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交通部


交通部文件

交水发[2002]488号



关于对全国航运市场整顿工作进行总结的通知


各省、自治区、直辖市交通厅（局、委），长江、珠江航务管理局：

为促进航运业结构调整，保障水路运输生产安全，根据国务院整顿和规范市场经济秩序的统一部署并结合我国航运市场的实际情况，我部从2001年起开展了全国航运市场清理整顿工作。同时结合航运结构调整，部陆续出台了一系列规章和规范性文件，对规范水路运输活动，维护市场秩序，加强行业管理，保障运输生产安全，提供了有力的保障。

　　2001年的航运市场整顿，一是结合《国内船舶运输经营资质管理规定》（2001年交通部1号令，以下简称1号令）的实施，对全国范围内从事水路客运和液货危险品运输企业的经营资质进行了逐一审核，对达不到资质条件的企业限期整改。二是按《老旧运输船舶管理规定》的规定对达到强制报废船龄的船舶进行强制报废，清理出航运市场。三是对川江载货汽车滚装船、长江涉外旅游船、渤海湾和琼州海峡客滚船运输市场以及个体运输船舶“挂靠”经营等重点区域和运输船舶进行了专项整顿。2002年的航运市场整顿重点，一是巩固2001年的整顿成果，完善不足。二是扩大整顿的范围，对所有从事普通货船运输经营人的经营资质进行评估审核，并对部分运输市场继续开展专项整顿。三是结合换发新版《船舶营业运输证》，对从事客货运输特别是从事液货危险品和旅客运输的船舶进行一次核查。

　　经过各级交通主管部门认真扎实的工作，海事、船检等部门的通力协作，2001年的各项整顿目标已基本完成，2002年的各项整顿工作也正在按计划进行并已取得了较大进展。

　　为全面总结各地区、各单位两年来航运市场整顿工作的完成情况、取得的经验和存在的问题，以便进一步加强航运市场管理。请各省（区、市）交通主管部门，长江、珠江航务管理局对两年来航运市场整顿情况认真总结。现就有关要求通知如下：

　　一、总结的主要内容

　　（一）航运市场整顿工作的组织领导、工作部署及采取的主要措施。

　　（二）航运企业资质整顿情况

　　1、现有从事旅客和液货危险品运输的企业是否已达到经营资质条件，限期整改后仍未达到资质条件的企业是否已退出航运市场。重点检查管理人员的配备，管理制度的建立和落实情况。

　　请各省（区、市）交通主管部门将从事旅客运输和液货危险品运输企业评估和整改的最终情况填写旅客和液货危险品运输经营资质汇总表（附件一）一并报送。其中整改至今年10月底仍未达到资质条件的，一律按不合格处理。有跨省旅客和液货危险品运输的省（区、市）交通主管部门，还应填报跨省旅客和液货危险品运输企业经营资质明细表（附件二）。

　　2、个体客船和液货危险品船的清理情况，是否已按照我部《关于整顿和规范个体运输船舶经营管理的通知》（交水发[2001]360号）要求实现了企业化经营。重点检查采取委托经营方式实现企业化经营的个体运输船舶，是否切实纳入企业进行管理，有无“挂而不管”的现象。请各省（区、市）交通主管部门分别统计原有个体客船和液货危险品船的数量及现已实现企业化经营的这类船舶的数量。

　　3、普通货船运输市场整顿的进展以及年底前预计完成的情况。重点是现有企业经营资质评估，未达标企业限期整改的进度，从事沿海普通货船运输的个体户企业化经营的进度。

　　4、从事客运和液货危险品运输的船舶是否都已经过审核并取得合法的新版《船舶营业运输证》。

　　（三）船舶强制报废情况

　　已达到强制报废船龄的船舶是否都退出了航运市场，有无报废船舶继续从事营运和更改船龄现象。

　　请各省（区、市）交通主管部门将今年的船舶强制报废情况（分为1-10月已报废的和预计今年全年报废的两类），填写老旧运输船舶报废情况汇总表（附件三）一并报送。

　　（四）各专项整顿工作的进展情况以及整顿后市场秩序的巩固完善情况。

　　（五）在航运市场整顿中存在的问题和解决的建议。

　　二、在各单位总结的基础上我部将在12月起组织对部分省区整顿情况进行检查。检查的重点是跨省旅客和液货危险品运输整顿的落实情况，并对部分经各省评估合格的企业经营资质情况和采取委托经营的个体运输船舶情况进行抽查。

　　请各省（区、市）交通主管部门在今年年底前将旅客和液货危险品运输企业经营资质的评估结果对外公布，并按规定的权限对达不到资质条件应取消经营资格的这类企业办理注销手续。普通货船运输企业经营资质评估结果公布和不达标企业经营资格注销工作请在明年4月30日前完成。

　　三、其他相关事项及要求

　　（一）各单位要高度重视航运市场整顿工作的总结，切勿讲形式走过场，要认真总结经验，发现问题要及时纠正。

　　（二）各单位在总结检查中要实事求是，严格执行我部有关规定，对达不到经营资质条件的，要坚决取消其相关经营资格，清理出航运市场。

　　（三）本次检查后，我部将对在航运市场整顿工作中组织机构落实、措施得力、成效显著的单位给予表彰。

　　（四）请各省（区、市）交通主管部门，长江、珠江航务管理局于11月30日前将总结和有关表格报至部水运司。长江、珠江水系各省应同时将经营长江、珠江水系省际运输的情况抄报长江、珠江航务管理局。总结和表格除以书面形式上报外，还要以电子软盘或电子邮件（E-mail：sysgnc@moc.gov.cn）上报。

