山东省人民政府关于印发《黄河经济协作区联合协作互惠办法》的通知
山东省人民政府
山东省人民政府关于印发《黄河经济协作区联合协作互惠办法》的通知
山东省人民政府
通知
各市人民政府、行署，各县（市）人民政府，省政府各部门、各直属机构，各大企业，各高等院校：
《黄河经济协作区联合协作互惠办法》已经黄河经济协作区省区负责人第十一次会议审议通过，现印发给你们，望认真组织实施。
（1998年8月30日黄河经济协作区省区负责人第十一次会议审议通过）
第一章 总 则
第一条 为推动黄河经济协作区九省区十一方（新疆维吾尔自治区、青海省、甘肃省、宁夏回族自治区、内蒙古自治区、陕西省、山西省、河南省、山东省和新疆生产建设兵团、黄河水利委员会，以下简称“协作区”）相互之间的联合协作，引导资源合理配置，促进生产力合理布局和
区域经济协调发展，优化经济结构，增强协作区整体经济实力，根据国家有关法律、法规和政策，结合协作区实际情况，经协商，特制定本办法。
第二条 本办法适用于协作区内政府、企事业单位、社会团体及其它经济组织（以下统称“利益主体”）之间跨省区的联合协作。
第三条 协作区内的联合协作，应当坚持优势互补、平等竞争、互惠互利、共同发展的原则。
任何双边或多边之间的联合协作，均不得违反国家法律、法规和政策，不得侵犯国家和其它方的合法权益。
一方寻找跨省区联合协作伙伴的，在同等条件下，应当优先选择协作区内各方。
第二章 制度和任务
第四条 每年一次的省区负责人会议的主要任务是：制定联合协作规划，组织交流联合协作经验，讨论研究事关协作区发展全局的重大问题，探索市场经济条件下加强联合协作的途径和方式，提出促进各方改革开放和经济建设中带有共性的政策、措施，协调联合协作中出现的各种关系
。
会议主席方负责向国家汇报会议决议，反映各方关心的重大问题和重要项目。
会议按照平等协商、讲求实效、求同存异、一方一票、各方都有否决权的原则议事。
第五条 建立信息交流制度，实现区际计算机联网，定期发布产业及投资信息，引导协作区内各方商品和生产要素的流向及流量。
第六条 规范黄河经济协作区联合发展（集团）公司的经营行为，共同支持公司加快发展。黄河（集团）公司应当按照国家有关法律、法规依法经营，并根据发展的需要，不断调整企业组织结构和经营方针。每年向省区负责人会议报告工作，并为协作区的联合和发展提供服务。协作区
各方都要为公司的发展创造良好的发展条件和经营环境。
第七条 各方可以相互设立办事机构。鼓励协作区内各方所属地（市）、县（市）跨省区组建区域性经济合作组织。办事机构所在地省区要为办事机构的业务活动和日常生活提供方便。
第八条 联合建设跨省区基础设施。各方应当统一行动，共同上报协作区内重大基础设施项目，请求国家支持。毗邻方应当加强协调，统一标准，按照属地原则，各自负责接壤处基础设施中未竣工工程的建设。
第九条 各方资源相互开放。鼓励利益主体跨省区勘查、开发利用各种资源，对取得资源勘查权的，应当优先取得资源开发、利用权，并保护利益主体的勘查权、开发权不受侵犯。
资源毗邻的各方应当统筹规划、合理开发、综合利用、共同保护跨省区的自然资源。
第十条 建立灾害互防互助制度。共同研究防治重大自然灾害的办法，共同治理协作区内带有共性的重大自然灾害。一方因地震、洪涝、干旱等自然灾害遭受重大经济损失的，其它方应当提供经济援助。
第十一条 坚持对口支援（扶贫）制度。鼓励协作区内东部对中西部地区、沿海地区对内地进行各种物资技术支援及相互间开展多形式、多层次、多渠道、多元化的经济联合协作。支持到对口支援（扶贫）方兴建名优产品生产基地、培训人才、输送生产技术和技术人才。
各方共同请求国家在政策、资金、项目等方面对贫困地区倾斜。
对毗邻集中连片贫困区统一规划，优先安排大型开发项目，实现共同脱贫。对议定的对口支援（扶贫）项目，各方均应抓好落实。
贫困地区的贸易往来，各方应当坚持同等优先的原则，重点支持。
第十二条 实行污染物排放总量控制制度。联合制定跨省区的重点区域环境综合整治、重点行业和重点污染点源限期治理计划，相互配合、监督计划的实施。各省区均应加强环境质量的预警和监测，搞好对城市饮用水、大气、噪声、汽车尾气的监督管理。任何一方的任何单位均不得将
未经处理的污水排入黄河。
第十三条 联合开展黄河流域的综合治理。按照上下游兼顾、统一规划、标本兼治的原则，合理开发利用黄河水资源，进行水土保持、防洪安全、引黄灌溉等全流域开发与整治，重点是中上游水土流失治理和下游地区防沙治沙工作，开展生态工程建设，优化黄河流域的生态环境。
第十四条 统筹开发黄河旅游资源。共同编制或分段编制跨省区的精品旅游线路，建立旅游线路网络体系，争取纳入国家对外旅游宣传促销规划，作为国家级旅游线路向海内外市场推出；共同或分段制作对外宣传品，通过参加旅游交易会或举办有关活动等途径，联合开拓国内外主要客
源市场。
各方应当在横向组团接待、信息交流等方面相互提供方便。
第十五条 各省区应发挥比较优势，鼓励和支持企业间通过兼并、联合、收购等多种形式进行资产重组，形成各具特色的优势产业和支柱产业。
联合限制高消耗、高污染和其他不符合国家产业政策的落后产品，淘汰落后生产设备。
第三章 市场培育与开拓
第十六条 协作区内各方的商品、要素市场和口岸应当相互开放。
各方市场经营的商品和服务，除国家有特别规定的以外，应当全部放开，由经营者自主决定商品和服务的交换以及资金、技术、劳动力、人才、信息的流动，任何一方均不得设置市场准入壁垒。
对进出省的物资商品，除粮食、棉花及国家有特别规定的以外，一般不再办理“准运”、“放行”等审查手续。
第十七条 联合规划区域性市场建设，引导各方利益主体参与市场建设。支持和鼓励现有市场通过跨省区发展会员、相互投资参股等形式，扩大规模，增强辐射力，建立高效、畅通的商品流通和生产要素流动体系。
第十八条 各方对涉及本方的跨省区重要区域性市场建设项目，应当列入地方基本建设计划，在征地、资金筹措、手续办理等方面给予支持。
第十九条 联合培育跨省区的市场中介组织，为其充分发挥服务、沟通、监督等作用提供便利条件。
