淮安市人民政府关于印发淮安市廉租住房保障办法的通知
江苏省淮安市人民政府
市政府关于印发淮安市廉租住房保障办法的通知
淮政发〔2009〕113号
各县（区）人民政府，市各委、办、局，市各直属单位：
现将《淮安市廉租住房保障办法》印发给你们，希认真贯彻执行。
淮安市人民政府
二○○九年七月十五日
淮安市廉租住房保障办法
第一章 总则
第一条 为保障城市低收入住房困难家庭的基本住房需要，根据《国务院关于解决城市低收入家庭住房困难的若干意见》（国发〔2007〕24号）、《廉租住房保障办法》（建设部第162号令）和《江苏省廉租住房保障办法》（省政府令第50号），结合本市实际，制定本办法。
第二条 本市建成区范围内城市低收入住房困难家庭的廉租住房保障及其监督管理，适用本办法。本办法所称城市低收入住房困难家庭，是指家庭收入、住房状况等符合市政府规定条件的家庭。
第三条 解决城市低收入家庭住房困难发展规划是住房建设规划的重要组成部分，是调控和指导城市廉租住房保障工作的法定依据。要根据解决城市低收入家庭住房困难的发展规划制定年度计划，明确廉租住房保障工作的年度目标和措施，并纳入全市经济社会发展规划，每年向社会公布一次。
第四条 市政府成立市住房保障工作领导小组，作为市政府的议事协调机构，负责协调指导包括廉租住房制度实施工作在内的全市住房保障工作。市住房保障主管部门负责本行政区域内廉租住房保障管理工作，具体工作由市保障性住房建设管理中心（以下简称“市住房保障中心”）承担。市发展和改革、监察、民政、财政、国土资源、建设、规划、金融管理、税务、物价、统计等部门按照职责分工，负责廉租住房保障的相关工作。
第二章 保障对象和保障标准
第五条 廉租住房的保障对象为本市建成区范围内城市低收入住房困难家庭，优先保障民政部门认定的享受最低生活保障的住房困难家庭。
第六条 保障对象的家庭收入标准和住房困难标准，按照市统计部门公布的家庭人均可支配收入和人均住房水平的一定比例，结合本市经济发展水平和住房价格水平确定。原则上，低收入家庭的收入标准，要覆盖20％的城市家庭；住房困难标准控制在本市人均建筑面积的60％以下，l5～18平方米之间。
第七条 廉租住房保障面积标准，按照满足基本居住需要的原则，由市政府根据本市家庭平均住房水平、财政承受能力、廉租住房房源供应情况以及城市低收入住房困难家庭人口数量、结构等因素统筹研究，以户为单位确定。
第八条城市低收入住房困难家庭的收入标准、住房困难标准以及住房保障面积标准，实行动态管理，由市住房保障工作领导小组适时向社会公布。
第三章 保障方式与补贴标准
第九条 廉租住房保障方式实行货币补贴与实物配租相结合。货币补贴是指由政府向申请廉租住房保障的城市低收入住房困难家庭发放租赁补贴，由其在市场上自行承租住房。实物配租是指由政府向申请廉租住房保障的城市低收入住房困难家庭提供住房，并按照规定标准收取租金。
第十条 实施廉租住房保障，主要通过发放租赁补贴，增强城市低收入住房困难家庭承租住房的能力。根据实际情况，政府将通过新建、收购和改造适量住房的方式，增加廉租住房的房源，提高实物配租的比例。实物配租的廉租住房为非毛坯房，具备基本居住功能。实物配租主要解决已经登记为廉租住房保障对象的列入城市居民最低生活保障的无房家庭和其他急需救助的家庭，优先面向已经登记为廉租住房保障对象的孤、老、病、残等特殊困难的无房家庭。实物配租对象的具体条件，由市住房保障工作领导小组适时向社会公布。
第十一条 采取货币补贴方式的，补贴额度按照城市低收入住房困难家庭现住房面积与保障面积标准的差额、每平方米租赁住房补贴标准确定。每平方米租赁住房补贴标准应根据经济发展水平、市场平均租金、城市低收入住房困难家庭的经济承受能力等因素确定。对列入最低生活保障家庭，可以按照市场平均租金确定租赁住房补贴标准；对其他低收入住房困难家庭，可以根据其收入情况分类确定租赁住房补贴标准。租赁住房补贴标准，由市住房保障工作领导小组适时向社会公布。
