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中华人民共和国 吉尔吉斯共和国


中华人民共和国和吉尔吉斯共和国睦邻友好合作条约


中华人民共和国和吉尔吉斯共和国(以下简称“缔约双方”)，
基于两国人民睦邻友好的历史传统，
坚信进一步加强中吉睦邻友好与互利合作关系符合两国和两国人民的根本利益，有助于维护地区乃至世界的和平与稳定，
重申恪守一九九二年建交以来两国签署和发表的政治文件所确立的各项原则，以及《联合国宪章》的宗旨和原则，
致力于将两国关系提高到崭新的水平，
决心使两国人民间的友谊世代相传，
兹达成协议如下：
第一条
缔约双方根据公认的国际法原则和准则，本着相互尊重主权和领土完整、互不侵犯、互不干涉内政、平等互利、和平共处的原则，长期全面地发展两国睦邻友好与互利合作关系。
第二条
缔约双方相互尊重对方根据本国国情所选择的政治、经济、社会和文化发展道路，确保两国关系长期稳定发展。
第三条
吉方重申一九九二年至二○○一年期间两国元首签署和通过的政治文件中就台湾问题所阐述的原则立场不变。吉方承认，世界上只有一个中国，中华人民共和国政府是代表全中国的唯一合法政府，台湾是中国不可分割的一部分。吉方反对任何制造“两个中国”或“一中一台”的企图，反对“台湾独立”，反对台湾加入任何必须由主权国家参加的国际和地区组织。确认不同台湾建立任何形式的官方关系和进行任何官方往来。
中华人民共和国重申，将继续支持吉尔吉斯共和国为捍卫国家独立、主权及领土完整、发展和巩固民族经济以及维护国内稳定所作的努力。
第四条
缔约双方满意地指出，两国边界问题已获得全面解决，决心并积极致力于将两国边界建设成为永久和平、世代友好的边界。缔约双方将严格遵守两国间签署的有关边界协定的规定。
缔约双方将根据现行协定采取措施，加强边境地区军事领域的信任和相互裁减军事力量，以加强各自的安全，巩固地区及国际稳定。
第五条
缔约双方不参加任何损害对方主权、安全和领土完整的联盟或集团，不采取任何此类行动，包括不同第三国缔结此类条约。缔约一方不得允许第三国利用其领土损害缔约另一方的国家主权、安全和领土完整。
缔约一方不得允许在本国领土上成立损害缔约另一方主权、安全和领土完整的组织和团伙，并禁止其活动。
第六条
缔约双方将在平等互利的基础上开展经贸、军技、科技、能源、环保、金融、信息技术及其他双方共同感兴趣领域的合作，促进两国边境和地方间经贸合作的发展，并根据本国法律为此创造必要的良好条件。
第七条
缔约双方将在平等互利的基础上发展交通和过境运输合作，并致力于促进包括本国在内的区域间交通运输网的建设。
第八条
为增进两国人民之间的相互了解和传统友谊，巩固中吉睦邻友好合作关系，缔约双方将鼓励两国文化和教育机构之间的交往与合作，促进双方在培训各领域干部、互派大学生、进修生、教师和学者方面的合作。
第九条
缔约双方将根据各自承担的国际义务以及各自的现行法律和法规，采取有效措施，保障缔约一方法人和自然人在缔约另一方境内的合法权益，并根据双方签署的有关条约相互提供民事和刑事司法协助。
缔约双方有关部门将根据相关法律研究并解决缔约一方的法人和自然人在缔约另一方境内进行合作和经营活动过程中出现的问题和纠纷。
第十条
缔约双方将加强在联合国、上海合作组织和其他国际和地区组织范围内的合作。在缔约双方都参加的上述组织审议缔约双方共同关心的地区和全球问题时，缔约双方将相互交换意见和进行磋商，以协调双方在这些问题上的立场。
第十一条
缔约双方将在国际和区域金融机构、经济组织和论坛内开展合作，并根据上述机构、组织和论坛章程的规定，协助缔约一方加入缔约另一方已成为成员(参加国)的上述机构。
第十二条
缔约双方将根据本国法律和各自承担的国际义务，在双边和多边基础上开展合作，共同打击恐怖主义、分裂主义和极端主义，以及有组织犯罪、非法移民和非法贩运毒品和武器等犯罪活动。
第十三条
本条约不影响缔约双方作为其他国际条约缔约国的义务，也不针对任何第三国。
第十四条
本条约需经缔约双方根据本国法律批准，自互换批准书之日起生效，并无限期有效，直至缔约一方至少提前六个月以书面形式通知缔约另一方要求终止本条约效力为止。
第十五条
在缔约双方同意的情况下，可通过制定单独议定书形式对本条约进行修改、补充。有关修改、补充为本条约不可分割部分。如有必要，缔约双方将就实施本条约条款签定补充协定。
第十六条
本条约于二○○二年六月二十四日在北京签订，一式两份，每份都用中文、吉文和俄文写成，三种文本具有同等效力。

