辽源市集体土地房屋权属登记管理办法
吉林省辽源市人民政府
辽源市集体土地房屋权属登记管理办法
第 5 9 号
《辽源市集体土地房屋权属登记管理办法》已经2005年8月1日市政府第12次常务会议讨论通过，现予发布，自2005年10月1日起施行。
市 长
二○○五年九月二十日
辽源市集体土地房屋权属登记管理办法
第一章 总 则
第一条 为加强集体土地房屋权属登记管理，规范权属登记行为，保护房地产权利人合法权益，维护正常生产和生活秩序，根据国家有关规定，制定本办法。
第二条 本办法适用于辽源市龙山区、西安区行政区域范围内（包括辽源民营经济开发区）集体土地房屋权属登记管理。
第三条 本办法所指的集体土地房屋，包括村民住房，村民或农村集体经济组织用于生产、加工、经营、维修、储存的房屋，以及农村经济组织用于办公、卫生、教育等公益事业的房屋。
第四条 集体土地房屋权属登记应当遵循产权明晰、房地权属一致的原则，坚持公开、简化、方便、效率的办事准则。
第五条 市房产管理局是本市集体土地房屋权属登记的主管部门（以下简称登记机关）；市房屋产权管理处是集体土地房屋权属登记的办理机构，统一受理本市集体土地房屋权属登记的申请和发证工作；区、乡镇政府以及其他行政管理部门不得受理和办理房屋权属登记工作。
土地、规划等有关部门以及乡镇政府应当各司其职，密切配合登记机关做好集体土地房屋权属登记工作。
第二章 房屋权属登记管理
第六条 集体土地房屋实行房屋权属登记发证制度。
房屋权属证书采用建设部印制全国统一样式的《房屋所有权证》。《房屋所有权证》是房屋权属的合法有效凭证。
第七条 村民、农村集体经济组织及所办企业依法取得集体土地房屋权利的，可以向登记机关申请办理房屋权属登记，领取房屋权属证书。
第八条 集体土地房屋权属登记分为产权登记、他项权利登记和权属注销登记。
房屋产权登记分为产权初始登记、产权转移登记、产权变更登记。
房屋他项权利登记包括房屋抵押登记、典权登记。
房屋权属注销登记包括房屋灭失、土地被依法征用、他项权利终止等。
第九条 村民、农村集体经济组织新建房屋申请办理房屋产权初始登记的，可以在竣工后到登记机关办理。
第十条 申请办理房屋权属初始登记应当提供下列相关资料：
（一）申请人的身份证明（申请人是法人的应提交法人成立的批准文件）。
（二）集体土地使用权证书或土地来源证明；
（三）乡镇政府批准建房的证明（城市规划区内或控制区内的应提交规划或其他有关部门的批准文件）；
（四）房屋建筑面积测绘报告。
第十一条 房屋因买卖、交换、分割、继承、赠与等原因致使房屋产权发生转移的，取得房屋产权的权利人申请办理房屋产权转移登记的，应当自取得房屋权利之日起30日内向登记机关办理。
第十二条 申请办理房屋转移登记的，申请人应提供《房屋所有权证》以及合法转移的其他证明文件。
房屋因买卖、交换、分割、赠与等原因发生房屋产权转移的，申请人应提交双方身份证明和转移的协议。
房屋因继承而发生产权转移的，申请人应提交经公证处公证的被继承人死亡证明和申请人与被继承人存在继承关系的公证书。
第十三条 房屋产权人姓名（名称）变更或房屋面积、结构、用途发生变化的，产权人应自发生变更、变化后30日内向登记机关申请办理变更登记。
申请办理变更登记的，产权人应当提交《房屋所有权证》以及房屋变化的相关证明或房屋变化的相关批准文件。
第十四条 依法设定房屋抵押、典权等他项权利的，应当向登记机关申请办理他项权利登记。
申请房屋他项权利登记，应当提交《房屋所有权证》和设定房屋抵押权、典权等他项权利协议以及相关的证明文件。
第十五条 因房屋灭失、土地使用年限届满、他项权利终止等原因需办理注销登记的，权利人应当自事实发生之日起30日内向登记机关申请办理。
申请办理注销登记，申请人应当提交原房屋权属证书、他项权利证书、相关协议以及灭失、终止等相关证明文件。
第十六条 本办法实施前已建房屋尚未办理产权初始登记的，可以在本办法施行之日起向登记机关申请办理。
第三章 房屋权属登记程序
第十七条 集体土地房屋权利人办理房屋权属登记，应当由权利人向登记机关提出申请。
登记机关受理申请后，应当对申请人的申请进行形式审查，提供资料不全的告知申请人补齐，提供资料不准确的告知申请人进行调整，形式审查合格后对房屋进行实质性审查，并提出审核意见。
第十八条 登记机关受理申请，并对其进行审查后，应当做出相应的登记决定。登记决定分为核准登记、暂缓登记、不予登记决定。
第十九条 凡权属清楚，产权来源资料齐全，经审查无异议的初始登记、转移登记、变更登记应当在受理申请后的15日内核准登记，并颁发房屋权属证书。
凡权属清楚，申请办理抵押权、典权的合法证明文件齐全的，应当在受理申请后的7日内核准登记，并颁发他项权利证书。
房屋灭失、他项权利终止的注销登记，应当在受理登记后的7日内核准注销，并收回房屋权属证书或他项权利证书。
第二十条 有下列情形之一的，登记机关作出暂缓登记决定：
（一）房屋权属有争议而等待法院判决结果的；
（二）房屋权属公告尚未届满的；