第十二条 采取实物配租方式的，配租面积为城市低收入住房困难家庭现住房面积与保障面积标准的差额。实物配租住房的租金，按照配租面积和市住房保障工作领导小组公布的租金标准确定。对最低生活保障家庭可减免住房保障面积标准内的租金，对其他城市低收入住房困难家庭，可以根据其收入情况等确定租金标准。采用实物配租保障，超出应保障面积标准的部分，在综合考虑保障对象支付能力的基础上，可按照略低于市场租金的标准收取房屋租金。实物配租的廉租住房的租金收取、维护和管理，由市住房保障中心负责，具体办法由市住房保障工作领导小组制定。
第四章 保障资金与房屋来源
第十三条 市政府将建立长期、稳定的廉租住房保障资金筹措渠道，廉租住房保障资金来源渠道包括：
（一）市级年度财政预算安排的廉租住房保障资金；
（二）提取贷款风险准备金和管理费用后的住房公积金增值收益余额；
（三）按规定计提的土地出让净收益；
（四）政府的廉租住房租金收入；
（五）政府的廉租住房拆迁补偿应得收入；
（六）社会捐赠的资金；
（七）上级补助的廉租住房保障资金；
（八）公有住房售房款中提取10%；
（九）其他渠道筹集的资金。
第十四条 提取贷款风险准备金和管理费用后的住房公积金增值收益余额，应当用于廉租住房建设。要对市、县住房公积金增值收益用于廉租住房建设的资金分别核算，属各县和淮阴区、楚州区的资金每年应及时结算并核拨给县、区。土地出让净收益用于廉租住房保障资金的比例，不得低于10％，土地出让净收益按宗地进行核算提取。不能保证及时计提的，应比照从土地出让金中计提农业土地开发资金的办法执行。上述二项资金到位后仍不足的，由市财政予以安排。政府的廉租住房租金收入实行收支两条线管理，专项用于廉租住房的维护和管理，不足部分由同级财政从廉租住房保障资金中安排。
第十五条 廉租住房保障资金实行财政专户管理，严格专款专用，专帐核算。主要用于：
（一）收购、改建和新建廉租住房（包括共用部位、共用设—6—施设备专项维修资金）；
（二）廉租住房的维修和物业管理费用；
（三）发放廉租住房租赁补贴；
（四）实施廉租住房制度中宣传、公示、档案建设等专项经费开支；
（五）廉租住房保障实施机构事业经费。
第十六条 实物配租的廉租住房来源主要包括：
（一）政府新建、收购的住房；
（二）腾退的公有住房；
（三）社会捐赠的住房；
（四）单位投资并按照政府规定租金出租的住房；
（五）其他渠道筹集的住房。向城市低收入住房困难家庭提供的廉租住房，应当符合国家质量安全标准
。第十七条 新建廉租住房，主要在经济适用住房、限价商品住房项目中配套建设。新建廉租住房，原则上应当将单套建筑面积控制在50平方米以内，并根据城市低收入住房困难家庭的居住要求，合理确定套型结构。在经济适用住房、限价商品住房项目中配套建设廉租住房的，应在用地规划、国有土地使用权划拨批准文件或者国有土地使用权出让合同中，明确配套建设的廉租住房数量、布局、套型、建设标准以及建成后的移交或回购等事项。廉租住房应按规定建立共用部位、共用设施设备专项维修资金，纳入市区维修资金专户管理。
第十八条 廉租住房建设用地应在土地供应计划中优先安排，并在申报年度用地指标时单独列出，采取划拨方式，保证供应。廉租住房建设用地的规划布局，应考虑城市低收入住房困难家庭居住和就业的便利，尽可能安排在近期重点发展区域、产业集中区域和公共交通便利的区域。
第十九条 鼓励社会投资建设廉租住房或者捐赠廉租住房、资金等。投资建设廉租住房，免征行政事业性收费和政府性基金，并给予金融支持。投资建设廉租住房、购买住房作为廉租住房或者捐赠廉租住房、资金等，按照国家规定的有关税收政策执行。
第五章 申请和核准
第二十条 申请廉租住房保障，应当提供下列材料：
（一）家庭成员身份证和户口簿；
（二）家庭收入情况的证明材料；
（三）家庭住房状况的证明材料；
（四）反映家庭财产状况的有关材料；
（五）需要提交的其他材料。