第二十条 联合开拓市场，共同促进各方商品的销售，引导和组织各方利益主体开展生产技术、工艺设计等方面的交流。省区负责人会议主席方可以组织区域内商品展销会，拓展各方“名、优、特”产品的销售业务和流通渠道。一方组织的招商活动或展销会、交易会，其他方应当积极
配合，有条件的应当组团参加。
各方应当协调解决质量性能相同或相近的不同产地产品的价格，不得竞相压价，相互倾销。
第四章 农业合作
第二十一条 合作建设协作区农业开发和农业生态工程项目。联合请求国家支持将共建的项目纳入国家统一规划，增加投入。参与合作的各方应当统一规划，分省区开发，集中成片，形成规模。
第二十二条 共同兴建一批跨省区、跨行业、跨所有制、有较强带动力的农产品龙头企业，逐步形成适应协作区内农产品贸工农一体化的企业群体和企业集团；各省区均应当鼓励和支持外省区龙头企业在本省区建立资源基地，鼓励和支持本省区企业加入外省区龙头企业集团。
第二十三条 加强在与良种繁育、畜禽病虫害防治、模式化栽培、特色水产品养殖等活动相关的基础生产条件建设方面的合作。
共同组织对农作物病虫害、森林病虫害、畜禽疫病、护林防火的监测预报和进出省（区）的动植物检疫，联防联治，建立健全防疫体系和信息网络。
第二十四条 鼓励相互开展农业科技联合攻关和协作交流，促进农业新品种、新技术的推广应用。
各方可以选择一些协作区农业产业化经营中的共同项目，组织科研人员协作攻关，按照互利、互惠的原则，合作进行农作物、畜、禽、鱼、林果等的繁殖生产和开发加工。
第五章 社会发展
第二十五条 引导和支持科研院所、企事业单位联合开展科技攻关，开发适应市场需求的高新技术产品，共同培育新的经济增长点。一方大专院校、科研机构与另一方科研单位、企业联合研制、开发、生产新产品的，另一方应当优先列入科技发展计划；开发的省级新产品，从投产之日
起3年内，其新增的增值税地方分成部分应当全部返还给企业。
第二十六条 对跨省区从事技术转让等技术性服务收入，应当免征营业税；对科研单位和大专院校的技术成果转让、技术培训、技术咨询、技术服务、技术承包所取得的技术性服务收入暂免征收所得税；对企事业单位的技术转让、技术咨询、技术服务、技术培训所得，年净收入在30
万元以下的，暂免征收所得税。
第二十七条 各方省属高等院校经协商，可以跨省区招生，相互接收省属院校毕业生。
各方均应当为高校毕业生就业中的双向选择提供方便，不得为毕业生的跨省区流动设置障碍。
第二十八条 鼓励跨省区交流干部、人才，鼓励劳动力跨省区流动。
一方干部被派遣到另一方挂职工作的，视同本省干部对待。
一方对从其他方流入的劳动力，应视同本地劳动力，不得有歧视性政策或行为。
第二十九条 加强卫生、文化、体育等方面的联合协作。鼓励相互间开展各种联谊活动，组建合作组织。
第六章 外省（区）投资企业
第三十条 投资主体至少有一方是协作区内其他方企事业单位、社会团体或其他经济组织的，称为外省（区）投资企业。
第三十一条 除国家明令禁止的产业外，外省（区）投资企业均可参与投资及经营。
第三十二条 对外省（区）投资企业的建设项目，所在地政府主管部门应当简化审批程序，优先审批。
凡符合国家产业、环保政策和所在省（区）生产力布局要求、用自筹资金建设的外省独资项目，可以由企业自主立项，并报有关部门备案。
第三十三条 外省（区）投资企业从事医疗卫生、文化教育、社会公益事业的，可采取行政划拨方式取得土地使用权；从事其它行业投资的，以出让方式取得土地使用权。
以出让方式取得土地使用权的外省（区）投资项目，土地使用期满之后，经批准可以重新签订出让合同延长使用期。使用方在期限内足额缴纳出让金的，可以依法转让、出租、抵押或作为再行合资、合作的条件。
第三十四条 各方在国家政策范围内，对外省（区）投资企业应当给予税收优惠。对在“老少边穷”地区设立的外省（区）投资企业，经所在地税务机关批准，可以免征2年企业所得税。
外省（区）投资企业兼并、租赁、收购、承包亏损企业的，凡是实行统一核算、统一纳税的，经当地税务机关批准，可以以实现利润弥补亏损。
因产权交易发生的资产评估费、土地评估费、房产过户费、破产申请费以及公证、会计、审计等市场中介组织收取的服务费，均应当享受所在地政府制订的企业改革优惠政策。
第三十五条 协作区内因东西部合作需要而设立的外省（区）投资企业所需贷款，所在地政府应当协商金融机构优先优惠安排，在贷款期限上应当尽量从长，如果遇到特殊情况不能如期归还的，应当适当予以展期，贷款利率应当执行基准利率，一般不要上浮。
一般性的外省（区）投资企业所需贷款，当地金融机构应当与省内企业一视同仁。如果需要外省（区）投资企业进行资产抵押或经济担保的，外省具有资格的资产评估机构提供的报告及经济组织的担保应当同样有效。
对于因外省（区）投资参与企业的股份制改造、兼并、收购及其它形式的资产重组而设立的大中型企业，有关部门应当优先向国家申报股票上市、发行可转换债券、企业债券或给予其它短期融资支持，优先支持实行主办银行制度，优先支持建立企业集团财务公司。
第三十六条 生产型外省（区）投资企业，出口达到一定规模的，所在地政府主管部门应当积极向国家申报外贸进出口经营权，并在进出口配额、许可证方面给予支持，帮助落实出口信贷资金。
第三十七条 对具有外贸进出口经营权的外省（区）投资企业，在进出口贸易中，办理有关结汇、售汇以及进出口收付汇核销等方面，享受所在地同类企业的同等待遇。
从事农林牧渔水利和交通、能源、通讯等基础产业和基础设施的外省（区）投资企业，需要引进国外技术、进口设备的用汇，经所在地外汇主管部门批准，由指定银行供汇。
第三十八条 外省（区）投资企业的外省方职工及其家属申请办理当地居民户口手续的，所在地政府主管部门应当根据互惠优先的原则予以办理。
外省（区）投资企业中外省方的家属在医疗、生活、入学等方面享有与当地居民同等的待遇。
第三十九条 外省（区）投资企业所需的立项审批、工商注册、税务登记、银行开户、生产经营许可证等手续，所在地政府有关部门应当减少环节，尽快办理。
