国务院办公厅转发《外国专家局、国家科委、财政部关于短期邀请国外专家生活待遇和礼遇接待的规定》的通知
国务院
国务院办公厅转发《外国专家局、国家科委、财政部关于短期邀请国外专家
生活待遇和礼遇接待的规定》的通知
现将《外国专家局、国家科委、财政部关于短期邀请国外专家生活待遇和礼遇接待的规
定》转发给你们，请研究执行。
附：
外国专家局、国家科委、财政部关于短期邀请国外专家生活待遇和礼遇接待的规定
（一九八四年八月二十三日）
一、适用范围
凡经各省、自治区、直辖市人民政府或国务院各部委、各直属机构批准短期邀请来华讲
学、指导科研生产、办短训班、进行非贸易性技术交流、搞合作科研等方面的国外专家（以
下简称短期邀请专家），其生活待遇和礼遇接待可适用于本规定。
本规定不适用于来华考察、学习、访问、参加学术会议的国外人员。
二、旅费
（一）国际旅费：短期邀请专家的往返国际旅费，应争取由其自理。争取不到时，凡确
有真才实学并为我急需的，可由邀请单位报请省、自治区、直辖市人民政府或国务院主管部
委、直属机构批准，提供捷径航线的普通机票。
专家如带配偶随行，其配偶往返国际旅费原则上由其自理，有特殊情况者，经批准也可
由我方提供单程或双程机票。
（二）国内旅费：我方专门邀请的专家，自我国入境口岸至讲学或工作地点的旅费由我
方承担。以来华探亲、旅游或参加国际会议为主，应邀顺便进行讲学、交流的专家，其专程
至讲学或工作地点的往返旅费亦可由我方负担。
专家的配偶在我国内的旅费自理。
三、生活费
（一）短期邀请专家在华期间，我方不发工资，其生活费可分别不同情况采取以下两种
办法支付：
第一，膳食费、住宿费、上下班交通费、洗衣费由我方负担，同时从抵境之日起至离境
之日止，每人每日可发给零用费十五元至五十元（人民币，以下同）。
第二，除由我方负担住宿费、上下班交通费、洗衣费外，每人每日可发给膳食补贴费、
零用费三十元至六十五元。
如短期邀请专家是以来华探亲、旅游或参加国际会议为主，应邀顺道讲学、交流的，可
由我方提供在讲学、交流期间的生活费。支付办法同上。
（二）对短期邀请专家的配偶，凡专家的生活费采用第一种办法支付的，其膳食、住宿
费可由我方负担；凡采用第二种办法支付的，其住宿费可由我方负担，膳食费自理，每日可
发给膳食补贴费十五元。
（三）短期邀请专家及其配偶的私事用车、私事长途电话等费用均由其自理。
四、游览参观
对短期邀请专家，可根据其工作时间的长短、成绩大小和在国际上的影响，由主要邀请
单位或委托国际旅行社安排四至十天的游览参观活动。专家及其配偶在游览期间的住宿费、
伙食费、零用费仍按第三条规定办理。专家游览补贴费掌握在四百元至九百元之内。
五、外汇
根据短期邀请专家的需要，可在我方发给专家本人生活费５０％以内的兑换外汇。在经
济特区工作的专家可超过此比例兑换外汇。
六、医疗费
短期邀请专家在华期间的急诊医疗费，原则上由我方负担。如专家在其国内已向保险公
司支付医疗保险费的，可以在征得专家同意后，按其国内医疗保险的规定，凡由保险公司承
担的费用，可先由我接待单位垫付，待专家回国结算后，汇还我方；凡由专家自付的医疗费
用，可由我方负担（镶牙、补牙、整容、非医疗性滋补药品和保健医疗费用均自理）。
专家配偶的医疗费用原则上由其自理。
七、收费标准
（一）对短期邀请专家及其配偶在宾馆、饭店膳食、住宿的收费，按国家规定的接待邀
请外宾的收费标准执行；外出旅游参观期间按国家规定的零散旅游外宾的收费标准执行。
（二）短期邀请专家及其配偶乘坐火车者，按铁路第二种票价购票，乘坐飞机者，按中
国民用航空局、国家物价局、国家旅游局、国务院侨办《关于国内航线实行一种运价的通知》
（（８４）民航局字第０８７号）有关规定购票。
八、迎送
短期邀请专家抵离，邀请或接待单位可派适当人员前往机场或车站迎送。如因故必须在
机场陪同专家用餐时，可按接待外宾的伙食费标准报销。
九、宴请
短期邀请专家到职后，一般可由主要邀请单位的有关负责人出面宴请一次。对在华工作
时间较长，或身份较高、贡献较大者，在其离华时也可再宴请一次。费用标准：北京地区宴
