关于印发珠海市农村合作医疗保障制度暂行规定的通知
广东省珠海市人民政府
关于印发珠海市农村合作医疗保障制度暂行规定的通知
珠府〔2003〕62号
各区人民政府，经济功能区，市府直属各单位：
现将《珠海市农村合作医疗保障制度暂行规定》印发给你们，请认真贯彻执行。
珠海市人民政府
二○○三年六月十八日
珠海市农村合作医疗保障制度暂行规定
第一章 总 则
第一条 为建立和完善农村合作医疗保障制度，规范农村合作医疗管理，减轻农民医疗费用负担，促进农村经济发展和维护农村稳定，根据国家有关法律、法规和政策，结合本市实际，特制定本规定。
第二条 农村合作医疗是农村医疗保障制度的基本形式，是以农民为主体，在政府支持下，通过集体与农户共同筹集医疗保障金，互助共济承担医疗风险，按一定比例补偿农民的医疗费用支出，减轻农民医疗费用负担的医疗保障制度。
第三条 举办农村合作医疗，坚持政府引导、民办公助、自愿量力、互助共济、科学管理、民主监督的原则。
第四条 市、区一级要按《广东省农村合作医疗保障制度暂行规定》建立农村合作医疗保障救助基金，作为合作医疗的补充形式，在合作医疗支付限额之外，对因患重大疾病而无力支付其余医疗费用的贫困农户给予救助。
农村合作医疗保障救助基金主要通过财政拨款和募集社会资金构成，不得挤占合作医疗补助费和合作医疗保障金。
鼓励社会力量对农村特困群众开展慈善医疗救助活动。农村合作医疗救助基金可接受社会各界的慈善捐赠。
第五条 农村合作医疗保障制度实行以保大病住院为主的形式，重点解决大病住院对农户造成的“因病致贫”和“因病返贫”问题。
第六条 本规定适用于本市辖区内参加农村合作医疗的农村户口的农村村民（以户籍所在地为准）。
第二章 组织管理
第七条 市、区各级人民政府分别成立农村合作医疗工作领导小组，切实加强农村合作医疗工作的领导，由市、区政府农业、卫生主要领导或分管的领导担任正副组长，农业、卫生、财政、计划、民政、社保、审计等部门领导任成员。
第八条 合作医疗领导小组下设办公室。市、区合作医疗领导小组办公室设在农业局。合作医疗领导小组办公室是合作医疗领导小组的管理机构，负责日常有关工作。
市、区农业局作为政府主管农村合作医疗的职能部门，要设置专门机构和配备专职人员具体负责本辖区内农村合作医疗的制定政策和规划、组织协调、培训、指导、管理监督等工作。
各镇人民政府也要设置农村合作医疗的领导机关和专门管理机构，负责本镇的农村合作医疗的各项日常工作。
第九条 各级农村合作医疗管理机构的职责：
（一）研究和拟定适合当地的农村合作医疗保障的政策、法规、规定和办法。
（二）宣传、推广农村合作医疗保障的法律法规、政策和相关知识。
（三）筹集和管理农村合作医疗保障资金。
（四）负责农村合作医疗保障制度的实施与管理，督导和检查。
（五）协调解决农村合作医疗保障制度实施过程中的其它问题。
第十条 各级农业行政主管部门要充分发挥职能作用，做好农村合作医疗管理工作。卫生、财政、计划、社保、民政、审计等有关部门要积极配合，保证农村合作医疗稳步健康发展。
第十一条 市、区、镇合作医疗管理机构要建立宣传制度，加强宣传发动工作。每年要利用当地的广播、电视、报刊、公开栏等宣传工具宣传农村合作医疗的有关方针、政策或有关章程、制度。
第十二条 各区要根据各地实际制定有关合作医疗的文件、方案、意见、章程、细则、制度、规定、报表等资料，并要及时上报市合作医疗管理机构存档备案。
市、区合作医疗管理机构要定期将有关信息和资料进行整理，印发给上级有关领导和各有关单位，以沟通信息，协调关系，指导工作。
