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国家工商行政管理局


《商品交易市场登记管理暂行办法》

1993年7月16日国家工商行政管理局令第13号公布


第一条 为加强对各类商品交易市场(以下简称市场)的管理，维护正常的流通秩序，加快培育和完善社会主义市场体系，特制定本办法。
第二条 本办法所称市场是指：有固定场所、设施，有若干个经营者入场实行集中、公开交易的各类生活资料、生产资料市场。
第三条 开办市场应从当地资源状况、经济结构、城镇建设规划和交通条件等实际情况出发，坚持统筹规划、合理布局、有利生产、方便生活的原则，由当地人民政府统一组织。
第四条 市场登记管理机关是国家工商行政管理局及地方各级工商行政管理局。各级工商行政管理机关在同级人民政府的领导下，负责对各类市场的登记注册和监督管理。
第五条 企业、事业单位、机关、社会团体以及城镇的居民委员会、乡村的村民委员会均可参与开办市场。
第六条 开办市场应向市场所在地工商行政管理机关申请办理市场登记注册。单独开办市场的，由开办单位申请登记注册；联合开办市场的，由联办各方共同申请或委托其中一方申请登记注册。
第七条 开办市场应符合下列条件：
(一)开办单位符合本办法第五条的规定和国家其它有关规定；
(二)具备相应的场地、设施；
(三)上市交易的商品符合国家有关规定；
(四)国家规定的其它条件。
第八条 开办单位申请办理市场登记注册，须提交下列文件：
(一)申请报告；
(二)可行性论证报告；
(三)土地使用证明；
(四)当地人民政府或其授权部门批准开办的文件。
属于联合开办市场的，应同时提交联办各方共同签署的协议书。
第九条 市场开办单位的主要职责：
(一)应建立健全内部日常管理组织和制度，实现职责到位，责任到人，承担对市场的日常管理及交易安全责任；
(二)应建立切实可行的防火、防盗、卫生、治安等措施和制度，配备专职人员及有关器材设备，确保市场安全稳定、环境优美、秩序井然；
(三)应建立保证公平交易的有效制度；
(四)应协助工商行政管理机关对入场经营主体资格进行审查，确保经营主体的合法性；
(五)应积极配合市场登记管理机关的监督管理，自觉遵守国家有关法律、法规。
第十条 开办单位申请市场登记注册，经市场登记管理机关审核后，颁发《市场登记证》。《市场登记证》由国家工商行政管理局统一印制。
市场登记注册事项包括：市场名称、市场地址、市场面积、上市商品种类、开办单位及负责人。
第十一条 开办单位如在市场内设置经营服务机构，应在办理市场登记注册后，按照《中华人民共和国企业法人登记管理条例》的规定，申请该经营服务机构的登记注册。对市场的管理和经营服务应严格分开。
企业法人单位单独或联合开办市场的，除办理市场登记注册外，还应按照《中华人民共和国企业法人登记管理条例》的规定办理变更登记。
第十二条 市场登记管理机关对开办单位提交的市场登记注册申请文件进行审查，并在受理之日起30日内作出准予登记注册或不予登记注册的决定。
第十三条 市场登记管理机关依法对各类市场进行监督管理，其职责是：
(一)监督市场开办单位按照本办法的规定办理市场登记注册；
(二)审查市场开办单位制定的市场规章制度；
(三)确认入场经营者的资格，并对其经营行为进行监督管理；
(四)查处违法违章行为，维护市场秩序；
(五)行使国家规定的其它管理职责。
第十四条 市场开办单位应按季度、年度向市场登记管理机关报送各类商品的成交量、成交额及进场设点交易的摊位个数等资料。
各级工商行政管理机关应建立市场统计制度，对市场数量、上市商品成交量、成交额、上市商品种类和商品价格等，定期进行统计并逐级上报，同时还应建立市场登记档案管理制度。
第十五条 市场因迁移、合并、撤销等原因改变市场登记注册事项的，开办单位应在作出变动决定之日起30日内到原登记机关办理变更、注销手续。
第十六条 本办法公布前已经开办的各类市场，须按本办法的规定补办登记手续。
第十七条 各省、自治区、直辖市工商行政管理局可以根据本办法的规定，结合本地实际情况，制定具体实施意见。
第十八条 期货交易市场的登记管理办法另行规定。
第十九条 凡已形成集中交易的生产要素市场，参照本办法进行登记。
第二十条 本办法由国家工商行政管理局负责解释。
第二十一条 本办法自发布之日起施行。