第二十一条 申请廉租住房保障，按照下列程序办理：
（一）申请廉租住房保障的家庭，应由户主向户口所在地街道办事处提出书面申请，填写廉租住房保障申请表，按照要求提供申报材料。
（二）街道办事处应当自受理之日起30日内，就申请人的家庭收入、住房、财产状况等进行核查，对是否符合规定条件提出初审意见，并在辖区内进行公示，公示期限为10日；公示后由街道办事处将申请材料、初审意见和公示情况一并报送区住房保障主管部门。
（三）区住房保障主管部门应当自收到申请材料之日起15日内，对申请人的家庭住房状况是否符合规定条件提出审核意见，并将符合条件的申请人的申请材料转同级民政部门。
（四）区民政部门应当自收到申请材料之日起15日内，对申请人的家庭收入是否符合规定条件提出审核意见，并反馈给同级住房保障主管部门。
（五）经审核，家庭收入、家庭住房状况等符合规定条件的，由区住房保障主管部门报送市住房保障主管部门予以公示，公示期限为15日；经公示无异议或者异议不成立的，由区住房保障主管部门作为廉租住房保障对象予以登记，书面通知申请人，并向社会公布登记结果。经审核，不符合规定条件的，区住房保障主管部门应当书面通知申请人，说明理由。申请人对审核结果有异议的，可以向区住房保障主管部门申诉或提请行政复议。
第二十二条 区住房保障主管部门、民政等有关部门以及街道办事处，可以通过入户调查、邻里访问、信函索证及公示等方式对申请人的家庭收入和住房状况等进行核实。申请人及有关单位和个人应当予以配合，如实提供有关情况。
第二十三条 市住房保障主管部门应当根据登记的城市低收入住房困难家庭的收入水平、住房困难程度和申请审批顺序等，具体确定相应的保障方式及轮候顺序，并向社会公布。对已经登记为廉租住房保障对象的城市低收入住房困难家庭，凡申请租赁补贴的，要及时按标准发放租金补贴，并做到应保尽保。实施廉租住房实物配租保障的，应严格执行已经确定的轮候顺序，不得违反规定随意改变。
第二十四条 对轮候到位可以享受廉租住房租赁补贴的城市低收入住房困难家庭，由区住房保障主管部门与其签订租赁住房补贴协议，予以发放租赁住房补贴。租赁住房补贴协议一式三份，经市住房保障主管部门鉴证后生效。对轮候到位可以享受廉租住房实物配租的城市低收入住房困难家庭，由市住房保障中心与其签订廉租住房租赁合同，予以配租廉租住房。廉租住房租赁合同一式四份，经市住房保障主管部门鉴证后生效。租赁住房补贴协议应当明确租赁住房补贴额度、停止发放租赁住房补贴的情形等内容。廉租住房租赁合同应当明确廉租住房基本情况，租金及其支付方式，房屋使用要求，租赁期限，房屋维修责任，停止实物配租的情形，违约责任及解决办法等内容。发放租赁住房补贴和配租廉租住房的结果，应当予以公布。
第六章 监督管理
第二十五条 市住房保障主管部门和市财政、民政等其他有关部门，应当加强对廉租住房保障工作的指导和监督检查。对检查中发现问题要及时向市政府和相关主管部门通报，并督促改正。
第二十六条 市、区住房保障主管部门应当按户建立廉租住房保障档案，并采取定期走访、抽查等方式，及时掌握城市低收入住房困难家庭的人口、收入及住房变动等有关情况。
第二十七条 已享受住房保障的城市低收入住房困难家庭，应当按年度向所在地街道办事处如实申报家庭人口、收入及住房等变动情况。街道办事处可以根据申报情况，进行调查核实、张榜公布，并将申报情况及核实结果报区住房保障主管部门。区住房保障主管部门每年应当对已享受廉租住房的家庭进行年度审查，审查的主要内容包括家庭人口、收入及住房等变动情况。市住房保障主管部门应当根据区住房保障主管部门核实上报的城市低收入住房困难家庭人口、收入、住房等变化情况，调整租赁住房补贴额度或实物配租租金等；对不再符合规定条件的，应当停止发放租赁住房补贴，或者由承租人按照合同约定退回廉租住房。
第二十八条 政府实物配租保障的城市低收入住房困难家庭有下列行为之一的，应当按照合同约定退回廉租住房：