第四十条 经所在地政府有关部门认定的从事高新技术产业的外省（区）投资企业，均应当享受所在地政府给予高新技术开发区的全部优惠政策。
外省（区）投资企业，凡涉及边贸、民族自治、扶贫、开发区、开放城市政策的，除享受本办法规定的优惠政策外，同时享受所涉及的有关优惠政策，相同条款按最优惠的执行。
第七章 权益保护
第四十一条 协作区各方政府应当依法保护外省（区）投资企业的合法权益。
（一）外省（区）投资企业的有形资产、无形资产依法受到保护，任何单位和个人均不得以任何形式、任何理由侵占；
（二）外省（区）投资企业依法自主决定生产经营、劳动用工、经营方式；
（三）对外省（区）投资企业实行收费卡制度。收费项目和收费标准由所在地政府有关部门按对等原则制定审核。外省（区）投资企业在依法经营过程中有权拒绝收费卡以外的任何形式的摊派、收费、罚款；
（四）有关监督部门对外省（区）投资企业依法进行的各类监督检查，与当地企业同等对待。
第四十二条 一方利益主体在引资活动中，发生不能按协议（合同）偿付外省资金、实物的，本方政府有关部门应当督促其按期限偿付，期限最长不得超过1年。到期不能偿付的，本地企业主管部门或经协机构，应当协助外省债权人提请人民法院裁决。
第四十三条 联合保护协作区内名优产品和无形资产，打击假冒伪劣产品。
一方发现本方辖区内有侵犯协作区内他方产品、工业产权、商誉等行为的，应积极主动予以查处；任何一方发现其它方辖区内有违反国家法律规定、侵犯本方合法权益的，均可以委托侵权行为地政府协调有关部门予以查处，受托方接到委托后，应当积极配合，并将查处结果告知委托方
。
第八章 附 则
第四十四条 因执行本办法发生纠纷的，应当自行协商解决，协商不成的，可以申请省区负责人会议协调解决，各方对会议的决议均应当执行。
第四十五条 本办法在执行过程中，与国家颁布的法律法规和政策不一致的，按国家规定执行。
各方制定的政策与本办法不一致的，按本办法执行，但更加优惠的除外。
第四十六条 本办法由协作区省区负责人会议负责解释和修订。
第四十七条 本办法自省区负责人会议通过之日起生效，各方均应当转发执行。
1998年12月31日
国家中医药管理局关于印发《中医医院管理评价指南(试行)》的通知
国家中医药管理局
国家中医药管理局关于印发《中医医院管理评价指南(试行)》的通知
国中医药发[2005]19号
各省、自治区、直辖市及计划单列市、副省级省会城市卫生厅局、中医药管理局，新疆生产建设兵团卫生局，局有关直属单位，局直属（管）医院：
为加强中医医院（含中西医结合医院，下同）内涵建设，不断提高中医医院管理水平，科学、客观、准确地评价中医医院，推动“医院管理年”活动的开展，我局组织制定了《中医医院管理评价指南（试行）》，现印发给你们。请认真贯彻落实。省级中医药管理部门可据此制定实施细则。
民族医医院、中医专科医院可参照执行。
执行中有何意见和建议，请及时反馈我局医政司。
附件：中医医院管理评价指南（试行）
二00五年四月一日
附件：
中医医院管理评价指南(试行)
为加强中医医院（含中西医结合医院，下同）管理，科学、客观、准确地评价医院，指导中医医院坚持“以病人为中心”，树立正确的办院宗旨，确立以中医为主的办院方向，把社会效益放在首位，遵循社会主义市场经济和医疗卫生事业发展的内在规律，以不断提高医疗质量、保障医疗安全、改进服务、发挥中医特色优势、尊重和保护病人的合法权益作为医院管理的核心内容，提高医院管理水平，不断满足人民群众日益增长的医疗卫生和中医医疗保健需求，根据党和国家的中医药政策以及卫生、中医药管理法律、法规、规章，制定本指南，以进一步加强中医医院管理和内涵建设。中医药管理部门据此对中医医院管理进行指导、评价、检查和监督。
一、医院管理
认真贯彻执行国家有关法律、法规和规章制度，健全医院各项工作制度，加强科学管理，保障医院正常执业活动，不断提高医疗质量，确保医疗安全，改善医院服务，提高运行绩效，充分发挥中医特色优势，促进医院健康、可持续发展。
[评价指标]
（一）依法执业。
考核内容：
1．严格执行医疗卫生及中医药管理法律、法规和规章。
2．建立、健全各项规章制度和岗位责任制。
3．加强各科室服务能力建设，提供与其功能任务相适应的医疗服务。
4．按照卫生行政部门、中医药管理部门核准的诊疗科目执业，依法聘任和使用专业技术人员，严禁使用非卫生技术人员从事诊疗活动。
5．专业技术人员具备相应岗位的任职资格，不得超范围执业。
6．医务人员严格遵守医疗卫生及中医药管理法律、法规、规章、诊疗护理规范和常规。
（二）组织机构和管理。
考核内容：
1．医院管理组织机构设置精简、合理，运行高效，并满足医院各项管理工作的需要。
2．医院实行院长负责制，院级领导应把主要精力用于医院管理工作，积极推进医院管理职业化进程。
3．院级领导接受设区的市级以上中医药管理部门或卫生行政部门组织的医院管理专业知识培训，了解掌握国家有关卫生及中医药管理法律、法规、规章和有关卫生及中医药政策。
4．建立院、科两级管理责任制及有效的考核评价机制，落实奖惩制度。
5．制定年度工作计划和中、长期发展规划，以及中医药继承发展与创新的保障措施并组织实施，保证中医医院功能任务的实现。
6．职工对医院管理组织机构和领导工作满意。
（三）人力资源管理。
考核内容：
1．人力资源配备应合理并满足需要，不断优化管理人员和专业技术人员的结构，专业技术人员应当具备相应岗位责任的任职资格，聘用的三级医师结构应合理。中医药专业技术人员应达到规定的比例。
2．各管理部门负责人应当接受相应法律、法规、部门规章、卫生及中医药政策、管理知识培训，并贯彻执行。
3．按照中医医院建设要求，合理配备中医药专业技术人员，建立专业技术人员梯队建设制度以及中医人才培养、老中医经验继承、西医人员学习中医等继续教育制度，并组织实施。
4．学科带头人的专业技术水平领先。
5．护理人员的数量与梯队结构合理，满足护理质量保证的需要。
6．医技、药事人员的学历和专业技术职务满足业务工作的需要。
7．实行岗位职务聘任制。
8．有相应的卫生专业技术人员配置、聘用与实际服务能力评价的制度和程序。