中华人民共和国 吉尔吉斯共和国
代 表 代 表
江泽民 阿斯卡尔·阿卡耶夫
(签字) (签字)



内蒙古自治区巴彦淖尔市人民政府办公厅


巴彦淖尔市人民政府办公厅关于印发《巴彦淖尔市救灾捐赠管理办法（试行）》的通知

巴政办发〔2008〕88号







各旗县区人民政府，市直有关部门：

经市人民政府同意，现将《巴彦淖尔市救灾捐赠管理办法（试行）》印发给你们，请认真贯彻执行。





二00八年十二月三十一日



巴彦淖尔市救灾捐赠管理办法



第一条　为了规范救灾捐赠活动，加强救灾捐赠款物的管理，保护捐赠人、救灾捐赠受赠人和灾区受益人的合法权益，根据《中华人民共和国公益事业捐赠法》、《救灾捐赠管理办法》（民政部令第35号）等法律、法规和规章的规定，结合我市实际情况，制定本办法。

第二条　本办法所称救灾救济捐赠款物是指国内外的组织和个人为援助遭受自然灾害地区、贫困地区的组织和人员以及其他应当救济的人员，无偿捐赠的资金和物品。

第三条 所称救灾捐赠受赠人包括：县级以上人民政府民政部门及其委托的社会捐助接受机构；经县以上人民政府民政部门认定具有救灾宗旨的公益性民间组织；法律、行政法规规定的其他组织。

第四条　救灾捐赠工作在各级政府的领导下，由民政部门统一组织管理。除红十字会外，各级机关、事业单位、国有企业、人民团体、社会组织只能在本系统、本部门、本单位和本组织内开展救灾捐赠活动，开展救灾捐赠活动必须先向当地或上级民政部门提出申请，经批准后组织实施。未经民政部门批准，任何单位和个人不得在社会上开展任何形式的救灾捐赠活动。

第五条 各级机关、事业单位、国有企业、人民团体、社会组织接收、募集的募捐资金，应在捐赠资金接收当日归集缴纳到同级民政部门；对捐赠物资，应在自接收之日起5个工作日内将物资种类、数量、价值的明细表送同级民政部门备案，并将捐赠物资交民政部门保管。各级单位接收的上级单位或对口支援、帮扶地区的非定向捐赠资金，应在收到资金当日缴纳到同级民政部门；定向捐赠资金应在收到资金当日向民政部门备案。

第六条　开展义演、义赛、义卖等大型救灾捐赠和募捐活动，举办单位应当在活动前30日内，报同级人民政府民政部门备案。备案内容包括：举办单位、活动时间、地点、内容、方式及款物用途等。