（一）将所承租的廉租住房转借、转租或者改变用途的；
（二）无正当理由连续6个月以上未在所承租的廉租住房居住的；
（三）无正当理由累计6个月以上未交纳廉租住房租金的。
第二十九条 政府实物配租保障的承租人未按照合同约定退回廉租住房的，区住房保障主管部门应当责令承租人限期退回；逾期未退回的，市住房保障中心可以按照合同约定，采取提高租金等方式处理。政府实物配租保障的承租人拒绝接受前款所列处理方式的，由市住房保障中心向人民法院提起诉讼。
第三十条 任何单位和个人有权对违反本办法规定的行为进行检举和控告。
第七章 法律责任
第三十一条 城市低收入住房困难家庭隐瞒有关情况或者—12—提供虚假材料申请廉租住房保障的，区住房保障主管部门不予受理，并给予警告，申请人在2年内不得再次申请廉租住房保障。
第三十二条 以欺骗等不正当手段取得审核同意或者获得廉租住房保障的，由区住房保障主管部门给予警告；对已经登记但尚未获得廉租住房保障的，取消其登记；对已经获得廉租住房保障的，责令其退还已领取的租赁住房补贴，或者退出实物配租的住房并按市场价格补缴以前房租；2年内不得再次申请廉租住房保障；情节严重的，5年内不得再次申请廉租住房保障。
第三十三条 市住房保障中心违反本办法规定，不执行政府规定的廉租住房租金标准的，由市价格主管部门依法查处。
第三十四条 违反本办法规定，市、区住房保障主管部门及有关部门的工作人员或者市住房保障中心的工作人员，在廉租住房保障工作中玩忽职守、徇私舞弊、滥用职权的，依法给予处分，构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第八章 附则
第三十五条 对承租公有住房的城市低收入家庭，可以参照本办法有关规定，对住房保障面积标准范围内的租金予以适当减免。
第三十六条 本办法由市住房保障主管部门负责解释。本办法适用于清河区、清浦区、淮安经济开发区、工业园区；各县和淮阴区、楚州区可以参照本办法制定当地廉租住房保障实施办法，并报市住房保障主管部门备案。
第三十七条 本办法自发布之日起施行。2002年3月8日印发的《市政府关于印发淮安市城镇廉租住房管理暂行办法的通知》（淮政发〔2002〕58号）同时废止。
资阳市人民政府关于印发《资阳市经济适用住房管理办法》的通知
四川省资阳市人民政府
资阳市人民政府关于印发《资阳市经济适用住房管理办法》的通知
资府发〔2007〕12号
各县（市、区）人民政府，市级各部门：
《资阳市经济适用住房管理办法》已经市政府同意，现印发你们，请遵照执行。
二〇〇七年二月一日
资阳市经济适用住房管理办法
第一章 总则
第一条 为加强城镇中低收入家庭住房保障工作，规范经济适用住房建设、交易和管理行为，根据建设部等四部委行联合颁布的《经济适用住房管理办法》及相关规定，结合我市实际，制定本办法。
第二条 资阳市城市规划范围内从事经济适用住房（含集资、合作建房，下同）建设、交易、实施经济适用住房管理，适用本办法。
第三条 本办法所称经济适用住房，是指纳入政府经济适用住房计划、政府提供优惠政策、限定建设标准、供应对象和销售价格，具有保障性质的政策性商品房。
第四条 各县（市）人民政府根据经济发展，中低收入家庭住房水平，在做好市场需求分析和预测的基础上，编制本地经济适用住房发展规划。
第五条 各县（市）发改主管部门应会同规划和建设、国土资源等部门，依据经济适用住房发展规划，编制经济适用住房年度投资计划和用地计划。经济适用住房建设用地应当纳入当年度土地供应计划。
第六条 各县（市）规划和建设主管部门根据经济适用住房投资计划和用地计划，负责确定选址方案，报同级政府审批。
第七条 各县（市）国土资源主管部门根据政府批准的选址方案，负责确定经济适用住房建设项目用地。
第八条 资阳市规划和建设主管部门负责资阳市行政区域内 经济适用住房建设的监督指导和协调工作。
