湖北省散装水泥管理规定
湖北省人民政府
湖北省人民政府令
（第１１８号）
《湖北省散装水泥管理规定》已经１９９７年３月２０日省人民政府常务会议审议通过，现发布施行。
省长 蒋祝平
一九九七年四月一日
湖北省散装水泥管理规定
第一条 为发展散装水泥，减少环境污染，提高经济效益，根据国家有关规定，结合本省实际情况，制定本规定。
第二条 本规定适用于本省境内散装水泥生产和推广使用的管理。
第三条 鼓励生产和使用散装水泥。发展散装水泥事业，坚持全面规划、统一管理的原则。
第四条 省散装水泥办公室（以下简称省散办）负责全省推广使用散装水泥的行政管理工作。
各市（含地区行署、州、省直管市，下同）散装水泥办公室（以下简称市散办）负责本行政区推广使用散装水泥的行政管理工作。其业务接受省散办的指导。
县（含县级市，下同）、乡镇原则上不设立散办。
第五条 各级散办的主要职责是：
（一）贯彻执行发展散装水泥事业的法规、规章和政策。
（二）编制本行政区散装水泥发展规划。制订散装水泥年度生产计划，经主管部门审定批准后，组织实施、检查和监督。
（三）按规定征收、管理散装水泥专项资金。
（四）负责散装水泥推广、生产、使用方面的信息交流，职工培训，宣传教育以及散装水泥新技术、新工艺、新设备的推广应用。
（五）协调、解决发展散装水泥工作中的问题。
第六条 水泥生产企业应提高生产和供应散装水泥的综合能力，新建的生产企业（含新建生产线）本世纪末必须配备发放70％以上散装水泥能力的设施。因客观原因需推迟配备的，须经主管部门和散办批准。
第七条 新建、扩建或改建的水泥生产项目，必须坚持生产项目与散装水泥生产设施同时设计、同时施工、同时投产。水泥生产项目审批时，当地散办应就散装水泥发放签署意见。未经散办同意，建材、计划、经贸部门以及银行不得办理相应手续。
第八条 建材、建设等部门应将有关企业完成年度散装水泥生产、供应、运输、使用计划情况，作为考核企业及其法人代表的指标之一。
第九条 水泥生产企业要加强散装水泥均化、化验、计量等工作，保证散装水泥质量合格，计量准确。散装水泥生产、经销、运输企业，水泥制品生产企业和施工单位，应采取措施，保证装卸、运输、储存、使用水泥的设施、设备符合环境保护要求，防止粉尘污染。
第十条 鼓励生产和使用散装水泥专用汽车、混凝土搅拌车和商品混凝土；有条件的大中城市，要配套推广散装水泥运输车、混凝土搅拌站、混凝土搅拌运输车、混凝土输送泵车等；鼓励用户自备散装水泥储运工具。
第十一条 对完成或超额完成散装水泥年度生产、经销、运输、使用计划的单位，各级散办可给予奖励。具体办法由省散办制定。
第十二条 企、事业单位的散装水泥运输专用车辆（含商品混凝土搅拌车），经当地公路规费征稽机构核准，按建制车辆吨位数减半征收公路养路费。散装水泥运输车及各种专用设备在过渡、过桥、过路时，有关部门应提供方便。
第十三条 省、市散办按下列标准收取扶散费、节包费（以下统称专项资金）：
（一）凡生产袋装水泥企业，按每吨5元收取扶散费；单位或个人从外省购入袋装水泥的，按每吨20元收取扶散费。
（二）向购买散装水泥的用户收取散装水泥节约包装费（以下简称节包费），收费标准按省财政厅、物价局的规定执行。
第十四条 专项资金征收方式按下列规定执行：
（一）华新、光化、葛洲坝、一冶、红旗、鄂城、刘家场等七家水泥生产企业的扶散费，由省散办负责征收。其他水泥生产企业的扶散费，由所在地的市散办负责按月征收。向从省外购入袋装水泥的单位或个人征收扶散费，由省散办委托铁路、公路、水路等运输部门或各市散办代收。
（二）节包费由水泥生产企业代收。华新、光化、葛洲坝、一冶、红旗、鄂城、刘家场等七家水泥生产企业代收的节包费，直接按月上缴省散办；其他水泥生产企业代收的节包费上缴所在市散办。
第十五条 扶散费的40％返还企业，专项用于发展散装水泥设施。60％上交散办。
节包费的35％返给用户，50％留水泥生产企业发展散装水泥，15％上交散办。
市散办收取的专项资金的10％上交省散办。
第十六条 专项资金使用范围是：
（一）散装水泥生产配套设施建设、改造和设备配置；
（二）散装水泥科研及新技术的引进、开发；
（三）散装水泥工作的宣传、调研和信息交流；
（四）奖励发展散装水泥的先进集体和个人；
（五）散办的事业经费开支。
第十七条 专项资金纳入预算管理。其具体使用、管理办法，按国家有关规定执行。
第十八条 各级散办应向主管部门及本级财政部门报送年度收支计划及季度用款计划，并按季报送财务决算表。专项资金必须坚持严格管理、专款专用，任何单位和个人不得截留、挤占和挪用。
第十九条 建材工业部门应会同当地建设部门，根据发展散装水泥的规划和年度计划，向建设单位下达使用散装水泥计划，建设单位必须严格执行。