会、冷餐、酒会、茶会每次每人分别为十五元、十二元、九元、六元。酒、汽水、茶、水果
等费用在外，但不得超过宴请费用的三分之一。在内部宾馆、招待所举办宴请活动的，开支
费用应低于上述标准。其他地区可按当地规定的标准执行。副部长级以上负责人出面宴请，
费用标准可按财政部的有关规定执行。
十、会见
短期工作的外国专家在华工作期间，一般可由邀请单位的有关负责人出面会见。
对在科研、学术方面造诣较深、身份较高或对我有较大帮助者，可酌情请国务院各部委、
各直属机构或省、自治区、直辖市有关负责人出面会见。
对在国际上声望较高，或对我国科学技术发展有特殊贡献的专家，须请国家领导人会见
者，应经主管部委、直属机构或省、自治区、直辖市人民政府会同外交部上报国务院。
十一、家访、联欢
（一）我方人员因工作需要邀请专家到家中作客，经单位负责人批准备餐或茶点招待的，
可酌情予以补助。备餐招待的，按实际参加人数，每人补助五元，每次补助总额不得超过四
十元；备茶点招待的，每次补助五至八元。
（二）专家工作期满回国时，邀请或接待单位可组织与之合作共事的人员举行一次小型
联欢活动。所需费用：二十人以内的，每人按二元五角以内掌握；二十人以上的，每人按二
元掌握。我方参加人数要适当控制。
十二、文娱活动
为了安排好短期邀请专家及其配偶的业余文化生活，开展对外宣传工作，可组织他们游
园，观看电影、戏剧 、体育表演，到近郊参观访问等。每月开支费用按每位专家三十元掌
握。如需在外用餐，已发给膳食补贴费的，原则由专家自备。膳食费由我方负担的，由邀请
或接待单位按每人每餐六元备餐，如在工厂、农村、学校招待，按每人每餐四元备餐；确实
需要陪餐时，我方人员可按此标准报销。
十三、节日活动
凡我国重大节日，可按有关规定邀请专家及其配偶出席所在单位或地区举办的有关庆祝
活动。
十四、慰问品、纪念品
短期邀请专家及其配偶因病住院，邀请或接待单位派人前往探视时，可带六元以内的慰
问品。专家及其配偶过生日可酌情赠送十五元以内的纪念品。专家工作期满离华时，邀请单
位可视其在华工作时间长短和贡献大小，赠送价值三十元至五十元的纪念品，遇有特殊情况
需超过标准时，须报请上级主管部门批准。
湖南省植物保护条例
湖南省人大常委会
湖南省植物保护条例
颁布单位：湖南省人民代表大会常务委员会
颁布日期：2006.09.30
实施日期：2006.12.01
第一章总则
第一条为了预防和减轻农业有害生物危害，加强植物保护，促进农业可持续发展，根据《中华人民共和国农业法》、《中华人民共和国农业技术推广法》和其他有关法律、行政法规的规定，结合本省实际，制定本条例。
第二条在本省行政区域内从事对农业有害生物实施监测、预报、预防、治理和控制的活动，应当遵守本条例。
第三条植物保护遵循预防为主、综合治理的方针，坚持农业生物灾害治理与保护农业生态环境、保障农产品质量安全并重的原则。
第四条县级以上人民政府应当将植物保护列入国民经济和社会发展计划，建立健全植物保护体系，将公益性植物保护所需经费列入财政预算。
乡镇人民政府应当组织村民委员会、农业生产经营者对农业有害生物实施综合治理，做好本辖区的植物保护工作。
第五条县级以上人民政府农业行政主管部门主管本行政区域内植物保护工作，其所属的植物保护机构负责植物保护的具体工作。
气象、林业、出入境检验检疫、科学技术、广播电视等有关部门按照各自职责，做好植物保护工作。
第二章监测与预报
第六条县级以上人民政府组织编制农业有害生物监测预报网络建设规划。农业行政主管部门应当按照建设规划，加强农业有害生物监测预报站点和信息网络建设。
第七条农业有害生物监测预报站点的监测设施和观测环境受法律保护。任何单位和个人不得擅自占用、移动、损毁监测预报站点的监测设施或者破坏其观测环境。
因实施城乡建设规划或者重点工程建设，需要迁移区域农业有害生物监测预报站点的，应当征求省人民政府农业行政主管部门的意见，并在省植物保护机构指导下重建；需要迁移其他农业有害生物监测预报站点的，应当征求设区的市、自治州人民政府农业行政主管部门的意见，并在当地县（市、区）植物保护机构指导下重建。迁建费用由建设单位承担。