资阳市房地产管理局负责资阳城市规划区范围内经济适用住房的建设、交易和管理工作，是资阳城市规划区范围内经济适用住房的主管部门。各县（市）建设或房地产主管部门负责本行政区域内经济适用住房建设、交易和管理工作，是本行政区域内经济适用住房的主管部门，其主要职责是：
（一）组织实施本办法，研究制定本办法的配套规定；
（二）负责本行政区域内经济适用住房建设、交易和管理工作；
（三）会同相关部门组织经济适用住房建设项目的招投标；
（四）组织相关部门对经济适用住房建设项目进行监督检查。
发改、国土资源、规划和建设、价格、税务、住房公积金中心、金融、街道办事处等单位按照各自职责，负责经济适用住房相关工作。
第二章 优惠政策
第九条 经济适用住房建设用地，实行行政划拨。
第十条 经济适用住房建设和经营中的行政事业性收费减半征收。经济适用住房项目小区外基础设施建设费用由政府负担。
第十一条 经济适用住房建设单位可以以在建项目作低押向商业银行申请住房开发贷款。住房公积金中心可以优先向购买经济适用住房的个人发放住房公积金贷款。
第三章 开发建设
第十二条 经济适用住房开发建设实行项目法人招标，参与招标的房地产开发企业必须具有相应资质、资本金、良好的开发业绩和社会信誉。中标单位不得转包。
第十三条 经济适用住房的规划设计应当严格控制在中小套型，且功能齐全。中、小套型建筑面积分别控制在90m2左右和60m2左右。
第十四条 经济适用住房建设单位对其开发建设的经济适用住房工程质量负最终责任。建设单位应当向买受人出具《住宅质量保证书》和《住宅使用说明书》，并承担保修责任。
第十五条 经济适用住房项目应当严格按国家有关规定进行竣工验收。与经济适用住房项目配套的基础设施、公共设施应当与主体工程同期交付。
第四章 价格管理
第十六条 各县（市）政府价格主管部门是经济适用住房价格的主管部门，对本地区经济适用住房价格实施管理。
第十七条 经济适用住房价格实行政府定价。
制定经济适用住房价应当以保本微利为原则。与同一区域内的普通商品住房价格保持合理差价。经济适用住房基准价格由开发成本、税金和利润三部分组成，其利润不超过3%。
第十八条 经济适用住房开发单位应当在经济适用住房销售前，核算住房成本并提出书面定价申请，由政府价格主管部门会同经济适用住房主管部门按照《经济适用住房价格管理办法》（计价格〔2002〕2503号）核定销售（预售）价格。报同级政府审批后执行。
经济适用住房价格确定后应当向社会公示。
第十九条 经济适用住房开发单位凡未按规定确立或审批价格的，房地产管理部门不予核发销售（预售）许可证。
第二十条 经济适用住房实行收费卡制度。各有关部门在收取费用时，必须填写价格主管部门核发的交费登记卡。
第二十一条 经济适用住房销售应当实行明码标价，不得在标价之外收取未予公示的费用。
第五章 交易与售后管理
第二十二条 购买经济适用住房实行申请、审批、公示制度。
第二十三条 经济适用住房按照有关规定实行现售和预售管理。
第二十四条 购买经济适用住房的家庭应当符合下列条件：
（一）具有本地区城镇常住户口（含符合本地区安置条件的军队人员）；
（二）家庭人均居住建筑面积16m2（含16m2）以下；
（三）家庭人均年收入低于政府统计部门向社会公布的本地区上年居民人均可支配收入水平的家庭；
（四）未购房改政策性住房（含解困房、安居房、广厦房、公有住房、集资、合作建房、经济适用住房）；
（五）市政府规定的其它条件。
第二十五条 申请购房的家庭人口应当是同一户口并在一起居住且具有法定赡养、抚养、抚养关系的人员。
第二十六条 符合购买经济适用住房的家庭每户只允许购买一套经济适用住房。
第二十七条 申请审批的程序
（一）申请
经济适用住房购买人持下列要件和复印件向经济适用住房主管部门提出申请。
1．本人身份证；
2．家庭户口簿；
3．家庭收入和住房证明。
申请人或家庭成员有工作单位的，年收入和住房证明由所在单位出具并加盖公章。无工作单位的家庭，年收入和住房证照，由所在街道办事处比照居民申请城镇最低生活保障待遇的收入核定方法开具证明并加盖公章。