（四）医疗、药事、护理和医技管理。
考核内容：
1．建立健全医疗护理质量、病案、药事、感染、输血等管理组织及其工作制度，明确职能，履行职责。
2．医疗管理职能部门应当加强对临床科室、药学部门、医技科室质量管理、评价和监督工作。
3．建立医疗风险预警机制，增强快速反应和处理能力。
4．职能部门能够及时、妥善处理医疗纠纷，协调医患关系。
5．中医特色科室的建设及运行状况良好。
6．能充分、合理应用中医诊疗技术和中药。
（五）应急管理。
考核内容：
1．制定突发事件（包括公共卫生事件、灾害事故等）应急预案，并组织演练。
2．承担突发公共卫生事件和灾害事故的紧急救援任务。
3．能够及时妥善处理医院内部突发事件。
4．在应急预案和紧急救援措施中，应保障中医药的充分参与。
（六）信息系统。
考核内容：
1．能够系统、及时、准确地收集、整理、分析和反馈有关医疗质量、安全、服务、费用和绩效的信息。
2．制定信息系统安全保障措施，确保信息系统运行稳定、安全。
3．信息系统满足医院管理和临床工作需要。
4．医院信息系统（HIS）应符合《中医医院信息化建设基本规范（试行）》的规定，与其他医疗机构、卫生行政部门、中医药管理部门能够实现信息共享。
（七）财务管理。
考核内容：
1．只能设置一个财务管理部门，并按工作需要科学设置会计岗位。医院的一切财务收支、核算工作必须纳入财务部门统一管理。
2．按照《会计法》、《医院会计制度》、《医院财务制度》及国家有关规定，设置会计科目，建立账簿，进行会计核算及债权债务的核算，编制会计报表。
3．按照《预算法》和财政部门关于预算管理的有关规定，科学、合理、真实、完整的编制医院收支预算，并严格执行预算。
4．加强中医专项经费筹集、管理与使用。
5．建立医院内部财务管理和内部稽核、控制制度。加强医院成本核算，降低运行成本。
6．建立规范的经济活动决策机制和程序，重大项目集体讨论后按规定程序报批。实行重大经济事项领导负责制和责任追究制，责任到人。
7．建立医院奖金分配综合目标考核制度。
8．严格执行国家价格政策，严格管理医疗服务收费和药品价格。
（八）建设、设备和后勤保障管理。
考核内容：
1．医院发展建设应当符合区域卫生规划和医疗机构设置规划。
2．医院建筑布局应当体现“以病人为中心”的服务理念，满足医疗服务流程需要。
3．按国家法律、法规、规定组织实施基本建设项目。
4．对设备实行科学管理，购置大型设备必须经过严格的可行性论证。属于《大型医用设备配置与使用管理办法》规定的甲、乙类品目的大型医用设备，按照规定申请配置许可。
5．建立健全医疗设备采购、保养、维修与更新制度，设备处于完好状态。
6．加强大中型医疗设备合理应用情况分析。
7．后勤保障应满足临床需要。向住院患者提供治疗饮食，其种类、质量能够满足患者治疗需要，能够提供中医食疗服务。
8．职工对医疗器械、设备维修服务满意；医务人员及患者对后勤服务满意。
二、医疗质量管理与持续改进
医疗质量是医院管理的核心内容，医院应当建立医疗质量管理体系，建立健全医疗质量管理组织，严格执行规章制度、技术操作规范、常规、标准，加强基础质量、环节质量和终末质量管理，建立和完善可追溯制度、监督评价和持续改进机制，提高医疗服务能力，为患者提供优质、安全的医疗服务，将中医特色转化为技术优势，提高医院核心竞争力。
[评价指标]
（一）建立健全院、科两级质量管理组织。
考核内容：
1．医疗质量管理组织人员结构合理，院、科二级质量管理组织分工明确，协作机制健全。
2．院长作为医院医疗质量管理第一责任人，领导医疗质量管理工作。
3．医院医疗质量管理职能部门行使指导、检查、考核、评价和监督职能。
4．科室主任全面负责本科室医疗质量管理工作。
5．医疗质量管理实行责任追究制。
（二）实施全程医疗质量管理与持续改进。
考核内容：
1．制定医疗质量管理和持续改进方案并组织实施。
2．认真执行医疗质量和医疗安全的核心制度，如首诊负责制度、三级医师查房制度、疑难病例讨论制度、中医病例讨论制度、会诊制度、危重患者抢救制度、手术分级制度、术前讨论制度、死亡病例讨论制度、分级护理制度、查对制度、病历书写基本规范与管理制度、交接班制度、临床用血审核制度等，有效防范、控制医疗风险，及时发现医疗质量和安全隐患。
3．加强医疗质量关键环节、重点部门和重要岗位的管理。
4．加强全员质量和安全教育，牢固树立质量和安全意识，提高全员质量管理与改进的意识和参与能力。按照有关要求，严格执行中医、中西医结合等有关医疗技术操作规范和常规。医务人员“基础理论、基本知识、基本技能”必须人人达标。
5．通过检查、分析、评价、反馈等措施，充分发挥中医特色优势，持续改进医疗质量。
6．不断提高中医辨证论治水平、理法方药应用水平。
（三）医疗技术管理。
医院的医疗技术服务应与其功能、任务和业务水平相适应。开展的医疗技术应当是其执业诊疗科目内的成熟医疗技术，符合国家有关规定，并且具有相应的专业技术人员、支持系统，能确保技术应用的安全、有效。
考核内容：
1．医疗技术管理符合国家有关规定。建立健全并贯彻落实医疗技术准入、应用、监督、评价制度，建立完善医疗技术损害处置预案。建立医疗技术风险预警机制，并组织实施。
2．具有与开展的技术或项目相适应的技术力量、设备与设施，以及确保患者安全的方案。当技术力量、设备和设施发生改变，可能影响到医疗技术的安全和质量时，应当中止该技术。按规定进行评估后，符合规定的，方可重新开展。
3．对新开展的医疗技术的安全、质量、疗效、费用等情况进行全程追踪管理和评价，及时发现医疗技术风险，并采取相应措施，以避免医疗技术风险或将其降到最低限度。
4．建立新开展的医疗技术档案，以备查。
5．进行医疗技术科研，必须符合伦理道德规范，按规定审批。在科研过程中，充分尊重患者的知情权和选择权，并注意保护患者安全。同时，不得向患者收取相关费用。
6．医院应当鼓励对中医药传统疗法的继承与发扬，积极探索临床诊疗新技术，不得应用未经批准或安全性和有效性未经临床实践证明的技术。
（四）重点中医专科质量管理与持续改进。
考核内容：
