平板玻璃生产许可证实施细则
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平板玻璃生产许可证实施细则
国家建材局
平板玻璃生产许可证实施细则
（一九九一年一月十日国家建筑材料工业局、农业部发布）
第一条 根据国务院发布的《工业产品生产许可证试行条例》和原国家经济委员会发布的《工业产品生产许可证管理办法》的有关规定，制定本实施细则。
第二条 本实施细则适用于生产平板玻璃各类产品的企业。
第三条 生产许可证的颁发、管理和监督工作
（一）在全国工业产品生产许可证办公室的领导下，国家建材局生产许可证办公室负责平板玻璃生产许可证的颁发、管理和监督工作；建材产品生产许可证联合办公室负责乡镇企业平板玻璃生产许可证的颁发、管理和监督工作（国家建材局生产许可证办公室、建材产品生产许可证联合办公室以下简称国家建材许可办）。
（二）省、自治区、直辖市及计划单列市建材产品生产许可证办公室（以下简称各省市建材许可办）在国家建材放许可和省工业产品生产许可证办公室的指导下，负责本地区平板玻璃企业生产许可证的审查、管理和监督工作。
第四条 企业取得生产许可证的必备条件
（一）持有工商行政管理部门核发的营业执照，企业生产的产品与营业执照相符。临时营业执照不能申请。
（二）有必要的生产工艺装备、检测手段、技术力量和组织机构。
（三）出厂玻璃质量和名称、规格符合国家或专业标准。
（四）联合企业各分厂自身达到有关规定条件方可取得生产许可证。
（五）企业的质量保证体系按平板玻璃产品生产许可证工厂审查考核办法审查考核合格。
第五条 申请与审批
（一）企业审请
申请生产许可证的企业必填写申请书，经企业主管部门（县级以上单位）同意并签署意见后，向省市建材许可办提出申请，同时缴纳生产许可证申报费用。
（二）地方审查
省市建材许可办对上报企业的生产许可证申请书审查合格后，即通知检验单位安排抽检样品，检验合格后才对企业进行审查。审查合格后，报省工业产品生产许可证办公室签署意见，上报国家建材许可办。
（三）部门抽检
国家建材许可办对审查合格的企业组织抽查，经抽查合格的企业，颁发生产许可证；并将抽检结果报全国工业产品生产许可证办公室，同时抄送省市工业产品生产许可证办公室和省市建材许可办。
（四）登报公布
全国工业产品生产许可证办公室对取得生产许可证的企业分批登报公布。
（五）限期整顿
经审查或抽查不合格的企业，分别由国家建材许可办、省市建材许可办逐级通知该企业，并提出整改的具体意见和要求。允许企业在半年内整顿，再次提出申请。
第六条 产品质检单位
各级玻璃产品质量监督检测机构在同级建材产品生产许可证办公室领导下进行有关工作。省市建材许可办负责组织由全国工业产品生产许可证办公室批准的质量监督检验单位（暂缺检验单位的计划单列市，由所在省、自治区批准的检验单位代检）。按技术标准对申请企业的产品进行检验，并提出检验报告。企业对省级质量监督检验单位的检验结果有异议时，允许在一个月内向国家玻璃质量监督检验测试中心提出仲栽要求。
第七条 审计员的选派
平板玻璃生产许可证审查员分部级审查员和省级审查员，分别由国家建材许可办和省市建材许可办选派。审查员按《工业产品生产许可证管理办法》规定，选派工作负责、经验丰富的平板玻璃专业人员担任，非专业人员不得担任审查员。具体办法要求如下：
（一）部级审查员：由国家建材许可办直接聘任或由各省市建材许可办推荐，经批准后由国家建材许可办正式聘任，部级审查员由国家建材许可办颁发聘任书及证书。
（二）省级审查员：由各省市建材许可办选派。根据本地区工作量大小组成若干审查小组。每组审查员不得少于三人，省市建材许可办派员参加，并负责组织审要工作。
第八条 颁发的平板玻璃生产许可证自批准日期起，有效期五年。
第九条 取得平板玻璃生产许可证的企业，必须在其玻璃产品包装上注明平板玻璃生产许可证的标记和编码。
平板玻璃产品生产许可证的标记和编码按《工业产品生产许可证管理办法》第十二条、第十三填写，具体要求如下：
（一）平板玻璃产品生产许可证标记和编码为：
ＸＫ23－02－□□□□
其中：Ｘ－代表许（Ｘｕ）；
Ｋ－代表可（Ｋｅ）；
23－发证部门编号；
021－产品编号：
□□□□－生产许可证编号；
（二）《工业产品生产许可证管理办法》附件一规定：国家建材局发证的编号为“23”。
（三）国家建材许可办规定：平板玻璃产品编号为“021”。