第三章 参保人的权利与义务
第十三条 凡属本市辖区内农村户口的农村村民（以户籍所在地为准），均可按自愿原则以户为单位参加本区政府举办的农村合作医疗。
第十四条 每年9月1日至10月31日为下一年度参加合作医疗的报名和收费时间，农户凭户口簿到所在村委会报名和缴费。在规定的收费日期截止后，原则上不再吸收任何人参加当年度的合作医疗（新生婴儿除外）。
第十五条 已参加合作医疗的家庭，在保障有效期内若有新生婴儿，要在新生婴儿出生后一个月内办好参保入册手续，从参保的第二个月起享受合作医疗保障，其保障期限至本年底。
第十六条 农村合作医疗原则上由各区人民政府举办，各村委会负责将申请参加合作医疗的村民进行登记造册、收款，并在每年11月30日前将花名册及款项上报区、镇合作医疗管理机构审核后确认，经审核确认参保资格后的村民才能享受合作医疗保障。
第十七条 参保人不得中途退保，因死亡或户口外迁等特殊情况的村民，当年已缴纳的个人合作医疗保障金一律不予退回。户口迁出的村民，其保障期可至当年年终。
第十八条 凡参加合作医疗的村民，必须按时缴纳合作医疗保障金，办理登记手续，并领取合作医疗证。
第十九条 合作医疗证由区合作医疗管理机构按规范格式统一制作，由各区、镇（村）合作医疗办颁发，一户一证，逐人注册。
第二十条 参加农村合作医疗人员享有下列权利：
（一）享有规定的医疗费用补偿。
（二）享有规定的医疗服务。
（三）监督合作医疗保障金的使用和管理。
（四）对农村合作医疗的章程和有关管理制度提出意见和建议。
（五）合作医疗章程规定的其他权利。
第二十一条 参加农村合作医疗人员应履行下列义务：
（一）遵守和维护农村合作医疗章程及各项规章制度。
（二）按时交纳农村合作医疗保障金。
（三）积极配合合作医疗管理机构开展有关工作。
（四）持证人应妥善保管合作医疗证，如有遗失，应及时声明并申请补发。
（五）合作医疗章程规定的其他义务。
第二十二条 为解决农村特困户的看病难问题，全市所有农村特困户都统一纳入农村合作医疗保障体系，其个人需缴交的合作医疗保障金，由民政部门从其最低生活保障金中集中代缴，并在缴费截止期限之前划转区合作医疗管理机构。农村特困户因患大病无力支付医疗费的，除按规定获得合作医疗补助外，特殊情况可向市、区级农村合作医疗救助基金申请救助。
农村特困户名单由市民政局按有关规定确认后报市农村合作医疗办备查。
第四章 资金筹措
第二十三条 筹集合作医疗保障金，采取个人投入为主，集体扶持为辅，政府适当支持以及接受社会捐赠等多渠道筹集方式。使用合作医疗保障金要做到以筹定支、略有节余、滚动发展。
第二十四条 农村村民个人出资额度由各地自行决定。经济发达地区的筹资数额可以适当高一些，以提高保障水平；经济欠发达地区地方的筹资可以适当低一些。个人出资标准一般为当地农民上年人均纯收入的1%左右。
农户承担的合作医疗保障金属于医疗消费支出，不属于农民负担收费项目。
第二十五条 个人投入的合作医疗保障金，在报名登记时以户为单位，按年度统一收取。农户交纳合作医疗保障金由村委会代收，按规定时间上交镇合作医疗管理机构，各镇在12月5日前汇总缴区合作医疗管理机构确认。
第二十六条 市、区、镇各级政府财政要在年度预算中安排一定比例的合作医疗保障金，用于支持合作医疗的建立和发展，并应随经济发展和财政收入的增长而增加。
各级开展农村合作医疗的工作经费，由同级财政负责解决,不得从筹集的合作医疗保障金中列支。
第二十七条 有条件的村要在集体经济收入中，规定一定比例用于支持合作医疗发展。具体数额和比例由区、镇政府确定。
