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广东省广州市人民政府


关于厂矿企业防暑降温工作的若干规定
广州市人民政府



工业、交通、基建、财贸系统各局、各公司、文教系统各局，各区（县）人委，市总工会，市公安局劳改处，中央、中南、省在市工厂，中央部属企业：
为了进一步改善劳动条件，防止中暑事故，保障职工健康，提高生产效率，促进生产建设发展，根据本市夏季炎热期间较长、气温较高的特点和历年来防暑降温情况，对防暑降温工作中的若干问题，特作如下规定：
一、为了加强防暑降温工作的领导，成立广州市防暑降温工作领导小组。领导小组由市劳动局、卫生局和市总工会组成，领导小组下设办公室，处理日常业务，办公室设在市劳动局。防暑降温工作领导小组的任务是：在市人委的领导下，负责计划、布置每年的防暑降温工作；调查研究
防暑降温问题，并进行必要的技术指导；组织推动各部门开展防暑降温工作大检查；总结推广有关经验等。
各区（县）劳动、卫生部门和工会组织应在当地党委和人委的领导下，成立区（县）的防暑降温工作领导小组。在市防暑降温领导小组的领导下，推动本地区的防暑降温工作。
工业、交通、基本建设系统各局（公司）和五百人以上的企业也应由安全技术、生产技术、总务、医疗部门和工会，组成相应的临时机构，负责组织推动本系统所属单位的防暑降温工作。
二、各企业一般在每年四月底以前，就应做好有关防暑降温的一切准备。并认真贯彻执行中央卫生部、劳动部和全国总工会于1960年联合公布的“防暑降温措施暂行办法”，从组织上、技术上和卫生保健等方面采取有效措施，以便在盛暑期间能有效地解除高温的威胁。
三、防暑降温工作，必须贯彻节约精神，对于必需的设备应本着花钱少，收效大的原则加以添置。各种防暑降温设备和各种器材应有专门记号，不得移作别用，已移作别用的应该收回。所有的防暑降温设备应建立和健全保管、使用及维修制度，务必管好、用好。
四、关于夏委清凉饮料的供应时间、范围和费用开支标准：
（1）清凉饮料供应日期，由每年6月1日起至9月底止；
（2）凡经常在温度摄氏35度以上的地点作业的工人和露天作业工人，费用开支标准为每月每人1元5角；经常在温度摄氏35度以下的工作地点作业的工人每月每人1元；这项费用由企业统一掌握使用；整天在企业以外无固定作业地点的生产工人，按每日每人8分计算，照实报销
。以上清凉饮料列在企业生产经费内开支；
（3）企业科（室）职能人员，每月每人5角；经常外勤的供销人员每月每人1元。经费列入职工福利费内开支，不得列入生产费用；
（4）对于临时调出支援农业生产和水利建设等不属本企业生产任务的职工，其清凉饮料按农业和水利单位的规定办理，不应享受原企业清凉饮料待遇。
清凉饮料是夏天防暑降温的一项必不可少的保健措施，因此，各企业应把此项工作做好。制作清凉饮料应以含盐饮料为主，不应以甜汽水代替。饮料供应最好上、下午各一次，不能采用隔日供应的办法。清凉饮料的款项和物资，除少数无固定作业地点的工人和外勤的供销人员外，均不
得发给个人。企业的财务和安全技术部门应监督此项费用的合理使用。
五、各企业在盛暑期间应特别注意劳逸结合：
（1）必须严格限制加班加点，并应尽量精简会议，不要在高温期间过多占用职工的业余时间；
（2）对于怀孕六个月以上和哺乳期未满8个月的女工，不应安排加班加点，并尽可能不安排上夜班。
（3）根据生产工艺流程，尽可能调整劳动组织，一般可采取勤换班的方法或缩短一次连续作业时间，适当增加轮换休息次数；
（4）增加工间休息时间，实行一班或二班生产的高温和露天作业单位，应适当延长中午休息时间。
六、各企业应认真做好卫生保健工作。对高温作业工人，应在入夏前进行预防性的身体检查，凡患有高温禁忌症的工人，均不宜安排高温作业（个别确因生产需要暂不能调动工作的，应加强预防中暑观察）。
发现中暑者，应进行急救治疗。病情严重者，应立即转送医院治疗，不得拖延处理。
七、各企业必须执行中暑事故登记和报告制度，发生中暑事故应在24小时内向市、区（县）防暑降温领导小组报告，并应立即进行调查，找出原因和提出预防措施。
八、各企业应结合夏季除害灭病运动，做好环境卫生、饮食卫生并对高温和露天作业工人普遍进行防暑、中暑急救的宣传教育，有条件的单位还应举办训练班，培养中暑急救员。
九、在高温期间各企业主管部门应组织力量对所属企业的防暑降温工作进行一至两次检查，以推动这一工作深入开展。对于企业改善防暑降温所必需的经费、器材和技术力量应积极予以解决。
十、商业部门应积极做好防暑降温设备、器材、竹帽、草帽、清凉药物和清凉饮料的采购供应工作。
十一、以上规定适用于本市工业、交通运输、基本建设、财贸、文教系统的生产单位和中央、省在市各工业、企业。手工业和商业可参照本规定办理。