第十条 地方技术监督部门（生产许可证办公室）企业主管部门、各级建材许可办、玻璃产品监督检验机构要对取得生产许可证的企业及产品进行经常性的监督。凡发现有违反本实施细则的情况时，应及时报国家建材许可办。国家建材许可办经调查核实（并报经全国生产许可证办公室）后，对下列情况有权注销其平板玻璃生产许可证。
（一）质量管理混乱、产品质量低劣、将未经验验的产品出厂，限期顿后仍不符合要求的；
（二）弄虚作假、以次充好；
（三）将平板玻璃产品生产许可证或印许许可证标记的包装物转让给其他企业使用的；
第十一条 本实施细则发布后，各平板玻璃企业应积极提出申请，逾期不申请，或申请后未取得生产许可证的企业的产品视为“无证产品”。新建和转产平板玻璃的企业试生产半年内必须提出申请。
第十二条 获得平板玻璃生产许可证的企业，如因故关、停、并、转或确定产品淘汰时，原生产许可证即告换效，并交回发证单位。企业不得以改型产品为名，冒用过去申请的的编号，也不得自行在产品编号上附加尾号。
第十三条 本实施细则由国家建材许可办负责解释。
第十四条 本实施细则自发布之日起施行。
哈尔滨市人民政府关于废止《哈尔滨市城市房屋拆迁管理暂行办法》等9件政府规章和规范性文件的决定
黑龙江省哈尔滨市人民政府
哈尔滨市人民政府令第237号
哈尔滨市人民政府关于废止《哈尔滨市城市房屋拆迁管理暂行办法》等9件政府规章和规范性文件的决定
《哈尔滨市人民政府关于废止〈哈尔滨市城市房屋拆迁管理暂行办法〉等9件政府规章和规范性文件的决定》已经2011年12月9日市人民政府第87次常务会议通过，现予发布，自发布之日起施行。
市长：林铎
二〇一一年十二月十五日
哈尔滨市人民政府关于废止《哈尔滨市城市房屋拆迁管理暂行办法》等9件政府规章和规范性文件的决定
为了维护社会主义法制统一，保证《国有土地上房屋征收和补偿条例》全面、正确实施，市政府决定对下列政府规章和规范性文件予以废止：
1、《哈尔滨市城市房屋拆迁管理暂行办法》（市政府令第155号）；
2、《哈尔滨市征地拆迁工作中违纪行为行政处分暂行办法》（市政府令第166号）；
3、《哈尔滨市人民政府关于群力新区部分区域征地拆迁的通告》（哈政发法字[2006]24号）；
4、《哈尔滨市人民政府关于南岗区部分区域棚户区拆迁改造有关事宜的通告》（哈政发法字[2008]21号）；
5、《哈尔滨市人民政府关于2009年市区部分区域棚户区拆迁改造有关事宜的通告》（哈政发法字[2009]6号）；
6、《哈尔滨市人民政府关于机场路沿线景观综合改造有关事宜的通告》（哈政发法字[2009]16号）；
7、《哈尔滨市人民政府关于2009年市区第三期棚户区拆迁改造有关事宜的通告》（哈政发法字[2009]26号）；
8、《哈尔滨市人民政府关于2010年市区铁路环线部分危棚房拆迁改造有关事宜的通告》（哈政发法字[2010]15号）；
9、《哈尔滨市人民政府关于强力推进市重点工程项目国有土地房屋拆迁工作的若干意见》（哈政综[2011]1号）。
本决定自发布之日起施行。在《国有土地上房屋征收与补偿条例》施行前，依法取得房屋拆迁许可证的项目，按照原有的规定办理。
财政部、国务院扶贫开发领导小组关于印发《“三西”农业建设专项补助资金使用管理办法》的通知
财政部
财政部、国务院扶贫开发领导小组关于印发《“三西”农业建设专项补助资金使用管理办法》的通知
1995年1月14日，财政部等
甘肃省财政厅、农业建设指挥部，宁夏回族自治区财政厅、农业建设委员会：
为加强“三西”农业建设专项补助资金管理，我们制定了《“三西”农业建设专项补助资金使用管理办法》，现发给你们，请遵照执行。
附件：“三西”农业建设专项补助资金使用管理办法
第一章 总 则
第一条 为进一步加强“三西”农业建设专项补助资金（简称“三西专项资金”）管理，提高资金使用效益，加快“三西”地区脱贫步伐，根据国阅〔1992〕106号《关于研究“三西”农业专项建设资金使用问题的会议纪要》和国家有关计划、财政预算、财务管理等有关规定，特制定本办法。
第二条 “三西专项资金”主要用于甘肃河西地区、定西地区、陇南10个高寒阴湿特困县和宁夏回族自治区西海固地区。
第三条 “三西专项资金”的使用，主要解决上述贫困地区温饱问题和增加收入。资金投放重点是改善农业生产条件，解决人畜饮水，发展乡镇企业。资金的使用要按照“适当集中，保证重点，统筹安排，讲求实效”的原则，以效益选项目，以项目定投资，因地制宜，不按人分配，不按县切块，实行项目管理。