第二十八条 市、区、镇财政按比例投入的农村合作医疗保障金，在个人的投入部分收取到位后，每年12月10日前一次性将款项划入区农村合作医疗专帐中。
第五章 医疗保障报销范围
第二十九条 医疗保障报销范围：
（一）已缴交个人合作医疗保障金参加本年度合作医疗的村民因病住院，报销有效期从1月1日开始生效，到12月31日止，为期一年。
（二）参保村民出院后报销住院费用时，必须凭约定医疗机构出具的由市财政部门统一提供的收费票据、病历等有关凭证，并填写《合作医疗报销呈批表》，各镇合作医疗管理机构负责审核后报销。
（三）各区要依据合作医疗筹资数额和发病率，合理确定报销方式和比例，按照实际情况制定报销细则。一般情况下，为简化报销手续，要求各区的报销比例定为每次报销住院总费用的50％，一年的最高报销额由各区根据筹资水平而定。若按每人每年筹资50元计，建议保障封顶线为每人每年3500元为宜。有条件的镇、村，应尽可能提高保障标准，使农民得到基本的医疗保障。
（四）因病情特殊确需转院诊治和异地就医的，经区级农村合作医疗领导小组审核批准方可凭有效凭证报销。
（五）每次住院总费用参照珠海市职工住院基本医疗保险基金支付范围、基本医疗保险用药目录、基本医疗服务项目的有关规定执行。
第三十条 有下列情况之一的，不属于医疗保障报销范围：
（一）市职工医疗保险管理制度规定的自费药品及检验、检查、超标等项目。
（二）属其他责任人应承担的责任，如交通事故、医疗事故、工伤事故。
（三）属个人行为不当所发生的医疗费用，如打架、偷窃、酗酒、自杀、吸毒等。
（四）计划外生育的医药费用。
（五）其他不属于合作医疗保障应承担的责任。
第六章 医疗管理
第三十一条 约定医疗机构的确定。由农村合作医疗管理机构会同市、区卫生局审查确定，并由农村合作医疗管理机构和约定医疗机构签订合作协议，明确双方的权责义务。参保人在约定医疗机构就医时需持身份证和合作医疗有关证件，约定医疗机构应在挂号费、住院费、诊断费、检查检验费等方面给予适当优惠。
第三十二条 大病的界定。参照社会保障部门对需要住院的大病的界定标准执行。
第三十三条 约定医疗机构和医务人员要严格按照基本医疗保障规定的医疗范围提供医疗服务，遵守诊疗技术规范和各项规章制度，合理检查、合理治疗、合理用药、优质服务，保障参保人的合法权益。若提供超出农村合作医疗范围的医疗服务和用药，要事先说明并征得参保人同意，费用由本人自理。
第三十四条 鼓励参保人到约定医院就医。在制定报销比例时，应对在约定医院就医和非约定医院就医区别对待，在非约定医院住院的，调低报销比例10%。
第七章 财务管理与监督
第三十五条 农村合作医疗保障金和农村合作医疗救助基金由合作医疗管理机构负责管理，纳入村账镇管的农村财务管理体系，实行专账专户、专款专用、独立核算，任何单位和个人不得挤占挪用。
各级合作医疗管理机构要管好、用好资金，切实做到取之于民，用之于民。
第三十六条 各级农村合作医疗管理机构应建立健全合作医疗资金的预决算制度、财务会计制度。
农村合作医疗管理机构定期将合作医疗资金收支情况汇总报上一级管理机构。
各级农村合作医疗管理机构定期向同级政府和财政部门汇报农村合作医疗资金的筹集和使用情况。
第三十七条 各区、镇要成立由财政部门、卫生部门、村民代表和有关专家等组成的合作医疗监督小组，对镇农村合作医疗管理机构的资金运作、报销制度的执行情况进行检查、监督。
第三十八条 市农村合作医疗管理机构对各区、镇合作医疗管理机构实施行政管理和监督，监督检查合作医疗资金的征缴和支付，核实参保人员，检查督促合作医疗各项管理制度的实施等。