　　部组织检查的具体时间和安排另行通知。

联系电话：010-65292657，65292618。

传真：65292675





附件 一、旅客和液货危险品运输经营资质汇总表

二、跨省旅客和液货危险品运输经营资质明细表

三、老旧运输船舶报废情况汇总表







　　　　　 中华人民共和国交通部（章）
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二○○二年十月二十一日





附件一

旅客和液货危险品运输经营资质汇总表

填报单位（公章）：

经营范围
船舶种类
原有企业总数
合格企业总数
新企业总数

沿海
内河
沿海
内河
沿海
内河

省际运输
旅客运输







危险品运输







省内运输
旅客运输







危险品运输








填报人： 填报时间： 联系电话：



注：原有企业总数为1号令颁布以前批准从事运输的企业数。

合格企业总数为经评估合格的原有企业数。

新企业总数为从1号令颁布后截止今年10月底新获批准的企业数（现

筹建未正式开业的不算）。





附件二

跨省旅客和液货危险品运输企业资质明细表

填报单位（公章）：

企业类型
序号
企业名称
运输许可证号
经营范围（或应取消的经营范围）

新企业










评估合格企业










评估不合格企业











填报人： 填报时间： 联系电话：



注：1、评估合格企业和新企业定义与附件一相同。

2、同一类企业填写顺序按先沿海后内河，先客运后危险品运输。

3、经营范围一栏合格企业填写其合格的一部分，不合格企业填写应取消的部分。




附件三

老旧运输船舶报废情况汇总表

填报单位（公章）：

经营范围
船舶种类
报废海船
报废河船

2002年1-10月
预计2002年全年
2002年1-10月
预计2002年全年

艘数
载重吨/客位
艘数
载重吨/客位
艘数
载重吨/客位
艘数
载重吨/客位

省际运输
一类









二类









三类









四类









五类









省内运输
一类









二类









三类









四类









五类









客船类合计









货船类合计










填报人： 填报时间： 联系电话：

注：船舶分类按2号令，一、二类船舶填客位，三、四、五类填载重吨（单位为吨）。


农业部


关于对日本海公海和北太平洋公海鱿鱼生产实行专项（特许）捕捞许可制度的通知（修正）

（一九九四年三月二十五日农业部发布，根据一九九七年十二月二十五日农业部令第39号修订）

通知
沿海各省、自治区、直辖市及计划单列市水产（厅）局、各海区渔政局，各有关海洋渔业公司：
根据《中华人民共和国渔业法》和农业部令第1号的规定，经研究决定，自1994年起，对日本海公海和北太平洋公海鱿鱼生产实行许可制度。现将有关事项通知如下：
一、严格控制赴日本海公海生产鱿鱼的渔船数量。自1994年起，凡赴日本公海生产鱿鱼的渔船，必须由所在公司向省级以上渔业行政主管部门申请（申请表详见附表），经所在海区渔政局审核，报农业部批准，取得专项（特许）捕捞许可证方可进入生产。
二、该项许可证于每年年初集中一次审批发放。今年4月底为1994年专项（特许）捕捞许可证申请的截止日期。
三、申请该项作业许可证的渔船必须具备下列条件：
1．持有有效的近海或外海捕捞许可证；
2．符合一类航区的技术设备标准；
3．具备钓捕鱿鱼的生产技术装备；
4．具有国际通讯能力的船舶报务员。
四、凡获得日本海公海鱿鱼生产许可证的单位，应承担北太平洋公海鱿鱼的探捕任务，抽出一定数量的渔船参加统一组织的探捕船队。
五、进入日本海公海生产和北太平洋公海探捕鱿鱼的渔船，应严格遵守国际法规和国际惯例，遵守我国政府与有关国家签订的渔业协定和国家的其他有关规定，防止发生涉外事件和安全事故。发生涉外事件，应按照外交部、农业部的有关规定，及时将详细情况报告各有关主管部门。
六、作业期间，生产船和探捕船每天应定时向所属海区渔政局报告当天中午12时的船位和动态情况。
七、海区渔政局应切实做好海上监督管理工作。有关省、自治区、直辖市渔政、渔监部门负责港口、码头的管理。
八、严禁无证渔船擅自进入日本海和北太平洋公海生产鱿鱼。被查获的无证作业渔船按照《渔业法》第三十一条第三款规定处罚。
附：毗邻海域专项（特许）捕捞许可证申请表
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| 单位名称 | | 邮 编 | |
|------------|--------------------------|------------|----------------------|
| 地 址 | | 电 话 | |
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| 船 名 号| | 船长姓名 | |
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| | | 生产海域 | |
| 船 籍 港| | | |
| | |和捕捞品种 | |
|------------|--------------------------|------------|----------------------|
|主机额定功率| |千瓦（马力）| |
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| 总 吨 位| | 核定人数 | |
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|省级主管部门意见： |
| |
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| （盖 章） |
| 年 月 日 |
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|海区渔政局意见： |
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| （盖 章） |
| 年 月 日 |
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|农业部审批意见： |
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|许可证编号（19 ） 专 字第 号 |
| |
| （盖 章） |
| 年 月 日 |
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|备注：第一联留农业部备案 |
| 第二联留海区渔政局备案 |
| 第三联留省渔业主管部门备案 |
| 第四联留生产单位 |
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农业部渔业局制