第四条 “三西专项资金”实行有偿与无偿使用相结合的原则，对经济效益显著、有偿还能力的项目，实行有偿扶持。有偿使用部分的比例，最高可达25％。
第二章 资金使用范围
第五条 “三西专项资金”分基本建设投资和补助性事业费两部分。
基本建设投资部分主要用于：
1．改变农业基本生产条件和群众基本生活条件的水利灌溉工程、人畜饮水工程、10—35ＫＶ输变电工程、小水电等项目；
2．修建为农业生产服务的基础性、关键性农业技术推广服务设施等。
补助性事业费部分重点用于：
1．扶持群众改善生产条件和生态环境的“三田”（梯田、沙田、沟坝地）建设、植树造林、小型水利工程及小流域治理等项目。
2．扶持群众改善基本生活条件的人畜饮水简易设施、移民安置补助、智力开发等项目。
3．扶持增加群众收入的乡镇企业和农业科技推广等项目。
第六条 “三西专项资金”不得用于修建办公楼、宾馆、招待所、饭店、影剧院等非生产性项目和大型水利工程项目，不得用于行政、事业单位发放工资、奖金、福利和补充行政办公经费等。
第三章 计划编制
第七条 甘肃、宁夏两省、区农业建设指挥部年底前在国家确定的年度投资范围内，编制下年度农业建设计划（以下简称年度计划），并商省、区计委、财政厅同意后共同上报，经国务院扶贫开发领导小组、国家计委、财政部审批后执行。
第八条 各类基本建设项目，必须严格履行基本建设程序。要进行项目可行性研究，编制计划（设计）任务书，经批准后进行初步设计和编制概算。按国家规定的审批权限逐级上报，经审查批准后，方可列入年度计划。
第九条 年度计划一经批准，各有关单位要严格执行。省、区财政、建设银行要依据年度计划监督拨款，未经批准的建设项目，一律不予拨款。在计划执行中，需要调整的建设项目投资，要按程序上报原项目批准部门审批。省、区计委要将经批准的年度计划列入国民经济计划。省、区农业建设指挥部要按经批准的年度计划组织实施。
第四章 资金管理
第十条 有关部门要明确职责，相互协调，强化“三西专项资金”的使用管理。农建部门负责编制年度计划，组织实施已经批准的年度计划的建设项目，并负责上报农业建设年报；财政部门负责补助性事业费预算的编制，按批准的年度计划监督拨款；建设银行负责对批准的基本建设项目监督拨款。
第十一条 基本建设投资部分，由省、区建设银行按照隶属关系和基本建设程序监督拨款。
补助性事业费部分，由财政厅按批准的计划拨给地、县财政局或省农业建设指挥部，由地、县财政局或省农业建设指挥部逐级下拨到建设单位。年终决算由地、县财政局或省农业建设指挥部编制后报省、区财政厅审批。省、区财政厅要按照国家预算管理规定编制汇总决算，及时上报财政部审批。
第十二条 “三西专项资金”必须保证及时拨付，专款专用，不得截留挪用。
当年结余的资金，可结转下年继续使用。
为了保证在建工程项目的连续性，下年度投资可提前于上年第四季度预拨部分资金。
第十三条 有条件的基本建设工程，可实行招标投标制。建设单位负责招标，与中标单位签订施工合同。建设银行按工程进度监督拨款。
加强在建工程管理，健全财务制度。工程竣工时，要认真编制竣工决算，农建部门应组织建设银行、财政等有关部门进行验收。
第十四条 各级财政部门要加强“三西专项资金”的监督管理，积极参与项目工程的审定，会同农建部门，组织有关部门对资金使用进行检查审计。对坚持原则，勤俭节约，投资效益好的单位和个人进行表彰；发现违反财经纪律或违反合同要求，造成资金浪费的，要停止拨款或借款，并追究有关负责人责任，认真查处，及时纠正。
第十五条 有偿扶持的项目，要严格按程序逐级上报，并按批准计划项目与用款单位签订合同，负责投放、管理和回收。
第十六条 对于贫困带、片发展商品生产、多种经营及骨干乡镇企业，给予优先扶持。
第十七条 有偿资金严格按项目投放和管理，对项目要认真进行考察、评估、论证，做到有评估、论证材料，有立项报告，有立项审批文件，有项目负责单位和项目负责人。
第十八条 凡借用有偿资金者，必须签订借款合同，并经公证处公证。合同一经签定，即具法律效力，双方必须严格执行，借款单位必须按期还款。
第十九条 有偿资金的管理，按财政部财政支农周转金的有关规定执行。
第二十条 回收的有偿资金作为扶贫开发资金，继续周转用于两省、区扶贫项目。
附 则
第二十一条 本办法自1995年3月1日起执行。此前有关“三西专项资金”管理的规定与本办法不符的，以本办法为准。
第二十二条 甘肃省、宁夏回族自治区农建指挥部和财政厅可根据本办法，结合具体情况，制定实施细则。
第二十三条 本办法由财政部商国务院扶贫开发领导小组解释。