（三）应当提交有关证明文件尚未提交的；
（四）依法应当暂缓登记的其他情形。
第二十一条 有下列情形之一的房屋权属登记机关做作出不予登记决定：
（一）房屋权属有争议的；
（二）不能提供有效的房屋权属证明文件的；
（三）属于违章建筑或临时建筑的；
（四）法律、法规规定其他情形的。
第二十二条 房屋权属证书破损，经登记机关查验确需换领的，予以更换。
房屋权属证书报失的，权利人应公开声明作废，并向登记机关申请补发，由登记机关公告，90日内无异议的，予以补发。
第四章 法律责任
第二十三条 申请人提供伪造、虚假证明文件骗取房屋所有权证的，由登记机关予以撤销，《房屋所有权证》自始无效；因骗取《房屋所有权证》而给他人造成财产损失的，承担相应赔偿责任。
第二十四条 涂改、伪造《房屋所有权证》的，由登记机关予以注销，《房屋所有权证》无效；给他人造成财产损失的，承担相应赔偿责任；构成犯罪的，移交司法机关依法追究其刑事责任。
第二十五条 登记机关及其工作人员在房屋权属登记管理工作中玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，给予行政处分；构成犯罪的，移交司法机关依法追究刑事责任。
第二十六条 房屋权利人或者利害关系人认为登记机关的权属登记行为侵犯其合法权益的，可依法申请行政复议或向人民法院提起行政诉讼；由于权属登记行为不当给权利人或利害关系人造成财产损失的，登记机关应承担行政赔偿责任。
第五章 附 则
第二十七条 本办法自2005年10 月1日起施行。
北京市劳动和社会保障局关于北京市启用职业技能鉴定国家题库的通知
北京市劳动和社会保障局
北京市劳动和社会保障局关于北京市启用职业技能鉴定国家题库的通知
北京市劳动和社会保障局
各区、县劳动和社会保障局，各局、总公司、集团公司劳动、教育部门，各职业技能
鉴定机构：
为规范职业技能鉴定行为，提高职业技能鉴定的质量，根据劳动和社会保障部《关于启用职业技能鉴定国家题库的通知》（劳社部函〔1999〕154号）精神，我局决定自2000年7月1日起，正式启用职业技能国家题库（以下简称“国家题库”），现将有关事项通知如下：
一、国家题库北京分库的运行由市劳动和社会保障局职业技能鉴定中心统一管理。
二、从2000年7月1日起，各职业技能鉴定机构在组织国家题库北京分库已有职业（工种）的职业技能鉴定时，一律从国家题库北京分库中提取试题、试卷，不得擅自编制。
三、各职业技能鉴定机构在组织实施职业技能鉴定时，应严格执行北京市职业技能鉴定统一考试考务管理的有关规定。
四、各职业技能鉴定机构应该在2000年7月1日前做好启用职业技能鉴定国家题库的各项准备工作，积极征订《国家职业技能鉴定考试复习指导丛书》。
五、各鉴定机构在执行中有何问题请及时与市职业技能鉴定中心联系。
（1999年8月11日 劳社部函〔1999〕154号）
各省、自治区、直辖市劳动（劳动和社会保障）厅（局），国务院有关部门劳动保障
工作机构：
我部决定自1999年10月1日起，启用职业技能鉴定国家题库（以下简称“国家题库”）。现将有关事项通知如下：
一、各地区、各部门在组织国家题库中已有的职业（工种）的职业技能鉴定时，一律从国家题库中提取试题。
二、各省、自治区、直辖市劳动（劳动和社会保障）厅（局）应在1999年10月1日前建立国家题库地方分库，经我部职业技能鉴定中心（以下简称“部中心”）验收合格后启用。
三、国家题库地方分库试题资源，按“有偿使用，以收补建，滚动开发”的原则，由部中心统一配置。
四、国家题库网络运行管理，按照《职业技能鉴定国家题库网络运行管理办法》（见附件）执行。部中心负责国家题库网络运行的技术支持，并组织实施题库的更新改造工作。
五、对国家题库中暂未列入的职业（工种），部中心将组织各省、自治区、直辖市劳动（劳动和社会保障）厅（局）和国务院有关部门劳动保障工作机构的职业技能鉴定指导中心制定题库开发计划，逐步扩大国家题库规模容量。
附件1：职业技能鉴定国家题库网络运行管理办法
第一条 为保证职业技能鉴定命题质量，实现职业技能鉴定统一命题管理，规范职业技能鉴定国家题库网络运行，根据《职业技能鉴定规定》（劳部发〔1993〕134号）和《职业技能鉴定国家题库网络建设工作方案》（劳部发〔1997〕120号），制定本办法。
第二条 职业技能鉴定国家题库（以下简称“国家题库”）包括劳动保障部总库、行业分库和地方分库。各地区、各部门组织的职业技能考核鉴定，凡国家题库已有的职业（工种）试题，一律从国家题库中提取，不得擅自编制。
第三条 国家题库网络是国家题库的运行机构，由我部职业技能鉴定中心（以下简称“部中心”）、国务院有关部门劳动保障工作机构的职业技能鉴定指导中心（以下简称“行业中心”）、各省、自治区、直辖市职业技能鉴定指导中心（以下简称“省中心”）组成。国家题库网络按统
一管理、规范运作、优质服务的原则进行管理。
第四条 部中心负责国家题库网络的管理、协调和运行监督，同时负责由全国统一鉴定职业（工种）和示范性职业（工种）组成的总库的运行管理。其主要任务是：