第三十九条 市、区、镇政府负责组织审计人员定期对合作医疗资金的收、支、结余和管理情况进行审计，并及时公开审计结果。
第四十条 区、镇合作医疗管理机构要建立财务公开监督制度，通过区、镇、村政务公开和财务公开栏等形式，每半年将农村合作医疗资金的使用情况以及住院群众的报销情况对外公布，接受群众的监督。
第八章 考核与奖惩
第四十一条 各级政府要按照省确定的农村合作医疗发展目标，提出本地发展计划和措施。要建立目标管理责任制，要逐级签定目标管理责任书；健全工作考核制度，把农村合作医疗工作列为各区、镇党政领导班子年度工作考核内容，与干部实绩挂钩。
第四十二条 市、区合作医疗领导小组，每年年底对本辖区的合作医疗实施情况进行综合考核，并对在一年内为合作医疗保障制度的实施做出突出贡献的单位、个人给予表彰和奖励；对农村合作医疗工作开展不力、进度较慢的单位及其负责人给予通报批评。
第四十三条 对工作人员违反农村合作医疗管理规定，存在徇私舞弊、弄虚作假、扣留截留、挪用借支、贪污、受贿等违法乱纪行为的，视其情节轻重给予批评教育、行政处分，构成犯罪的由司法机关追究其法律责任。
第四十四条 参保人弄虚作假、冒名顶替报销医疗费用的，应依法追回其所报销医疗费，并在所举办地区内给予通报批评。
第九章 附 则
第四十五条 各区政府可根据本规定，结合实际，制定具体的章程、管理制度和实施办法。
第四十六条 本规定由市农业局负责解释。
第四十七条 本规定自2003年7月1日起施行。
苏州市道路运输条例
江苏省苏州市人大常委会
苏州市道路运输条例
（2010年8月27日苏州市第十四届人民代表大会常务委员会第十九次会议制定 2010年9月29日江苏省第十一届人民代表大会常务委员会第十七次会议批准）
第一章 总 则
第一条 为了规范道路运输市场，保障道路运输安全，维护道路运输经营者和有关当事人的合法权益，促进道路运输业健康发展，根据《中华人民共和国道路运输条例》、《江苏省道路运输市场管理条例》等法律、法规，结合本市实际，制定本条例。
第二条 在本市行政区域内从事道路旅客运输（以下简称客运）、货物运输（以下简称货运）、运输辅助业经营活动，以及对其实施监督管理的，应当遵守本条例。
前款所称运输辅助业，包括客货运输站（场）服务、货运代理和配载、机动车维修、机动车综合性能检测、机动车驾驶员培训、汽车租赁等。
城市公共汽车客运、出租汽车客运管理依照有关法律、法规、规章执行。
第三条 市、县级市交通运输主管部门负责本行政区域内道路运输的监督管理。
市、县级市道路运输管理机构负责具体实施道路运输管理工作。
发展改革、经济和信息化、财政、公安、市容市政（城管）、工商、价格、环保、质监、安监等部门应当依照各自的法定职责，做好道路运输管理的相关工作。
第四条 各级人民政府应当加强对道路运输管理工作的领导，并将道路运输业纳入国民经济和社会发展计划。道路运输管理经费列入财政预算。
各级人民政府应当对客货运输站（场）枢纽、应急运输保障以及农村客运等公共服务事业给予财政扶持。
第五条 交通运输主管部门应当会同发展改革、经济和信息化、规划等部门，根据国民经济和社会发展的需要，编制本行政区域内道路运输发展规划，报经同级人民政府批准后组织实施。
第六条 鼓励道路运输科技进步，推进道路运输信息化和物流信息平台、物流技术标准体系建设，发展新能源道路运输，促进节能减排，引导道路运输经营者实行规模化、集约化、公司化经营。
鼓励发展甩挂运输、城市配送、多式联运、冷链物流等现代运输方式。推进防扬散、防流失、防渗漏的封闭式货物运输方式。
