委员会第三十次会议通过）
为了保障行政强制法的正确有效实施，根据全国人大常委会的部署，经对现行有效的地方性法规进行清理，浙江省第十一届人民代表大会常务委员会第三十次会议决定：
一、对下列法规中违反行政强制设定权的规定作出修改
1.将《浙江省城市管理相对集中行政处罚权条例》第二十二条第一款修改为：“执法部门作出的行政处罚决定，除法律规定可以强制执行的外，执法部门应当申请人民法院强制执行。”
2.将《浙江省实施〈中华人民共和国节约能源法〉办法》第二十七条第二款中的“报请本级人民政府予以强制关停或者拆除”修改为“申请人民法院强制关停或者拆除”。
3.将《浙江省文化市场管理条例》第二十八条第二款修改为：“对有证据证明是与出版违法活动有关的物品，文化市场行政管理部门可以采取查封、扣押措施。采取查封、扣押措施的，应当经县级以上文化市场行政管理部门负责人批准，按照有关规定出具查封、扣押决定书，列出清单，并及时调查处理。”
第三款中的“暂扣、封存”修改为“查封、扣押”。
二、对下列法规中违反行政强制实施程序的规定作出修改
4.将《浙江省城市管理相对集中行政处罚权条例》第十七条修改为：“执法部门实施查封、扣押后，应当及时查清事实，在法定期限内作出处理决定。对于违法事实清楚，依法应当没收的物品，予以没收；法律、行政法规规定应当销毁的，予以销毁。对于经调查核实没有违法行为或者其他依法不再需要查封、扣押的，在作出处理决定后应当立即解除查封、扣押，返还财物；易腐烂、变质的物品已被拍卖或者变卖的，应当返还拍卖或者变卖所得的全部价款。因违反规定变卖或者未及时变卖造成当事人财产损失的，当事人有权要求赔偿或者补偿。
“执法部门逾期未作决定的，被查封、扣押的物品视为自动解除查封、扣押，执法部门应当立即退还扣押财物。”
三、对下列法规中违反代履行规定的内容作出修改
5.将《浙江省城市市容和环境卫生管理条例》第十二条第三款修改为：“违反前两款规定的，责令限期改正；逾期不改正的，处五十元以上五百元以下的罚款。”
第十三条第三款修改为：“违反本条第二款规定的，责令限期改正；逾期不改正的，对单位处五百元以上三千元以下的罚款，对个人处二百元以上一千元以下的罚款。”
第十四条第三款修改为：“违反本条第二款规定的，责令限期改正；逾期不改正的，对单位处五百元以上三千元以下的罚款，对个人处二百元以上一千元以下的罚款。”
第十五条第三款修改为：“违反前两款规定的，责令改正；其中，对违反本条第一款规定，拒不改正的，对设置或者管理单位处五百元以上三千元以下的罚款。”
第十九条第三款修改为：“违反本条第一款规定设置户外设施，影响市容的，责令限期改造或者拆除；逾期不改造或者拆除的，对户外广告设施的设置单位处一千元以上一万元以下的罚款，对其他户外设施的设置单位处二百元以上二千元以下的罚款。”
第二十一条第三款修改为：“违反本条第二款规定的，责令限期清除；逾期不清除的，可以处五十元以上三百元以下的罚款。”
6.将《浙江省农作物病虫害防治条例》第四十条修改为：“违反本条例第九条第一款规定，擅自移动、占用、损毁农作物病虫害监测预报设施的，由县级以上农业主管部门责令限期改正，恢复原状；逾期未改正的，处五百元以上五千元以下的罚款。”
7.将《浙江省城乡规划条例》第六十六条第二款修改为：“城乡规划主管部门作出责令限期拆除的决定后，当事人逾期不拆除又在法定期限内不申请复议、不起诉的，城乡规划主管部门应当自法定期限届满之日起十五日内向本级城市、县人民政府报告。城市、县人民政府应当自收到报告之日起六十日内书面责成有关部门强制拆除。”
四、对下列法规中违反行政强制法其他规定的内容作出修改