（一）制定国家题库网络运行管理制度，并监督实施。
（二）规划国家题库网络建设，制定运行技术标准。
（三）认证国家题库运行机构资格。
（四）组织开发、更新改造国家题库试题资源。
（五）认定和颁布国家题库试题资源，并统一配置地方分库试题资源。
（六）认定国家题库命题专家和技术人员的资格。
（七）组织国家题库网络的技术指导和信息交流。
（八）组织开发、出版发行总库和地方分库配套资料。
（九）提供总库中已有职业（工种）的试卷服务。
（十）组织管理总库的运行和质量控制。
第五条 行业中心负责本行业特有职业（工种）行业分库的运行管理。其主要任务是：
（一）制定行业分库运行管理细则。
（二）组织管理行业分库的运行和质量控制。
（三）组织开发行业分库试题资源，经部中心审定后联合发布实施。
（四）配置和管理行业分库人员与设备，并组织命题专家和技术人员的培训。
（五）组织开发和出版发行行业分库的配套资料。
（六）参与国家题库网络管理与技术信息交流。
（七）提供行业分库中已有职业（工种）的试卷服务。
（八）维护行业分库试题资源。
（九）接受部中心的业务指导和质量监督，并定期向部中心提供试卷使用情况的统计和分析报告。
第六条 省中心负责社会通用职业（工种）地方分库的运行管理。其主要任务是：
（一）制定地方分库运行管理细则。
（二）组织管理地方分库的运行和质量控制。
（三）按照部中心的要求，承担地方分库试题资源的开发和更新改造工作。
（四）配置和管理地方分库人员与设备，并组织命题专家和技术人员的培训。
（五）承担总库和地方分库配套资料的发行工作。
（六）参与国家题库网络管理与技术信息交流。
（七）为本地区提供地方分库通用职业（工种）的试卷服务。负责本地区申请总库中已有职业（工种）的试卷服务。
（八）维护地方分库试题资源。
（九）接受部中心的业务指导和质量监督，定期向部中心提供试卷使用情况的统计和分析报告。
第七条 国家题库试题资源须按部中心发布的《国家职业技能鉴定命题技术标准》和有关规定组织开发和审定。
第八条 总库试题资源的修订、更新和改造由部中心负责组织；行业分库试题资源的修订、更新和改造由行业中心负责组织；地方分库试题资源的修订、更新和改造由部中心负责组织，省中心负责向部中心报告题库使用过程中发现的问题和对题库的改进建议。
第九条 各职业技能鉴定机构在申请国家题库试卷服务时，须填写部中心统一印制的考核鉴定试卷申请单，按不同职业（工种）分别向部中心、行业中心或省中心申请。
（一）属总库管理的，由行业中心或省中心向部中心申请。
（二）属行业分库管理的，向行业中心申请。
（三）属地方分库管理的，向省中心申请。
（四）尚未建立国家题库分库的行业或地区，直接向部中心申请。
第十条 部中心、行业中心、省中心对申请用卷单位进行资格审定和试卷申请内容核查无误后，按申请要求从题库中抽取试题、发送试卷。试卷印刷和发送按有关规定办理。
第十一条 国家题库网络采用有偿服务方式提供试卷服务。
第十二条 总库、行业分库、地方分库的运行质量分别由部中心、行业中心、省中心负责，其管理人员、命题专家和技术人员负责具体运行质量管理。
（一）管理人员负责：题库质量管理制度的实施，安排抽题组卷工作，总结题库运行情况和统计有关信息。
（二）命题专家负责：审定题库中所提取试卷的内容，修正突然发生的试卷错误，评估题库中试题资源和试卷服务的质量，编制非职业技能鉴定时所用组卷计划书。
（三）技术人员负责：国家题库专用软件的使用和一般维护，题库试题资源的安装、备份和管理，提取试卷。
第十三条 国家题库网络的运行质量监督由部中心会同部培训就业司统一组织。
第十四条 部中心统一组织对国家题库各分库的质量检查，质量检查采用不定期检查与年审相结合的方式进行。
（一）质量检查的内容按照《职业技能鉴定国家题库网络省（部）级分库运行机构资格标准》要求逐项检查。
（二）质量检查结果由部中心送部培训就业司核定后公布，并对成绩优秀者给予表彰，不合格者限期整改，半年内复检，复检仍然不合格的取消分库运行管理资格。
第十五条 国家题库网络运行接受社会监督，部中心、行业中心和地方中心都要建立举报制度，公布监督电话，对检举违反题库运行管理和试卷使用有关规定等问题，各地要认真查处。情节严重的，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第十六条 本办法由劳动和社会保障部负责解释，自发布之日起施行。
附件2：
首批职业技能鉴定国家题库
职业（工种）名单
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｜ 职业（工种）名称 ｜ 代码 ｜ 职业（工种）名称 ｜ 代码 ｜
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｜商品营业员 ｜03－013｜汽车驾驶员 ｜20－001｜