第七条 道路运输行业协会应当建立健全行业自律制度，规范和指导会员的经营行为，维护会员合法权益，参与道路运输相关法规、行业标准的研究制定和宣传贯彻。
第二章 一般规定
第八条 道路运输管理机构应当根据道路运输发展规划、市场供求状况，通过招标投标等公开、择优、无偿的方式，合理引导客运、货运出租、机动车驾驶员培训行业的发展。具体办法由交通运输主管部门另行制定。
第九条 客货运输、运输辅助业经营者应当对营运车辆加强管理，并遵守下列规定：
（一）客运车辆、危险货物运输车辆、货运出租汽车、教练车等车辆，安装和使用与道路运输管理机构对接的监控设施、设备；
（二）客运车辆、货运出租汽车、教练车按照规定设置标识，禁止在车厢内外喷涂、张贴、设置不符合规定的标志、标识，客运车辆按照规定悬挂营运标志牌，危险货物运输车辆按照规定设置或者悬挂标志灯、牌；
（三）定期对客货运输车辆、教练车、租赁汽车进行维护和检测，确保车辆符合国家、省和本市规定的技术标准、排放标准和燃料消耗量限值标准；
（四）每年对客运车辆进行类型等级复核。
第十条 发生自然灾害、公共卫生以及其他突发公共事件需要应急运输的，道路运输经营者应当服从县级以上人民政府和道路运输管理机构的统一调度、指挥，因此产生的费用由人民政府给予合理补偿。
第十一条 客货运输、运输辅助业经营者应当依法取得相应的经营许可，在许可范围内从事经营活动，不得擅自转让、出租道路运输经营许可证件、道路运输证件。
道路运输管理机构应当组织对客货运输、运输辅助业经营者的服务质量考核和从业人员的经营行为记分考核。
第十二条 公安、交通运输主管部门应当建立客货运输驾驶员、教练员信息管理系统，实现信息资源共享。
客货运输驾驶员、教练员被依法吊销、注销、撤销驾驶证的，公安部门应当及时向交通运输主管部门和其所属企业通报，发证机关应当注销其从业资格证件。
公安部门应当根据驾驶员从业申请的需要，提供相应的安全驾驶证明。
第三章 客货运输
第十三条 鼓励发展农村客运，推进城乡客运一体化。客运班车实行城市公共汽车客运模式、车辆使用城市公共汽车车型的，参照城市公共汽车客运规定进行管理。
第十四条 超市、商场、房地产企业、航空公司、医院等经营单位使用车辆定点、定线免费接送服务对象的，应当取得道路运输经营许可证件，按照营运方式纳入班车客运管理或者包车客运管理。
学校、幼儿园专门用于接送中小学生、幼儿的客车应当经教育行政主管部门和公安机关交通管理部门确认，不得从事经营性运输。
第十五条 客运班线经营者变更班次、起始地或者目的地的，应当向原许可机关提出申请，重新办理行政许可手续。
客运包车除执行道路运输管理机构下达的应急运输任务外，起始地或者目的地应当在车籍所在地。单程包车回程载客的，应当向回程客源所在地道路运输管理机构备案。
第十六条 新增或者更新客运车辆，从事高速公路客运、省际和市际包车的，其技术等级应当达到一级，类型等级应当达到高级；从事县际和县内包车的，其技术等级应当达到三级以上，类型等级应当达到中级以上。
第十七条 取得道路货物运输经营资质的快递企业可以按照规定使用客车从事快递运输，并使用道路运输管理机构统一制发的道路货物运输证件。
第十八条 道路危险货物运输经营者应当定期委托具有相应资质的中介机构进行安全评价，配备专人负责运输车辆动态监控和安全管理，并按照规定填报监控数据及运输车辆、从业人员等相关信息。
道路危险货物运输经营者及其危险货物运输车辆应当按照核定的类别、项别运输危险货物。
道路危险货物运输经营者应当设有固定的停车场所，不得在人员密集场所、居民小区（新村）或者其他可能威胁公共安全的场所停放危险货物运输车辆。