1963年4月5日
江西省景德镇市人民政府


景德镇市人民政府令
第17号

各县（市、区）人民政府，市政府各部门，市直有关单位：
《景德镇市暂住人口管理规定》已经2000年6月23日市政府第28次常务会议讨论通过，现予发布，自发布之日起施行。

市长：陈安众

二OOO年六月二十七日


景德镇市暂住人口管理规定

　　第一条 为加强我市暂住人口管理，保障暂住人口的合法权益，维护社会秩序，促进经济发展，根据《江西省暂住人口管理办法》、公安部《暂住证申领办法》等国家有关法律、法规和政策，结合本市实际，制定本规定。
　　
　　第二条 本规定所称暂住人口是指离开常住户口所在地到本市城区暂时居住的人员。但下列情况除外：
　　（一）本市城区跨区内居住的；
　　（二）受所在机关、团体、企事业单位指派到本市参加学习、培训或从事公务活动的；
　　（三）公安机关认定的其他特殊情况。

　　第三条 凡年满16周岁，拟在暂住地居住1个月以上的暂住人员，均须在暂住地申领《暂住证》，但有下列情况之一的，只需申报暂住登记。
　　（一）因旅游、探亲、访友、就医、寄养、寄读和从事保姆工作等在居民家中居住的；
　　（二）在经教育行政主管部门批准设置的学校就读的；
　　（三）公安机关认定的其他情况。

　　第四条 《暂住证》是暂住人口在暂住地合法居住的有效证件，必须妥善保管，任何单位和个人不得伪造、变造、买卖、转借、转让、骗取、冒领。如有遗失，必须及时申报补发。

　　第五条 市政府成立暂住人口管理领导小组，成员由昌江、珠山区政府和公安、劳动、计生、民政、工商、房管、卫生、建工、乡企等部门的有关人员组成，负责全市暂住人口管理的组织、实施和协调工作。领导小组下设办公室，办公室设在市公安局户政处。
暂住人口较集中的地方，由市公安局报经市政府批准，可设立暂住人口管理站，管理站设在公安派出所。经市公安局批准，管理站可酌情聘请暂住人口协管员。
　　
　　第六条 暂住人口管理实行"谁主管谁负责"的原则。
劳动、计生、民政、工商、房管、卫生、建工、乡企等部门以及雇用、留住单位和个人，均应与公安机关密切配合，严格按照暂住人口管理的法律、法规及政策规定，依法、公正、文明管理暂住人口。

　　第七条 实行"一本证许可"制度，即办理《暂住证》时，由公安、劳动、计生三部门同时对暂住人员的身份、就业资格、婚育情况等进行审查，并在一本暂住证上确认资格，同时，按物价、财政部门核定的收费项目和收费标准，实行一张收据一次性收取费用。
凡已领取《暂住证》的外来人口，在暂住有效期内，享有与本市常住人口同等的合法权益，并受法律保护。

　　有关暂住人口管理的办事程序、收费规定、处罚规定等涉及暂住人口切身利益的内容，应当向社会公开，接受社会监督。除公安机关外，任何单位和个人不得扣押或收缴暂住人员的《暂住证》及其他身份证件。

　　第八条 办理暂住登记和申领《暂住证》，应当分别在到达暂住地后7日和3日内办理：正在劳动改造和劳动教养批准回家暂住的，应当在到达暂住地后24小时内办理。

　　第九条 符合本规定第三条需申领《暂住证》的暂住人口，凭本人身份证或其它有效身份证明申领，其中育龄妇女须同时提供有效《流动人口婚育证明》；正在劳动改造或劳动教养批准回家暂住的，凭所在劳动或劳教机关的证明申领。办理《暂住证》时，须同时交近期1寸免冠身份证照二张。