第七条　救灾捐赠应当是自愿和无偿的，禁止强行摊派或者变相摊派，不得以捐赠为名从事营利活动。

第八条　救灾捐赠款物的使用范围：

（一）解决灾民衣、食、住、医等生活困难；

（二）紧急抢救、转移和安置灾民；

（三）灾民倒塌房屋的恢复重建；

（四）捐赠人指定的与救灾直接相关的用途；

（五）经市、旗县区人民政府批准的其他直接用于救灾方面的必要开支。

第九条　对于在救灾捐赠中有突出贡献的自然人、法人或者其他组织，县级以上人民政府民政部门可以予以表彰。对捐赠人进行公开表彰，应当事先征求捐赠人的意见。

第十条 捐赠的款物要逐项进行登记，做到账目清楚，手续齐全。捐赠款物应当建立专门帐册，在银行专户存储。任何单位和个人不得截留或者挪用救灾捐赠款物。

第十一条 救灾捐赠受赠人接受救灾捐赠款物后，应当向捐赠人出具财政统一的“内蒙古公益事业接收捐赠收据”或其它符合国家财务、税收管理规定的接收捐赠凭证。

第十二条　救灾捐赠受赠人接受救灾捐赠款物时，应当确认银行票据，当面清点现金，验收物资。捐赠人所捐款物不能当场兑现的，救灾捐赠受赠人应当与捐赠人签订载明捐赠款物种类、质量、数量和兑现时间等内容的捐赠协议。

捐赠人捐赠的食品、药品、生物化学制品应当符合国家食品药品监督管理和卫生行政等政府相关部门的有关规定。

第十三条　对符合税收法律法规规定的救灾捐赠，捐赠企业或个人发生的公益性捐赠支出，可按照税法的有关规定在计算所得税时按比例在税前扣除。具体按照国家有关规定办理。

第十四条　救灾捐赠款物的接受及分配、使用情况应当按照国务院民政部门规定的统计标准进行统计，并接受审计、监察等部门和社会的监督。

第十五条　各级民政部门在组织救灾捐赠工作中，不得从捐赠款中列支费用。经民政部门授权的社会捐助接收机构、具有救灾宗旨的公益性民间组织，可以按照国家有关规定和自身组织章程，在捐赠款中列支必要的工作经费。捐赠人与救灾捐赠受赠人另有协议的除外。

第十六条　救灾捐赠款物使用情况由民政部门登记造册，民主评议、张榜公布、公开发放统一向社会公布，一般每年不少于两次；集中捐赠和募捐活动一般应在活动结束后一个月内向社会公布信息；并会同监察、审计等部门对救灾捐赠款物的使用发放情况进行监督检查。

第十七条　捐赠人有权向救灾捐赠受赠人查询救灾捐赠财产的使用、管理情况，并提出意见和建议。对于捐赠人的查询，救灾捐赠受赠人应当如实答复。

第十八条　 救灾捐赠物资的接收、调拨、转运应当严格交接手续，认真清点，登记造册，妥善保管。支援灾区的捐赠物资，由市民政部门按照市委、政府的要求及时组织调运灾区，其他任何单位和个人不得擅自将登记的捐赠物资运送灾区。

第十九条 对口支援灾区的物资需要采购的，要严格按照《政府采购法》等相关规定执行，凡有条件的都应当公开招标，择优选购，不得暗箱操作。

第二十条 对灾区不适用的境内救灾捐赠物资，经捐赠人书面同意，报市民政局批准后可以变卖。对灾区不适用的境外救灾捐赠物资，应当报自治区民政厅批准后方可变卖。变卖救灾捐赠物资应当由市民政局统一组织实施，一般应当采取公开拍卖方式。变卖救灾捐赠物资所得款必须作为救灾捐赠款管理、使用，不得挪作他用。

第二十一条　可重复使用的救灾捐赠物资，市民政局应当及时回收、妥善保管，作为救灾物资储备。

第二十二条　挪用、侵占或者贪污救灾捐赠款物的，由县级以上人民政府民政部门责令退还所用、所得款物；对直接责任人，由所在单位依照有关规定予以处理；构成犯罪的，依法追究刑事责任。依照前款追回、追缴的款物，应当用于救灾目的和用途。

第二十三条　救灾捐赠受赠人的工作人员，滥用职权，玩忽职守，徇私舞弊，致使捐赠财产造成重大损失的，由所在单位依照有关规定予以处理；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第二十四条　本办法由市民政局负责解释，自发布之日起施行。