｜－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－｜
｜制冷设备维修工 ｜03－048｜汽车维修工 ｜20－017｜
｜－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－｜
｜家用电热器与电动器具维修工 ｜03－050｜长度量具计量检定工 ｜30－001｜
｜－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－｜
｜服装设计定制工 ｜03－126｜长度量仪计量检定工 ｜30－002｜
｜－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－｜
｜客房服务员 ｜04－003｜衡器计量检定工 ｜30－008｜
｜－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－｜
｜农艺工 ｜07－001｜电磁计量修理工 ｜30－015｜
｜－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－｜
｜乳品检验工 ｜07－034｜食品检验工 ｜30－024｜
｜－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－｜
｜家畜饲养工 ｜07－040｜纺织纤维分类分级检验工 ｜30－030｜
｜－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－｜
｜饲料加工设备维修工 ｜07－060｜纺织纤维物理性能检验工 ｜30－031｜
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｜农机修理工 ｜07－130｜无线电机械装校工 ｜36－001｜
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｜铸造工 ｜09－001｜无线电装接工 ｜36－002｜
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｜锻造工 ｜09－005｜无线电调试工 ｜36－003｜
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｜热处理工 ｜09－009｜计算机系统操作工 ｜36－028｜
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｜模型工 ｜09－010｜计算机软件工 ｜36－030｜
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｜钳工 ｜09－015｜计算机文字录入处理员 ｜36－042｜
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｜工具钳工 ｜09－016｜家用电子产品维修工 ｜36－082｜
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｜镗工 ｜09－017｜摩托车调试修理工 ｜43－115｜
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｜车工 ｜09－018｜中式烹调师 ｜46－006｜
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｜铣工 ｜09－019｜西式烹调师 ｜46－007｜
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｜磨工 ｜09－021｜中式面点师 ｜46－008｜
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｜电工 ｜09－030｜西式面点师 ｜46－009｜
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｜维修电工 ｜09－031｜餐厅服务员 ｜46－010｜
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｜机修钳工 ｜09－032｜美发师 ｜46－011｜
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｜电焊工 ｜09－033｜美容师 ｜46－012｜
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｜分析工 ｜16－143｜按摩师 ｜46－013｜
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2000年1月14日