1．制定专科建设发展规划、工作计划，并组织实施。
2．学术（科）带头人及人才梯队应能满足专科中医内涵建设需要。
3．制定发挥中医特色的具体措施，并组织实施。
4．制定并不断完善常见病及特色病种诊疗常规，并在临床工作中执行。
5．提高处理本专科急危重症的能力和诊疗质量，在急危重症救治中积极应用中医药。
6．提高特色病种的辨证论治水平、诊断与鉴别诊断水平，提高检查与治疗的适宜性以及药物使用的安全性、合理性。
7．提高重点专科中医治疗率。
8．发挥重点中医专科的特色优势，积极研发能显著提高临床疗效的医疗机构中药制剂。
（五）主要专业部门质量管理与持续改进。
1．非手术科室质量管理与持续改进。
考核内容：
（1）制定、完善常见病及特色病种中医、中西医结合诊疗常规并执行。
（2）持续提高诊断、治疗质量，包括：住院患者均有适宜的诊疗计划，诊断及中医辨证论治准确，治疗安全、及时、有效、经济。
（3）加强运行病历的监控与管理，重点检查与医疗质量和患者安全相关的内容。
（4）加强对卫生行政部门、中医药管理部门规定的单病种和本科前三位住院病种的质量管理。
（5）建立健全科室内的质量、安全管理制度及应急机制并执行。
（6）提高特色科室中医治疗率和其它科室中医、中西医结合治疗率。
2、手术科室质量管理与持续改进。
考核内容：
（1）持续提高诊断、治疗质量，包括：住院患者均有适宜的诊疗计划，诊断及中医辨证论治准确，治疗安全、及时、有效、经济，积极开展特色中医药疗法。
（2）实行手术分级管理，落实重大手术报告、审批制度。
（3）严格执行大中型手术术前讨论制度，重点是：术前诊断、手术适应症、术式、麻醉与输血选择、预防性应用抗菌药物等。
（4）围手术期管理措施到位：
术前：诊断、手术适应症明确，术式选择合理，患者准备充分，与患者签署手术和麻醉同意书、输血同意书等。手术查对无误。
术中：意外处理措施果断、合理，术中改变术式等及时告知家属或代理人等。
术后：术前诊断与病理诊断相符，并发症预防措施科学，术后观察及时、严密，早期发现并发症并妥善处理。
围手术期充分发挥中医药作用，以提高临床疗效，促进患者康复。
（5）麻醉安全管理：麻醉工作程序规范，术前麻醉准备充分，麻醉意外处理及时、正确，输血正确，麻醉复苏实施全程观察等。
（6）采取有效措施，缩短择期手术患者术前平均住院日。
（7）制定、完善常见病及特色病种中医、中西医结合诊疗常规并执行。
（8）加强运行病历的监控与管理，重点检查与医疗质量和患者安全相关的内容。
（9）加强卫生行政部门、中医药管理部门规定的单病种和本科前三位住院病种的质量管理。
（10）提高特色病种中医治疗率和其它病种中西医结合治疗率。
3．门诊工作质量管理与持续改进。
考核内容：
（1）依据工作量及需求，合理安排专业技术人员，提高门诊确诊能力，保证门诊诊疗质量。
（2）规范门诊医疗文书书写。
（3）规范医疗证明文件管理。
（4）建立门诊疑难病例会诊制度，并组织实施。
4．急诊质量管理与持续改进。
考核内容：
（1）急诊专业设置合理，人员相对固定。值班医师能够胜任急诊抢救工作。
（2）建立急诊、入院、手术“绿色通道”，急诊服务及时、安全、便捷、有效。急诊留观时间平均不超过72小时。重点检查急诊检验、放射、输血、药房、会诊、留观、手术、住院、转诊等环节。
（3）急诊抢救工作及时，由上级医师进行指导或主持。急危重症患者抢救成功率较高。
（4）加强运行病历的监控与管理，重点检查与医疗质量和患者安全相关的内容。
（5）急救设备齐备完好，满足急救工作需要，医护人员能够熟练、正确使用。急诊专业医护人员熟练掌握中、西医急诊知识和技能，并能正确应用。
（6）建立并不断完善中医、中西医结合急诊诊疗常规，并加以落实。
（7）提高急诊中医药使用率。
5．重症监护病房质量管理与持续改进。
考核内容：
（1）设置符合效率原则，人力资源配置专业化，保证临床工作需要。重点考核专业技术人员的业务水平及运用中医药知识技术的能力。
（2）医务人员坚守岗位，严密观察病情变化。
（3）严格执行患者入、出重症监护病房标准。
（4）加强运行病历的监控与管理，重点检查与医疗质量和患者安全相关的内容。
（5）提高中医药在重症抢救过程中的参与程度。
（6）设备、设施以及相关医技科室的服务能够保证临床工作需要。
6．传染病管理。
（1）严格执行传染病防治的法律、法规、规章和技术操作规范、常规，建立健全规章制度并组织实施，有效预防和控制传染病的传播和医源性感染。
（2）有专门部门或人员负责传染病疫情报告工作，并按照规定报告；具备网络直报条件的医院按照规定进行网络直报。
（3）感染性疾病科或传染病科建设符合规定。
（4）定期对工作人员进行传染病防治知识和技能的培训。
7．临床检验质量管理与持续改进。
考核内容：
（1）贯彻落实《病原微生物实验室生物安全管理条例》等有关规定。
（2）临床检验实验室集中设置，统一管理，资源共享。实验室管理统一标准，统一质控，保证质量。
（3）临床检验实验室布局与流程应当安全、合理，并符合医院感染控制和生物安全要求。
（4）临床检验项目满足临床需要，并能提供临床需要项目的24小时急诊检验服务。
（5）落实全面质量管理与改进制度，建立并执行标本核对制度，按照规定开展室内质控、参加室间质评。没有质控的临床检验项目或科研项目，不得以创收为目的，不得向临床出具检验报告。
（6）检验报告及时、准确、规范，有审核制度。
（7）遵守检验项目和检测仪器操作规程，定期校准检测系统，并及时淘汰经检定不合格的设备与试剂。
（8）患者、医师与护理人员对检验部门服务满意。
8．病理质量管理与持续改进。
考核内容：
（1）病理工作能够满足临床工作需要。
（2）建立并执行标本核对制度。
（3）病理报告及时、规范、准确，有审核制度。
（4）冰冻切片与石蜡切片的诊断符合率较高。
（5）病理切片、蜡块保存符合规定。
（6）患者、医师与护理人员对病理部门服务满意。
9．医学影像质量管理与持续改进。
考核内容：
（1）专业设置及其设备、设施满足临床需要，能提供临床需要项目的24小时急诊检查服务。