（二）审核、公示
经济适用住房主管部门对申购人提交的资料进行审核，符合条件的由申请人填写《资阳市购买经济适用住房申请审核表》，并将申请人家庭人口、收入、住房等情况在所在地街道办事处进行为期15天的公示。同时在《资阳日报》上进行公示。
公示后有投诉的，由经济适用住房主管部门会同有关部门调查、核实；对无投诉或投诉不实的，在《资阳市购买经济适用住房申请审核表》上签署意见。同时向申请人出具《经济适用住房准购证》（以下简称“准购证”），《准购证》只限本人使用，且每个《准购证》只能购买一套与核准面积相对应的经济适用住房。超过核准面积的部分，不得享受政府优惠，并按同一区域普通商品房价格补交差价。
第二十八条 购买经济适用住房的先后顺序，可以采用公开抽（摇）号方式产生。
第二十九条 申购人应当在取得顺序号之日起90日内，持《准购证》和《顺序号》及本人身份证明到经济适用住房销售单位购买经济适用住房。销售单位应当查验购买人相关证件，对不一致的，销售单位应拒绝向其出售经济适用住房。申购人90日内未签订合同的，视为自愿放弃。
第三十条 获得《准购证》的家庭在抽出顺序号或选房后，自愿放弃购买经济适用住房的，两年后方可重新提出申请。退出的房屋按顺序号顺延。
第三十一条 申购人购买经济适用住房后，应当按有关规定申请办理权属登记。房地产管理、国土资源部门在办理权属登记时，应当分别注明经济适用住房、划拨土地。
第三十二条 经济适用住房的购买人在取得《房屋所有权证》和《国有土地使用证》之日起三年后方可上市交易。
经济适用住房购买人出售经济适用住房后不得再申请购买经济适用住房。
第三十三条 经济适用住房上市交易，应当按照《已购公有住房和经济适用住房上市出售土地出让金和收益分配管理的若干规定》（财综字〔1999〕113号）交纳收益。
第三十四条 经济适用住房在限制上市交易期间，因继承、离婚、法院判决、裁定、调解等而产生房屋权属转移的，可提前交易。
第六章 集资建房和合作建房
第三十五条 集资、合作建房的建设标准、优惠政策、上市条件、供应对象的审核等均按照经济适用住房的有关规定严格执行。集资、合作建房是经济适用住房的组成部分。
第三十六条 住房困难户较多的工矿区和困难企业，经当地政府批准，可以在符合土地利用总体规划、城市规划的前提下，利用单位自有土地进行集资、合作建房，参与集资、合作建房的对象必须是本单位无房户。
第三十七条 凡已经享受房改政策购买，购买了经济适用住房或参加了集资、合作建房的人员，不得再次参加集资、合作建房。严禁任何单位借集资、合作建房名义，变相搞实物分房或商品房开发。
第三十八条 集资合作建房单位只允许收取规定的管理费，不得有利润。
第七章 法律责任
第三十九条 经济适用住房建设单位违反本办法按下列规定查处：
（一）对未经批准，擅自改变经济适用住房或集资、合作建房用地用途的，由土地行政主管部门按有关规定处罚。
（二）擅自提高经济适用住房或集资、合作建房销售价格的，由价格主管部门依法进行处罚。
（三）擅自向未以得资格的家庭出售经济适用住房或组织未取得资格的家庭集资、合作建房的，由经济适用住房主管部门责令建设单位限期收回；不能收回的，由建设单位补缴同地段经济适用住房或集资、合作建房与商品房价格差价。
第四十条 对弄虚作假、隐瞒家庭收入和住房条件，骗购经济适用住房或集资、合作建房的个人，由经济适用住房主管部门追回已购住房或由购房人按市场价补足购房款，并提请所在单位对申请人进行行政处分。
第四十一条 对出具虚伪证明的单位，由经济适用住房主管部门提请有关部门追究当事人和单位主要领导的责任。
第八章 附则
第四十二条 各县（市）人民政府经济适用住房主管部门可根据本办法制定实施细则。
第四十三条 此前已经购买和签订买卖合同的经济适用住房，仍按原有规定执行。
第四十四条 本办法自发布之日起执行。