从事非经营性道路危险货物运输的，应当遵守经营性道路危险货物运输的有关规定。
第四章 运输辅助业
第十九条 交通运输主管部门应当根据道路运输发展规划，编制客货运输站（场）规划。客货运输站（场）的设置，应当符合客货运输站(场)规划。
新建、改建、扩建农村公路，应当统一规划、同步设计农村客运站（亭）等设施。
市、县级市交通运输、公安等部门应当在城区范围设置适当数量的客车停靠点。
第二十条 一、二级客运站经营者应当按照规定在站前广场、售票厅、候车厅等场所安装、使用视频监控设备，并接入道路运输管理机构统一建立的监控系统。
需要进站经营的客运车辆，应当取得道路运输管理机构配发的进站证件，服从客运站的统一调度和管理。
第二十一条 从事货运交易市场经营的货运站（场）经营者，应当具有合法的不少于一万平方米的封闭、硬化停车场和五千平方米以上的库房。
从事仓储理货经营的货运站（场）经营者，应当具有合法的不少于二千平方米的库房或者五千平方米的场地。但进入货运交易市场经营的，其经营场所面积可以按照市场设施条件核定。
第二十二条 从事货运代理、配载经营的，应当具备下列条件：
（一）有与其经营规模和功能相适应的固定营业场所。
1．经营货运代理业务的，其营业用房面积不少于五十平方米。但进入货运交易市场经营的，其营业面积可以按照市场设施条件核定；
2．经营货运配载业务的，其营业场所面积不少于五十平方米、仓储面积不少于一百平方米。但进入货运交易市场经营的，其营业面积及仓储面积可以按照市场设施条件核定。
（二）有与其经营规模相适应的装卸、信息等设施、设备。
（三）有与其业务相适应的专业人员和管理人员。
（四）有与其经营规模相适应的流动资金。
（五）有健全的业务操作规程和管理制度。
第二十三条 机动车维修经营者应当分别配备与其经营范围和经营项目相适应的具有从业资格证的维修技术负责人、质量检验员、价格结算员，以及机修、电器、钣金、涂漆维修技术人员。
机动车维修经营者应当执行机动车维修服务质量规范，并在经营场所醒目位置公示业务流程、收费标准、服务承诺、常用配件价格和工时定额等内容。
机动车托修人无法提供道路运输管理机构出具的相关证明的，机动车维修经营者不得为车辆喷涂或者改装客运出租、货运出租、教练车标识和设备。
第二十四条 鼓励机动车维修经营者实行专业化、连锁经营，促进机动车维修业合理分工和协调发展。
从事机动车维修直营连锁经营的，其总部与各网点可以在市区或者本县级市范围内共享技术负责人和道路运输管理机构规定的大型维修设施、设备。
第二十五条 从事机动车综合性能检测经营的，应当向市道路运输管理机构提出申请，并提交符合下列要求的相关材料:
（一）有符合国家规定的检测场地、设施、设备和计算机控制检测系统；
（二）有必要的技术管理人员和经培训考试合格的检测人员；
（三）有健全的机动车综合性能检测管理制度；
（四）检测设备经计量检定合格。
机动车综合性能检测经营者应当按照国家规定通过计量认证。
第二十六条 从事机动车驾驶员培训经营的，应当依法取得道路运输经营许可证件和教练车道路运输证件。
机动车驾驶员培训经营者应当在道路运输管理机构批准的注册地经营，并在核定的教学场地开展教学活动。
第二十七条 教练员应当具有教练员证，按照规定使用教练车和随车电子教学设备，完成规定的培训内容和学时。
教练员不得酒后教学或者让学员单独驾驶教练车，不得索取、收受学员财物或者向学员谋取其他利益。
学员应当遵守机动车驾驶员培训管理制度，有权选择教练员，并与机动车驾驶培训经营者协商培训时间。