（2）执行技术操作规范，实行科学的质量控制标准，开展临床随访，定期进行质量评价。
（3）医学影像资料质量符合临床工作要求。
（4）报告及时、准确、规范，有审核制度。
（5）环境保护与个人防护达到标准。
（6）患者、医师与护理人员对医学影像部门服务满意。
10．药事质量管理与持续改进。
考核内容：
（1）贯彻落实《中华人民共和国药品管理法》、《医疗机构药事管理暂行规定》、《抗菌药物临床应用指导原则》和《处方管理办法（试行）》、《医疗机构中药饮片质量管理办法》等有关规定。
（2）药学部门布局合理，管理规范，具有提供中药服务的设备、设施，能为患者提供安全、及时、人性化的服务。
（3）药品供应满足临床需要。建立突发事件药品供应与药事管理机制。
（4）药学部门要建立“以病人为中心”的药学管理工作模式，开展以合理用药为核心的临床药学工作。制定、落实药事质量管理规范、考核办法并持续改进。
（5）药学专业技术人员负责合理用药的监督、指导、评价，开展药物安全性监测，特别是对用药失误、滥用药物的监测。指导医师开展药物不良反应监测和报告，开展抗菌药物临床应用监测，协助临床做好细菌耐药监测。为患者提供合理用药的咨询服务，积极推广个体化给药方案。
（6）药事部门的人力资源配置合理，能适应中医医院业务需要。禁止非药学专业技术人员从事药学技术工作。
（7）开展临床药学工作，建立临床药师制。临床药师数量合理，负责临床药物遴选、处方审核，参与查房、会诊等。
（8）加强对特殊管理药品的管理，包括毒性药品、麻醉药品、精神药品、放射药品购置、使用与安全保管。
（9）加强中药饮片采购的质量管理；严格中药饮片调剂、煎煮及医疗机构中药制剂的质量控制。
（10）患者与医师、护理人员对药学部门服务满意。
11．输血质量管理与持续改进。
考核内容：
（1）落实《中华人民共和国献血法》有关规定，执行《临床输血管理办法》、《临床输血技术规范》。医院严禁非法擅自采血。
（2）具备为临床提供24小时供血服务的能力，满足临床需要。
（3）建立质量监测、考核和信息反馈制度。
（4）制定、实施控制输血感染的方案，严格执行输血技术操作规范。
（5）落实临床用血申请、登记制度，履行用血报批手续，执行输血前检验和核对制度。完善输血反应及输血感染疾病的登记、报告和调查处理制度。
（6）掌握输血适应症，科学、合理用血。
12．医院感染质量管理与持续改进。
考核内容：
（1）根据国家有关的法律、法规、规章和规范、常规，制定并落实医院感染管理的各项规章制度。
（2）医院的布局、设施和工作流程符合医院感染预防与控制的要求。
（3）落实医院感染的监测、诊断和报告制度。
（4）加强对医院感染控制重点部门的管理，包括感染性疾病科、口腔科、手术室、重症监护室、新生儿病房、产房、内窥镜室、血液透析室、导管室、临床检验部门和消毒供应室等。
（5）医务人员严格执行无菌技术操作、消毒隔离工作制度、手卫生规范。
（6）按规定可以重复使用的医疗器械，应当进行严格的消毒或者灭菌。
（7）合理使用抗菌药物，开展耐药菌株监测。
13．病案质量管理与持续改进。
考核内容：
（1）贯彻落实《医疗事故处理条例》、《医疗机构病历管理规定》、《中医、中西医结合病历书写基本规范（试行）》等有关规定。
（2）医疗文书书写及时、准确、完整、规范。
（3）建立、健全病历全程质量监控、评价、反馈制度，提高甲级病历率。
（4）建立病案管理制度并组织落实。
（5）为医疗、教学、科研提供相关服务；按规定为患者或其代理人、卫生行政部门、中医药管理部门、医学会、保险机构、公安司法等部门复印或复制病历资料，并按规定保护患者隐私。
（六）护理质量管理与持续改进。
1．健全护理管理组织体系。
考核内容：
（1）根据医院的功能任务，建立完善的护理管理组织体系。
（2）护理管理部门实行目标管理责任制，职责明确。
（3）护理管理部门结合医院实际情况，制订护理工作制度，并有相应的监督与协调机制。
（4）设置有护理质量管理委员会进行护理质量管理。
（5）有院内紧急意外事件的应急预案。
2．护理人力资源管理。
考核内容：
（1）对各级各类护士的资质、各岗位的技术能力有明确要求。对各护理单元护士人力的配置有明确的原则与标准，确保满足实施等级护理的质量与病人安全的需要。
（2）有紧急状态下对护理人力资源调配的方案。
（3）西医院校毕业的护士应接受至少100学时的中医基础知识与技能培训。
（4）有各级各类护士的在职培训计划。
（5）实施对护士的绩效考核和工作评价。
3．建立健全护理管理与业务工作制度。
考核内容：
（1）有健全的护理工作制度、护理常规、操作规程等文件或手册，并有执行与监督的体制。
（2）各护理岗位护士明确岗位职责和工作标准。
（3）落实相关护理工作制度、护理常规、操作规程。
4．制定并落实护理质量考核标准、考核办法和持续改进方案。
考核内容：
（1）建立并实施基础护理质量评价标准。
（2）建立并实施专科护理质量标准。
（3）建立质量可追溯的机制，定期与不定期对护理质量标准进行效果评价，并能体现在持续改进的过程中。
（4）按照《病历书写基本基本规范（试行）》进行护理文件书写，有定期的质量评价。
（5）有重点护理环节的管理、应急预案与处理程序。
5．以病人为中心，开展基础护理服务和护理专业技术服务。
考核内容：
（1）临床护理工作体现人性化服务，体现患者知情同意与隐私保护的责任。
（2）基础护理与等级护理的措施到位。
（3）护士对住院患者的临床用药、治疗提供规范服务。
（4）对围手术期的患者有规范的术前访视和术后支持服务制度与程序。
（5）提供适宜的康复和健康指导。
（6）各种医技检查的护理措施到位。
（7）严格执行医嘱，密切观察病情，根据要求正确记录。
6．中医护理开展情况及质量管理。
考核内容：
（1）开展整体护理与辨证施护。
（2）建立完善专病中医护理常规与中医护理技术操作规程，并加以执行。
（3）在专科（专病）中开展中医特色护理。
7．急危重症患者的护理质量。
考核内容：
（1）对急危重患者有护理常规，措施具体，记录规范完整。