第二十条 建设单位在领取开工许可证前，必须根据散装水泥用量计划，按每吨4元的标准交纳使用散装水泥保证金。保证金由工程项目所在地的建设部门代收。未交纳保证金的，建设部门不得发放开工许可证。工程竣工后，完成使用散装水泥计划的建设单位，当地散办必须及时全额
退还保证金；未完成部分，其保证金不予退还，列入专项资金。
第二十一条 建设工程使用散装水泥的比例，由散办与建设部门根据国家有关规定和本地实际情况，按照分步实施的原则确定。各级散办有义务组织供应散装水泥，协调需求，以保证建设工程的需要。
第二十二条 凡实行委托征收专项资金的，各级散办应按实收专项资金总额的一定比例付给代征单位手续费。具体办法由省散办商有关部门制定。
第二十三条 水泥生产企业散装水泥供应达不到本办法规定标准的，由当地散办责令限期改正。
第二十四条 对成建制运输散装水泥的专业汽车队，省、市散办应补助一定数量的车辆通行费。
第二十五条 各级财政和审计部门应对专项资金的征收、管理、使用加强监督。建材工业部门、省散办每半年应对各地散办专项资金的征收、管理、使用情况进行检查。
第二十六条 水泥生产企业违反本规定虚报散装量，漏缴、拒缴、或不按时缴纳专项资金的，由当地散办责令其限期改正，并按日征收1‰的滞纳金。
市散办不按时、按比例上解专项资金的，参照上款规定处罚。
第二十七条 违反本规定，截留、挤占、挪用专项资金的，由省散办责令限期归还，拒不改正的，按规定处以罚款。构成犯罪的，提交司法机关追究刑事责任。
第二十八条 当事人对行政处罚决定不服的，可以依照《行政复议条例》和《中华人民共和国行政诉讼法》的规定申请行政复议，或者向人民法院提起诉讼。
第二十九条 罚款金额必须上交同级财政部门。征收专项资金和罚款，必须使用省财政厅统一印制的专用票据。
第三十条 本规定由湖北省散装水泥主管部门负责解释。
第三十一条 本规定自发布之日起施行。国家另有规定的，按国家规定执行。
1997年4月1日
关于印发《重庆市人民代表大会常务委员会组成人员履职规定》的通知
重庆市人大常委会办公厅
重庆市人大常委会办公厅关于印发《重庆市人民代表大会常务委员会组成人员履职规定》的通知
主任、各位副主任、秘书长、各位委员：
《重庆市人民代表大会常务委员会组成人员履职规定》已经2013年5月9日市四届人大常委会第三次会议通过，现予印发。
重庆市人大常委会办公厅
2013年5月13日
重庆市人民代表大会常务委员会组成人员履职规定
（2013年5月9日重庆市第四届人民代表大会常务委员会第三次会议通过）
第一条 为进一步加强市人民代表大会常务委员会（以下简称常委会）的自身建设，规范常委会组成人员的履职行为，充分发挥常委会组成人员的作用，制定本规定。
第二条 常委会由主任、副主任、秘书长和委员组成。
第三条 常委会组成人员依照宪法和法律的规定集体行使职权。其主要职责是：
（一）模范遵守宪法和法律法规，带头执行市人大及其常委会的决议、决定；
（二）出席常委会会议，参加对会议各项议题的审议和表决；
（三）参加常委会闭会期间的有关活动；
（四）应邀参加市人大各专委会和常委会各工作部门组织的视察、专题调研、执法检查、学习培训等活动；
（五）采取多种方式密切联系市人大代表和人民群众，反映他们的意见、建议和要求；
（六）法律规定的其他职责。
第四条 常委会组成人员应根据常委会会议和各项活动的预定日期，妥善安排其他工作，优先保证出席常委会会议和参加有关活动。
第五条 常委会组成人员应全程出席常委会会议。因特殊情况确需请假的，应经常委会主任同意。
第六条 常委会组成人员在常委会各种会议上的发言和表决不受法律追究。
第七条 常委会组成人员应加强学习，提高依法履职的能力和水平。常委会会议召开前，组成人员应就会议议题做好调研，熟悉材料，为出席会议作充分准备。会议期间，组成人员应从大局出发，代表人民的利益和意志，围绕会议议题认真思考，积极发言，不断提高审议质量。
第八条 常委会组成人员应忠于职守，廉洁奉公，正确处理从事个人职业活动与行使国家权力的关系，不得利用组成人员职务牟取不正当利益。
第九条 有下列情形之一的，常委会组成人员应提出辞去组成人员职务的申请：
（一）一年内出席会议时间不足常委会会议总天数二分之一的；
（二）因组织安排赴市外参加学习培训、挂职锻炼等连续请假两年以上不能出席常委会会议的；
（三）按照法律规定应当辞去组成人员职务的；
（四）因其他特殊情况不宜担任组成人员职务的。
第十条 常委会组成人员应模范遵守保密规定。凡属规定不应公开的内容，不得以任何方式泄露、传播。
第十一条 常委会组成人员严重违反本规定的，由主任会议决定对其进行批评、告诫。
第十二条 常委会组成人员出席常委会会议和参加有关活动的情况，印发常委会会议，并在《重庆市人民代表大会常务委员会公报》上公布。
第十三条 本规定自通过之日起施行。2003年11月29日重庆市第二届人民代表大会常务委员会第六次会议通过的《重庆市人民代表大会常务委员会组成人员守则》同时废止。