　　第十条 暂住登记和《暂住证》的申领实行谁雇用谁负责，谁留住谁负责，以留住为主的原则。房屋出租人、留住居民、雇用单位和个体业主，是申报暂住登记、申领《暂住证》的直接责任人，必须在规定申报时限内，分别按以下规定到当地暂住人口管理站申报暂住登记、申领《暂住证》：
　　（一）出租房屋的须事先向当地公安派出所申请《出租房屋治安许可证》并签订治安责任保证书后，凭拟承租人的有效身份证明、婚育证明办理；
　　（二）被雇用单位和个体业主雇用的，应当由雇主凭《劳动合同》及被雇用人的有效身份证明、婚育证明，统一办理；
　　（三）留住居民家中的，应当由户主凭本人户口簿及暂住人的有效身份证明、婚育证明办理。
暂住人员自行申报暂住登记、申领《暂住证》时，应当依照本规定，提供合法、有效证明。

　　第十一条 《暂住证》的有效期最长不得超过1年。有效期满仍需继续暂住的，应当在期满前7日内到原登记发证机关办理延期手续。暂住人口需在暂住地变动暂住地址的，须到原登记、发证机关办理变更手续。到变动后的暂住地，只需办理暂住登记。如果《暂住证》已满或超过有效期，应当在新的暂住地重新办理登记领证手续。

　　第十二条 雇用暂住人口的单位，外来成建制务工单位的负责人以及雇用暂住人口的个体工商户业主应当遵守下列规定：
　　（一）不得雇用无身份证、来历不明以及拒绝按本规定办理暂住登记、申领《暂住证》的暂住人口；
　　（二）及时向公安机关报告暂住人口增减变动和管理工作等情况；
　　（三）发现暂住人员有违法犯罪活动或违法犯罪嫌疑时，应及时制止，并报告公安机关。
　　
　　第十三条 房屋出租人向暂住人口出租房屋的，应当遵守下列规定：
　　（一）不得将房屋出租给无合法有效身份证件、来历不明以及拒绝按本规定办理暂住登记、申领《暂住证》的暂住人口；
　　（二）发现承租人有违法犯罪活动或违法犯罪嫌疑及租住人员、租房用途发生变更的，应当及时报告公安机关。

　　第十四条 违反本规定有下列行为之一的，根据情节轻重由公安机关处罚：
　　（一）未按本规定的要求办理暂住登记、申领《暂住证》，经管理部门通知拒不改正的，对直接责任人和暂住人分别处每人次五十元以下罚款或者警告；
　　（二）伪造、变造、转借、转让、买卖、骗取、冒领《暂住证》或者使用他人无效《暂住证》的，除收缴《暂住证》，并处500元以下罚款或者警告；行为人有违法所得的，除没收违法所得，可并处非法所得一至三倍的罚款；
　　（三）违反本规定第十二条第（一）项规定，或者非法扣押、收缴暂住证和其他身份证件的，对法人代表或者直接责任人处1000元以下罚款或者警告；
　　（四）违反本规定第十三条第（一）项规定，或者向暂住人口出租房屋未经公安机关批准取得《租赁房屋治安许可证》或未签订治安责任保证书的，责令限期补办手续；拒不补办的，责令停止出租并处月租金五倍以下罚款，出租人有违法所得的，同时没收违法所得；
　　（五）违反本规定第十二条第（二）、（三）项规定的，处50元以上200元以下罚款；
　　（六）违反本规定第十三条第（二）项规定的，处200元以下罚款或警告；因此造成出租期间发生案件或治安灾害事故的，责令停止出租，并处月租金十倍以下的罚款。
第十五条 拒绝、阻碍公安人员依法执行公务、查验暂住证或违反第十二条第（三）项、第十三条第（二）项规定，应当给予治安管理处罚的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》的规定处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

　　第十六条 无合法有效身份证件、无固定住所、无正当生活来源的盲流人员，由公安和民政部门予以收容遣送。

　　第十七条 外国人、香港、澳门特别行政区同胞、台湾同胞的暂住管理，按有关规定执行。

　　第十八条 乐平市、浮梁县的暂住人口管理，可参照本规定执行。

　　第十九条 本规定具体实施中的问题由市公安局负责解释。

　　第二十条 本规定自发布之日起施行。