（2）护理管理部门对急诊科、重症监护病房、手术室、血液净化等部门进行重点管理，定期检查、改进。
（3）能够保证监护与抢救仪器设备使用中的有效性和消毒与灭菌的可靠性。
（4）保证对危重患者实施安全的护理操作。
（5）建立并完善护理查房、护理会诊、护理病例讨论制度。
8．护理差错报告和管理制度。
考核内容：
（1）建立与实施护理差错报告和管理制度。
（2）完善专项护理质量管理制度，如各类导管脱落、病人跌倒、压疮等。
（3）能够应用对护理差错评价的结果，改进相应的运行机制与工作流程、工作制度。
9．手术室与中心供应室的管理。
考核内容：
（1）手术室与中心供应室工作流程合理，符合预防和控制医院感染的要求。
（2）制订并实施相关的工作制度、程序、操作常规。
（3）主动配合临床工作，满足临床需要。
三、医疗安全
医院应当采取有效措施，加强医疗服务全程的安全监督管理，保障就诊者、工作人员以及其他来院人员的安全，特别是要有效预防医疗事故以及其他意外事故所造成的人身损害。
[评价指标]
（一）医疗服务安全。
考核内容：
1．加强医疗服务安全管理，坚持“严格要求、严密组织、严谨作风”，开展医疗服务安全监督、评价、改进工作。
2．开展全员医疗服务安全教育，树立医疗服务安全意识。
3．定期开展医疗质量和医疗服务安全分析，努力减少医疗安全隐患。
4．研究、分析重大医疗过失行为和医疗事故，改进医疗服务质量、提高医疗服务安全。
5．有防范非医疗因素引起的意外伤害事件的措施。
6．有保护医务人员职业安全的措施。
（二）建筑、设备、设施安全。
考核内容：
1．医院的建筑应当符合有关规范的规定。
2．医院设备、设施安全运转，防止漏电、漏气、漏水等。
3．消防通道畅通，无障碍。消防设备齐全，标志醒目，专人管理，设有消防预警系统。有火灾事故的应急预案并定期演练。遇紧急状态时应有与外界通讯联络的可靠方式和安全畅通的疏散路线。
4．具有双路供电系统和自备发电配送能力，保证手术室、导管室、产房、重症监护病房、急诊科、血液透析室、输血科（血库）等部门的用电需要。
5．医疗废物及污水处理符合有关规定。
（三）危险物品及要害部门安全。
考核内容：
1．建立医用放射性物质、剧毒试剂等危险物品的安全管理制度并认真落实。
2．有处理放射事故等意外事件的预案。
3．加强对放射科、检验科、医用氧舱、同位素室、氧气供应室、危险品仓库、配电室、压力容器及电梯等重要部门的安全管理。
四、医院服务
坚持“以病人为中心”，树立良好的服务理念和意识，加强职业道德和医德医风建设，充分体现尊重患者、关爱患者、方便患者、服务患者的人文精神。要不断改善服务态度，转变服务作风，做到服务形式多样化和规范化，服务流程合理、便捷，医疗收费合理、透明，并持续改进。尊重和维护患者的合法权益，构建和谐的医患关系，不断满足患者的医疗服务需求。
[评价指标]
（一）维护患者合法权益。
考核内容：
1．能够提供多层次的医疗护理服务，满足患者不同层次的需求。
2．尊重和维护患者的知情同意权、隐私权、选择权等权利。按照法律、法规、规章等有关规定，进行临床试验、药品试验、医疗器械试验、手术、麻醉、输血以及特殊检查、特殊治疗等，应当事先获得患者的书面知情同意。进行医患沟通时，应当使用患者及其家属易于接受的方式和理解的语言。在医疗服务过程中，应当保护患者的隐私。
3．适时发布有关医疗服务信息，如单病种平均住院日、单病种费用等。
4．建立并落实医患沟通制度。
5．及时、妥善处理和反馈患者的投诉。
6．尊重患者的民族风俗习惯及宗教信仰。
（二）服务行为和医德医风。
考核内容：
1．贯彻落实法律、法规、规章等有关规定。尊重、关爱患者，主动、热情、周到、文明服务患者。
2．有医德医风建设的制度、奖惩措施并认真落实。
3．严禁使用无批号、过期、变质、失效药品，或者擅自生产、销售、使用未经批准的制剂。
4．不得索要、收受患者红包、物品、有价证券和谋取其他不正当利益。
5．不得索要、收受医疗器械、药品、试剂等生产、销售企业或人员以各种名义、形式给予的回扣、统方费、开单提成等。
6．严禁通过介绍患者到其他单位检查、治疗或购买药品、医疗器械等收取回扣或提成。
7．严禁利用回扣或提成以及其他不正当手段诱使其他医疗机构及其医务人员转诊患者。
8．严禁推诿、拒诊患者。
9．患者和社会对医疗服务比较满意。
（三）服务环境和服务流程。
考核内容：
1．门诊应当提供就诊咨询、导诊以及其他便民服务。
2．服务环境和设施清洁、舒适、温馨，服务标识规范、清楚、醒目。
3．入院与出院、诊断与治疗、转科与转院等连续性服务流程合理、便捷。
4．优化流程，简化环节。挂号、划价、收费、取药、采血等服务窗口的数量、布局合理，缩短患者等候时间。
5．采取有效措施，提高医技科室工作效率，缩短出具检验、检查报告时间。
6．会诊医师按规定及时到位。
（四）严格价格管理，杜绝不合理收费。
1．因病施治，合理检查、合理用药、合理收费。无自定收费项目、超标收费、重复收费、分解收费和比照项目收费等现象。
2．不得设立账外账和“小金库”。严禁将医务人员的收入与科室经济效益挂钩。
3．执行国家有关药品、高值耗材集中招标采购政策规定，对中标药品、高值耗材按照合同采购，合理使用。
4．不得向患者收取有关临床试验、药品试验、医疗器械试验以及为评价试验效果进行的相关检验、检查费用。
5．实行医疗服务价格公示制度。向社会公开收费项目和标准，建立完善价格公示制、查询制、费用清单制，提高收费透明度。能够及时答复患者的费用查询。
6．费用结算方式便捷。
五、医院绩效
医院应当遵循社会主义市场经济和医疗卫生事业发展的内在规律，始终把社会效益放在首位，履行社会责任和义务。加强科学、规范管理，建立良好的激励与约束机制，开源节流，加强成本核算，充分利用现有资源，不断提高医院的效率，保障人民健康。
[评价指标]
（一）社会效益。
考核内容：
1．在医疗服务过程中，始终把社会效益放在首位，履行相应的社会责任和义务。
2．认真完成卫生下乡、支农、对口支援贫困地区、组派救灾医疗队等政府指令性任务，积极参加政府组织的社会公益性活动。