第二十八条 从事汽车租赁经营的，应当向道路运输管理机构申请办理行政许可手续，租赁车辆应当使用道路运输管理机构统一制发的道路运输证件，并具备下列条件：
（一）具备企业法人资格；
（二）自有二十辆以上客车，每辆座位数不超过十二座；
（三）车辆技术等级达到三级以上，并具有齐全有效的车辆行驶证件；
（四）有与经营规模相适应的经营场所和停车场地；
（五）有健全的业务操作规程、安全管理制度和应急预案。
第二十九条 汽车租赁经营者应当与承租人签订租赁合同，在约定时间内将车辆交付承租人使用，收取租赁费用，不提供驾驶劳务。但婚车租赁和为企事业单位提供一年以上汽车租赁的，可以提供驾驶劳务，其驾驶员应当取得客运从业资格。
第五章 监督检查
第三十条 道路运输管理机构的工作人员实施监督检查时，应当有二名以上人员参加，持执法证件，按照规定着装，文明执法。实施上路检查时，不得妨碍道路畅通。
道路运输监督检查专用车辆，应当按照规定设置统一、便于识别的道路运输稽查标志和示警灯。
第三十一条 违反道路运输管理法律、法规和本条例规定又无法当场处理的,道路运输管理机构可以暂扣道路运输证件和从业资格证件。
未取得道路运输经营许可、超越经营许可范围从事客货运输或者运输辅助业经营活动，客货运输车辆、教练车、租赁车辆无道路运输证件或者超越车辆经营范围从事经营活动的，道路运输管理机构可以暂扣车辆。
道路运输管理机构在作出行政处罚决定前实施暂扣措施的，在当事人履行处罚决定后，应当立即解除暂扣措施。
第三十二条 道路运输管理机构应当对客货运输经营者的经营条件以及车辆实行年度审验。审验不合格的，道路运输管理机构应当责令限期整改，整改期间不得从事相关经营活动。整改不合格或者超过一年未参加年度审验的，原发证机关应当注销其相应的道路运输经营许可证件、道路运输证件。
客货运输、运输辅助业经营者无正当理由超过六个月未经营，或者开业申请时承诺的开业条件在承诺期限届满未履行的，由道路运输管理机构注销相应的道路运输经营许可证件、道路运输证件。
第三十三条 质监、工商等部门应当对生产、销售的机动车配件质量进行监督检查，依法查处生产、销售假冒伪劣配件的行为。道路运输管理机构在监督检查中发现有销售假冒伪劣配件行为的，应当移送工商部门依法处理。
工商、公安、市容市政（城管）、旅游等部门应当依法加强对客运经营活动中的非法组客、拉客，以及违反规定行驶、停靠车辆等行为的监督检查。道路运输管理机构在监督检查中发现有前述行为的，应当移送有关部门依法处理。
第六章 法律责任
第三十四条 违反本条例规定，客货运输、运输辅助业经营者有下列情形之一的，由道路运输管理机构责令改正，处二百元以上五百元以下的罚款：
（一）客运车辆、危险货物运输车辆、货运出租汽车、教练车未按照规定安装或者使用监控设施、设备的；
（二）客运车辆、货运出租汽车、教练车未按照规定设置标识，或者在车厢内外喷涂、张贴、设置不符合规定的标志、标识的；
（三）客运车辆未按照规定悬挂营运标志牌的；
（四）危险货物运输车辆未按照规定设置或者悬挂标志灯、牌的。
第三十五条 违反本条例规定，客运经营者从事包车客运活动，起始地和目的地均不在车籍所在地，或者单程包车回程载客未备案的，由道路运输管理机构责令改正，处一千元以上三千元以下的罚款。
第三十六条 违反本条例规定，道路运输从业人员在考核周期内记分考核不合格的，道路运输管理机构可以根据情节轻重，依法暂扣、吊销其从业资格证件。
客货运输从业人员、教练员、为租赁车辆提供劳务的驾驶员未携带从业资格证件的，由道路运输管理机构责令改正，处二十元以上二百元以下的罚款。