8.将《浙江省城市管理相对集中行政处罚权条例》第八条中的“行政强制权”修改为“行政强制措施权”。
删去第三十三条第二款。
9.将《浙江省农作物病虫害防治条例》第四十三条中的“销毁”修改为“没收”。
本决定自公布之日起施行。
关于认真做好行政审批制度改革工作的通知
国家药监局
关于认真做好行政审批制度改革工作的通知
国药监办[2001]495号
各省、自治区、直辖市药品监督管理局：
改革行政审批制度是党中央、国务院作出的一项重大决策，是贯彻江泽民同志“三个
代表”重要思想和十五届六中全会精神的重要措施。为了更好地贯彻落实国务院行政审批
制度改革工作电视电话会议精神和《关于行政审批制度改革工作的实施意见》(国发［2001］
33号)，认真清理药品监督管理部门的行政审批项目，规范行政行为，提高行政工作效率，
树立药品监督管理系统的新形象，现就有关事项通知如下：
一、全国药品监督管理系统要认真学习李岚清副总理在国务院行政审批制度改革工作
电视电话会议的重要讲话和国务院有关文件精神，统一思想，提高认识，要从政治和大局
的高度充分认识行政审批制度改革的重要性和紧迫性。要全面动员，广泛参与，把清理行
政审批项目的过程作为加强和改进工作作风、坚持依法行政的教育过程。要把改革行政审
批制度，与贯彻执行新修订的《药品管理法》结合起来，与建设一支高素质的药品监督管
理队伍结合起来，与进一步做好社会主义市场经济条件下药品监督管理工作结合起来。
二、各省、自治区、直辖市药品监督管理局要在当地党委和政府的领导下，遵循合法、
合理、效能、责任、监督五项原则，对本地区药品监督管理行政审批项目进行彻底清理，
认真研究，提出取消、保留、下放或转入市场机制运作的处理意见，对保留的行政审批项
目要制定、公布相应的监督制约具体措施，并及时与国家药品监督管理局沟通情况。
三、请各省、自治区、直辖市药品监督管理局积极协助国家药品监督管理局做好
清理行政审批项目工作，要在前一阶段清理行政审批项目工作的基础上，向国家药品监督
管理局提出改革行政审批制度的意见和建议。国家药品监督管理局对行政审批项目作出处
理时，还要征求省级药品监督管理局的意见，请你们将意见和建议及时反映到国家药品监
督管理局行政审批制度改革工作领导小组办公室。
电话：010-68313344-1523、1505
传真：010-68310909
E-mail：hechai@sda.gov.cn
特此通知
国家药品监督管理局
二○○一年十一月二十一日
镇江市人民政府关于修改《镇江市被征地农民基本生活保障实施细则》的通知
江苏省镇江市人民政府
关于修改《镇江市被征地农民基本生活保障实施细则》的通知
镇政发〔2007〕47号
各辖市、区人民政府，镇江新区管委会，市各委办局，各直属单位、企事业单位：
经市政府研究同意，现将《镇江市被征地农民基本生活保障实施细则》中部分条款作如下修改，请认真贯彻执行。
一、第七条增加一款：劳动保障经办机构用于被征地农民基本生活保障工作相关的工作经费，由同级财政解决。京口、润州区劳动保障经办机构用于购置被征地农民基本生活保障办公设备的费用，由市财政解决。
二、第十三条修改为：征地补偿安置方案经批准后，市、辖市、丹徒区和镇江新区土地行政主管部门应当在征地补偿安置方案批准之日起3个月内，将被征地农民的80％的农用地土地补偿费和全部的安置补助费划入同级财政部门在银行设立的被征地农民基本生活保障资金财政专户；将20％的农用地土地补偿费和未利用土地、集体非农建设用地全额的土地补偿费，支付给被征地农村集体经济组织；将青苗补偿费及地上附着物补偿费支付给青苗及地上附着物所有者。