3．承担突发公共卫生事件和重大灾害事故紧急救治任务。
4．积极开展健康教育、科普宣传，普及防病知识，不断提高公民健康意识。
（二）工作效率。
考核内容：
1．医院年门诊人次、急诊人次、急诊抢救人次、手术人次、入出院人次。
2．医师人均每日担负诊疗人次，医师年均出院人次，医师人均每日担负住院床日。
3．平均住院日、平均开放病床数、实际开放总床日数、实际占用总床日数、出院者占用总床日数、病床使用率、病床周转次数。
4．门诊患者人均医疗费用、门诊患者人均药品费用、住院患者人均医疗费用、住院患者人均药品费用、住院床日平均费用、门诊处方人均费用，与上年度的比较。
（三）经济运行状态。
考核内容：
1．药品收入及占总收入的百分比，其中中药收入占药品收入比例，中药饮片收入占药品收入比例，院内中药制剂收入占药品收入比例。药品进销差价收入及占总收入的百分比，与上年度的比较。
2．单价在2000元以上的一次性耗材收入占医疗收入的百分比。
3．医疗服务收入占业务收入的百分比及与上年度的比较。
4．百元业务收入的业务支出、每职工平均业务收入、人员经费占业务支出比例。
5．资产负债率、固定资产净值率、固定资产增长率、净资产增长率、流动资产收益率、固定资产收益率。
6．流动比率和速动比率。
7．成本核算。
六、中医医院部分评价指标
（一）一般指标。
1．卫生技术人员占职工人数的比例。
2．中医类医师占医师的比例。
3．中药专业技术人员占药剂人员总数比例。
4．重点中医专科数量，其门诊量占全院门诊量的比例。
5．中医特色专病门诊数量，其门诊量占全院门诊量的比例。
6．开展中医诊疗技术的项目数。
7．医院感染率。
8．医院感染漏报率。
9．无菌物品灭菌率。
10．消毒物品合格率。
11．医疗事故发生件数、等级、责任程度。
12．法定传染病报告率。
13．重大医疗过失行为和医疗事故报告率。
14．挂号、划价、收费、取药、采血等服务窗口等候时间。
15．临床试验、药品试验、医疗器械试验、手术、麻醉、特殊检查、特殊治疗履行患者告知率。
16．完成政府指令性任务比例。
17．病人对医院的满意度。
18．职工对医院管理组织机构和领导工作满意度。
19．患者、医师与护理人员对检验科服务满意度。
20．患者、医师与护理人员对医学影像部门服务满意度。
21．患者与医师、护理人员对药学部门服务满意度。
22．患者、医务人员对医院后勤服务满意度。
23．社会对医疗服务满意度。
（二）临床科室质量管理指标。
1．入出院诊断符合率。
2．平均住院日。
3．择期手术患者术前平均住院日。
4．病床使用率。
5．病床周转次数。
6．药品收入占总收入比例。
7．手术前后诊断符合率。
8．无菌手术切口甲级愈合率。
9．无菌手术切口感染率。
10．麻醉死亡率。
11．临床主要诊断、病理诊断符合率。
12．甲级病历率。
13．辨证论治优良率。
14．中成药辨证使用率。
15．中医治疗率。
16．中西医结合治疗率。
17．提供24小时急诊服务的二级临床学科。
18．急诊应用中医诊疗技术项目数量。
19．急危重症抢救成功率。
20．急重症中医治疗率。
21．急危重症中西医结合治疗率。
22．急救物品完好率。
23．普通门诊具有主治医师以上专业技术职务任职资格的本院医师比例。
24．院内急会诊到位时间。
25．急诊留观时间。
（三）病案管理指标。
1．住院病案提取正确率。
2．病案借阅归还率。
3．住院病案及时归档率。
（四）护理指标。
1．护理人员中具备大专及以上学历者占护理人员总数的比例。
2．西医院校毕业的护理人员系统学习中医的比例。
3．护理继续教育合格率。
4．每床护士人数。
5．基础护理合格率。
6．危重患者护理合格率。
7．医疗器械消毒灭菌合格率。
8．护理技术操作考核合格率。
9．年压疮发生率。
（五）医技科室指标。
1．大型X光机检查阳性率。
2．CT检查阳性率。
3．MRI检查阳性率。
4．辅助检查自预约到出具检查结果时间。
5．检验、心电图、超声、影像常规检验检查项目自检查开始到出具结果时间。
6．术中冰冻病理自送检到出具结果时间。
7．成份输血率。
8．全血和成份输血适应证合格率。
9．临床检验室内质控、室间质评项目及结果。
（六）药剂管理指标。
1．麻醉处方合格率。
2．门诊处方（西药、中成药、汤药）合格率。
3．急诊中药调剂煎煮时间。
4．门诊中药饮片处方数占门诊量的比例。
5．中药饮片调剂质量。
七、三级中医医院指标参考值（二级中医医院指标参考值由各地自行制定）
（一）一般指标。
1．卫生技术人员占总人数≥70%。
2．中医类医师占医师的比例≥70%。
3．中药专业技术人员占药剂人员总数≥70%。
4．重点中医专科≥3个。
5．中医专病门诊≥30个。
6．开展中医诊疗技术项目数≥22项。
7．医院感染率≤10%。
8．医院感染漏报率≤20%。
9．物品消毒合格率，100％。
10．法定传染病报告率，100％。
11．重大医疗过失行为和医疗事故报告率，100%。
12．挂号、划价、收费、取药、采血等服务窗口等候时间≤10分钟，中药饮片调剂等候时间≤20分钟。
13．临床试验、药品试验、医疗器械试验、手术、麻醉、特殊检查、特殊治疗履行患者告知率，100％。
14．完成政府指令性任务比例，100％。
15．病人对医院的满意度≥85%。
16．职工对医院管理组织机构和领导工作满意度≥80%。
17．患者、医师与护理人员对检验科服务满意度≥90%。
18．患者、医师与护理人员对医学影像部门服务满意度≥90%。
19．患者与医师、护理人员对药学部门服务满意度≥90%。
20．患者、医务人员对医院后勤服务满意度≥90%。
21．社会对医疗服务满意度≥90%。
（二）临床科室质量管理指标。
1．入、出院诊断符合率≥90%。
2．平均住院日≤21天。
3．择期手术患者术前平均住院日≤3天。
4．病床使用率≥90%。
5．病床周转次数≥17次/年。
6．药品收入占总收入比例≤55%。
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