第三十七条 违反本条例规定，有下列情形之一的，由道路运输管理机构责令停止经营；有违法所得的，没收违法所得，处违法所得二倍以上十倍以下的罚款；没有违法所得或者违法所得不足一万元的，处二万元以上五万元以下的罚款：
（一）未取得道路运输经营许可或者超越许可范围从事运输辅助业经营的；
（二）客运班线经营者变更班次、起始地或者目的地，未重新办理行政许可手续的；
（三）道路危险货物运输经营者超越核定的类别、项别，运输危险货物的。
第三十八条 违反本条例规定，有下列情形之一的，由道路运输管理机构责令改正，处一千元以上五千元以下的罚款：
（一）机动车维修经营者未按照规定聘用具有相应从业资格证的维修技术人员的；
（二）机动车维修经营者擅自为车辆喷涂或者改装客运出租、货运出租、教练车标识、设备的；
（三）机动车驾驶培训经营者、汽车租赁经营者未按照规定对车辆进行维护和检测的；
（四）道路危险货物运输经营者符合危险货物运输类别、项别的许可，但使用无相应道路运输证件的车辆运输危险货物的。
违反本条例规定，机动车驾驶员培训经营者、汽车租赁经营者使用无道路运输证件的车辆从事经营活动的，由道路运输管理机构责令改正，按照每辆车处一千元以上五千元以下的罚款。
第三十九条 违反本条例规定，机动车驾驶员培训经营者有下列情形之一的，由道路运输管理机构责令改正，处一千元以上五千元以下的罚款；情节严重的，由道路运输管理机构责令限期整改，整改后仍不合格的，由原许可机关吊销其机动车驾驶员培训许可证件：
（一）未在核定的教学场地开展教学活动的；
（二）教练员未按照规定使用教练车和随车电子教学设备，或者未完成规定的培训内容和学时的；
（三）无教练员证的人员从事教学活动的。
教练员违反本条例第二十七条第二款规定的，由道路运输管理机构责令改正，暂扣教练员证三个月至十二个月，并处一千元以上三千元以下的罚款。
第四十条 道路运输管理机构对客货运输、运输辅助业经营者实施监督检查时，发现经营者不符合开业条件仍从事经营活动的，应当责令限期整改；逾期不整改或者整改后仍达不到开业条件的，处二千元以上一万元以下的罚款，并可以吊销其道路运输经营许可证件、道路运输证件。
第四十一条 违反本条例规定，汽车租赁经营者非法转让、出租道路运输经营许可证件、道路运输证件的，由县级以上道路运输管理机构责令停止违法行为，收缴有关证件，处二千元以上一万元以下的罚款；有违法所得的，没收违法所得。
第四十二条 违反本条例规定，客货运输经营者的车辆未按照规定参加年度审验，时间不超过一年的，由道路运输管理机构责令改正，处一百元以上一千元以下的罚款。
第四十三条 道路运输管理机构依法暂扣车辆，当事人三十日内不来接受处理，经道路运输管理机构告知后三个月内仍不来接受处理的，由道路运输管理机构送交拍卖机构拍卖，所得价款扣除拍卖费用、保管费，抵扣应缴罚款后，余款退还当事人，不足部分予以追缴。
第四十四条 交通运输主管部门及道路运输管理机构的工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，依法给予行政处分。
第七章 附 则
第四十五条 本条例自2011年 1月 1日起施行。1999年12月30日苏州市人民政府制定、2002年9月18日修改的《苏州市道路运输管理办法》，1995年3月20日苏州市人民政府制定、1997年4月25日修改的《苏州市搬运装卸业管理办法》，2000年6月9日苏州市人民政府制定、2004年7月22日修改的《苏州市机动车维修与配件经营行业管理办法》同时废止。