因不可抗力造成监测预报站点或者监测设施损毁的，农业行政主管部门应当及时报告本级人民政府，并组织修复。
第八条进行农业有害生物监测预报，需要在农田、果园或者其他农业生产场所安装监测预报设施，或者植物保护专业人员因监测和预报需要，进入农田、果园或者其他农业生产场所，农业生产经营者应当配合，不得阻挠；给农业生产经营者造成损失的，依法给予补偿。
第九条县级以上人民政府农业行政主管部门应当组织做好本行政区域内农业有害生物发生的预测工作。
监测预报站点负责农业有害生物的调查监测，并及时准确地提供监测数据。各级植物保护机构负责综合分析各地测报数据，及时作出农业有害生物发生趋势预测。
第十条农业有害生物预报、警报由植物保护机构负责发布；农业生物灾害信息由县级以上人民政府农业行政主管部门负责发布。其他任何单位和个人不得擅自向社会发布农业有害生物预报、警报或者农业生物灾害信息。
第十一条气象部门应当向植物保护机构无偿提供植物保护所需的基本气象观测资料。植物保护机构不得将得到的基本气象观测资料提供给其他单位和个人。
广播、电视、报刊、网络等新闻媒体应当及时无偿刊播农业行政主管部门、植物保护机构提供的农业有害生物预报、警报和农业生物灾害信息。
第三章预防与治理
第十二条县级以上人民政府应当根据农业有害生物监测预报信息，组织开展农业有害生物的预防和治理工作。
县级以上人民政府农业行政主管部门应当制定具体的农业有害生物预防治理措施，组织植物保护机构开展植物保护技术及产品科学安全使用的宣传、培训和咨询服务。
乡镇人民政府和村民委员会应当及时向农业生产经营者传递农业有害生物监测预报信息，并组织农业生产经营者预防和治理农业有害生物；农业生产经营者应当及时进行预防和治理。
第十三条鼓励、支持农业生产经营者采用农业防治、生物防治、物理防治和其他非化学防治技术预防和治理农业有害生物。
农业生产经营者采用化学防治技术时，应当使用高效、低毒、低残留农药。
禁止使用国家禁用的农药。
第十四条县级以上人民政府农业行政主管部门根据农业有害生物的抗药性、防治技术的有效性和农产品质量安全的要求，可以提出特定农业区域或者特定时段内禁用和限用的农药名录，报省人民政府农业行政主管部门同意后公布。
第十五条应施检疫的植物、植物产品在运出发生疫情的县级行政区域之前，或者种子、种苗和其他繁殖材料在调运之前，必须经过检疫。
从国外引进种子、种苗和其他繁殖材料，必须按规定办理检疫审批手续。对可能潜伏农业有害生物的种子、种苗和其他繁殖材料，必须隔离试种；经检疫不带农业有害生物的，方可分散种植。
对可能被植物检疫对象污染的包装材料、运载工具、场地、仓库等，应当实施检疫。
植物和植物产品的检疫，按照《中华人民共和国进出境动植物检疫法》、《植物检疫条例》等法律、法规的规定执行。
第十六条县级以上人民政府农业行政主管部门应当采取措施，严防外来农业有害生物入侵。
对拟引进的外来农业生物，省人民政府农业行政主管部门应当组织有关专家进行风险评估，并根据评估结果采取相应对策。
第十七条对已经入侵的外来农业有害生物，县级以上人民政府农业行政主管部门应当及时组织查清发生区域，进行严密监测，作出风险评估，实施分级管理，进行有效控制和除害。
第四章重大农业生物灾害控制
第十八条县级以上人民政府应当组织制定重大农业生物灾害应急预案，并按照应急预案预备资金、储备物资。
发生重大农业生物灾害时，当地农业行政主管部门应当立即报告本级人民政府。人民政府应当及时启动应急预案，组织有关部门按照各自职责及时采取控制和除害措施，并及时报告上级人民政府，同时通报毗邻地区。
第十九条重大农业生物灾害灾区内的农业生产经营者，应当按照当地人民政府及农业行政主管部门的要求采取有效措施，控制、消除灾害。
第二十条预防、控制和消除重大农业生物灾害所需的资金、物资，由县级以上人民政府统一调配。调配的资金、物资应当用于抗灾救灾，任何单位和个人不得截留、挪用。
第二十一条人民政府及有关部门为控制重大农业生物灾害组织实施的植物保护行为，给农业生产经营者或者其他单位、个人造成损失的，应当依法给予补偿。