用（征）地单位应当在征地方案报至批准机关之前，将所有征地费用解缴到当地县级（不含京口、润州区）以上土地行政主管部门。
三、第十四条修改为：未列入在册农业人口统计，但在农村集体经济组织仍有承包地的人员（历次征收土地已进行安置的人员和户口在农村集体经济组织的国家机关或事业单位的在编人员；户口在农村集体经济组织，征地前已享受机关、事业单位离退休（职）、保养待遇的人员除外），不列入基本生活保障范围，在其承包地被征用时，不享有安置补助费，应根据该村民小组本项目被征地农民人均农用地面积土地补偿费80%的标准给予一次性补偿（其承包地小于该村民小组本项目征地人均农用地面积的，按其承包地面积的土地补偿费的80%计算），所需资金列入征地成本。今后征用其剩余的承包地不再享有土地补偿费。
四、第十五条修改为：支付给被征地农村集体经济组织的20％的农用地土地补偿费和未利用土地、集体非农建设用地全部的土地补偿费，应由辖市、区和镇江新区管委会财政部门负责在被征地的农村集体经济组织的所在镇（街办）单独建立农村集体经济组织土地补偿费资金帐户，并对资金的使用情况进行监督。资金运行实行组有镇管、封闭运作、专款专用。在专项用于解决历史遗留的被征地农民生活问题的前提下，兼顾农村集体经济组织发展生产和公益性事业，不得挪作他用。各辖市、区人民政府和新区管委会应根据本实施细则制定具体的管理办法。
五、第二十二条修改为：第一年龄段人员（京口、润州区除外）按本征地项目被征地农民人均农用地土地补偿费80%的标准一次性领取生活补助费，镇江新区不足6000元的补足6000元，辖市、丹徒区不足5000元的补足5000元，补足部分的资金从征地成本中列支。达到就业年龄，按照城镇新成长劳动力进行管理。
六、第二十三条修改为：京口、润州区范围内第一至第五年龄段被征地农民统一纳入本实施细则规定的被征地农民基本生活保障体系。男性年满16周岁不满60周岁、女性年满16周岁不满55周岁的被征地农民，应选择参加基本生活保障或企业职工基本养老保险；男性年满60周岁、女性年满55周岁的被征地农民只能参加基本生活保障。80％的农用地土地补偿费和全部的安置补助费进入个人账户的资金不足40000元的，补贴至40000元，补贴部分的资金列入征地成本。达到养老年龄时基本生活保障和企业职工基本养老保险待遇不得重复享受。
80％的农用地土地补偿费和全部的安置补助费进入个人账户的资金高于40000元的部分，由劳动和社会保障部门退还给被征地农民。
七、第二十四条修改为：实行基本生活保障的第二至第五年龄段人员，按照不同的年龄段，实行不同的保障标准，京口、润州区按照本实施细则附件的标准执行；辖市和丹徒区、镇江新区的保障标准，由辖市、丹徒区人民政府和新区管委会按照不低于本省规定的所在地区类别的最低标准，结合本地的经济发展水平确定。
（一）第二年龄段人员，从实行基本生活保障的当月起，按月领取生活补助费，期限为二年；到达养老年龄时，按月领取养老金。
（二）第三年龄段人员，从实行基本生活保障的当月起，至到达养老年龄止，按月领取生活补助费；到达养老年龄时，按月领取养老金。
（三）第四年龄段人员，从实行基本生活保障的当月起，至到达养老年龄止，按月领取生活补助费；到达养老年龄时，按月领取养老金。
（四）第五年龄段人员，从实行基本生活保障的当月起按月领取养老金。
京口、润州区第一年龄段人员，一次性领取生活补助费5000元（所需资金从个人资金账户中列支），到达养老年龄时，按月领取养老金。
八、删除第二十七条。
以上条款修改后，原条款顺序作相应的调整。
本通知自发布之日起施行。
二○○七年五月八日