1993年7月16日
国家教育委员会 财政部


关于高等学校毕业生统一分配工作调遣费开支的规定

1987年6月30日，国家教委 财政部


一、为了保证高等学校毕业生（含毕业研究生，以下简称毕业生）统一分配工作期间必要的经费开支，根据勤俭节约的精神，制定本规定。
二、毕业生由学校到工作单位的旅费，按照下列规定执行。
1．车船费：火车（包括直快、特快）报硬席座位费；轮船报四等舱位费；长途汽车或其他交通工具费（不含飞机），按实报销。
乘坐火车，不论旅途远近，一般不得购买卧铺票。毕业生因病在车上过夜6小时以上，或连续乘车时间超过16小时坐火车硬席座位有困难的，根据从严掌握的精神，经学校领导批准，可给予照顾，并在报到证上注明，准予报销火车硬席卧铺票。
2．行李费：每人在100公斤以内快件托运，按实报销。如果超过上列限额，超过部分由个人负担。所带个人使用的业务书籍、仪器，经学校领导批准，可在上述限额之外按实报销。
3．旅馆费：报普通房间床位费。
4．旅途伙食补助费：毕业生旅途伙食补助费按一般国家工作人员出差补助标准执行。夜间乘坐火车硬席座位超过6小时的，可按出差补助标准另外每夜加发一天的伙食补助费。
5．调往西藏的毕业生，由省、自治区、直辖市主管毕业生调配部门介绍到西藏驻成都办事处或甘肃柳园办事处报到，只发给至报到地点的旅费；从成都或柳园起以后的一切费用均由办事处负责按照西藏自治区的有关规定开支。
三、由亚热地区分配到气候寒冷地区工作的毕业生，其中衣被单薄，本人经济困难确实无力购置的，可以酌情给予补助。补助标准：分配到黑龙江、内蒙古、新疆、青海工作的，每人最高不超过60元。分配到西藏工作的，每人最高不超过120元。
四、毕业生在省、自治区、直辖市接收部门〔教委、高教局、教育厅（局）和人事厅（局）〕等待分配工作期间，应发给生活费。发给标准可按财政部（85）财文字接613号差旅费开支规定的第四条第（二）款执行，每人每天补助标准为：一类地区1．5元，二类地区1．8元，三类地区3元。领取的生活费，应由发放单位在报到证上注明发至月日和金额数。到工作单位报到后，按规定发给工资时，应该把重领的生活费从工资中扣除。带工资学习的毕业生，应按当地现行的国家机关、企业、事业单位工作人员差旅费开支的规定办理。
五、毕业生调遣费按下列规定领。
1．省、自治区、直辖市主管毕业生调配部门，按上述开支标准和范围，根据本省、自治区、直辖市境内高等学校（含中央各部门所属高等学校）毕业生人数，统一编造预算、决算，向同级财政部门领报。
2．毕业生由学校至报到单位所需的旅费（不包括由报到单位再分配到所属单位的旅费）、衣被补助费，由省、自治区、直辖市主管毕业生调配部门交由学校发给。毕业生到达报到单位后，应及时按照本规定，凭单据向报到单位办理旅费结算。多退的，可冲减报到单位差旅费；少补的，由报到单位分别在行政费、事业费和企业管理费或其他有关经费类差旅费项下报销。
3．毕业生经学校批准，趁调遣之便，在报到期限以内回家的，其绕道的车船费，扣除直线车（火车可按快车硬座票价计算）、船费后多开支的部分，应由本人自理。如果绕道的车船费，少于直线车船费时，应按实支票价报销。
六、在毕业生按规定日期离校以前，凡享受人民助学金的学生，仍由学校照常发给当月的助学金。分配工作离校时，应在报到证上注明发至年月和金额数（带工资毕业生，应注明凭原工作单位工资转移手续办理）。到工作单位报到后，按规定发给工资时，如果当月已在学校领取了人民助学金的，应该把重领部分从工资中扣除。
七、各省、自治区、直辖市可根据本规定，结合具体情况，制定补充规定，并抄报国家教育委员会、财政部备案。
八、本规定自1987年8月1日起施行。原教育部、财政部1980年8月2日颁发的《高等学校毕业生统一分配工作调遣费开支的规定》，1984年5月23日颁发的关于修改《高等学校毕业生统一分配工作调遣费开支的规定》的通知同时废止。