第五章植物保护技术与产品的研究和推广
第二十二条县级以上人民政府及其有关部门应当鼓励、支持植物保护技术与产品的研究、开发和推广。
第二十三条推广植物保护新技术、新产品，应当事先经过推广地区试验、示范，证明其具有先进性、适用性和安全性。
跨农业生态区组织推广植物保护新技术、新产品，应当经省人民政府农业行政主管部门组织示范，并通过专家论证。
第二十四条进行当地未发生的农业有害生物活体试验、研究，应当采取有效的隔离措施，防止扩散。
第六章监督管理
第二十五条县级以上人民政府及其农业行政主管部门应当加强对植物保护工作的监督检查，督促有关单位和农业生产经营者按照规定做好农业有害生物的监测、预报和防治工作。
第二十六条县级以上人民政府农业行政主管部门应当建立植物保护事故报告制度。发生植物保护事故，有关单位和个人应当立即采取控制措施，并向当地农业行政主管部门报告。发生重大植物保护事故，农业行政主管部门应当立即报告本级人民政府，并逐级上报至省人民政府农业行政主管部门。
第二十七条县级以上人民政府农业行政主管部门应当组织有关专家对植物保护事故进行鉴定。鉴定结果可以作为事故处理的依据。
植物保护事故鉴定办法由省人民政府农业行政主管部门另行制定。
第二十八条植物保护专业人员应当具有植物保护专业中专以上学历，或者经过县级以上人民政府有关主管部门的专业培训，达到相应的专业技术水平。
县级以上人民政府应当采取措施，保持乡镇植物保护专业人员的稳定，逐步改善其工作条件和生活待遇。
第七章法律责任
第二十九条违反本条例第七条第一款规定，擅自移动、占用、损毁监测预报站点的监测设施或者破坏其观测环境的，由县级以上人民政府农业行政主管部门责令限期改正；造成损失的，依法承担民事赔偿责任。
第三十条违反本条例第十条规定，擅自发布农业有害生物预报、警报、农业生物灾害信息的，由县级以上人民政府农业行政主管部门责令停止违法行为；情节严重的，处一千元以上一万元以下罚款；给农业生产经营者造成损失的，依法承担民事赔偿责任。
第三十一条违反本条例第二十三条规定，推广未经试验、示范或者未经专家论证的植物保护新技术、新产品的，由县级以上人民政府农业行政主管部门责令停止违法行为；给农业生产经营者造成损失的，依法承担民事赔偿责任。
第三十二条违反本条例第二十四条规定，进行当地未发生的农业有害生物活体试验、研究，不依法采取隔离措施的，由县级以上人民政府农业行政主管部门责令改正；造成农业有害生物扩散的，由县级以上人民政府农业行政主管部门责令责任人立即进行除害处理，可以处二千元以上二万元以下罚款；责任人不进行除害处理的，由农业行政主管部门组织进行除害处理，所需费用由责任人承担。
第三十三条违反本条例其他规定，有关法律、法规规定处罚的，从其规定。
第三十四条农业行政主管部门、植物保护机构的工作人员违反本条例规定，在植物保护工作中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，由其所在单位或者上级主管部门给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第八章附则
第三十五条本条例下列用语的含义：
（一）农业有害生物，是指对农作物及产品产生危害的病（病原物）、虫、螨、草、鼠、软体动物和其他生物。
（二）农作物，包括粮食、棉花、油料、麻类、糖料、蔬菜、果树（核桃、板栗等干果除外）、茶树、花卉（野生珍贵花卉除外）、桑树、烟草、中药材、草类、绿肥、食用菌等作物。
（三）公益性植物保护，是指面向社会提供农业有害生物的监测预报、防治指导、植物保护技术推广、植物检疫等公共服务的植物保护行为。
（四）重大农业有害生物灾害，是指对农作物及产品造成重大危害和严重损失的迁飞性、暴发性虫害和流行性植物病害及其他生物灾害。
（五）植物保护事故，是指因推广植物保护技术及产品，或者因实施植物保护措施，造成使用者或者他人经济损失、人身伤害及其他损失，或者造成环境污染的事件。
第三十六条本条例自2006年12月1日起施行。
