淮安市政府关于印发淮安市市区建设项目收费管理办法的通知
江苏省淮安市人民政府
淮安市政府关于印发淮安市市区建设项目收费管理办法的通知
淮政发〔2006〕37号
各县（区）人民政府，市各委、办、局，市各直属单位，部、省属驻淮单位：
现将《淮安市市区建设项目收费管理办法》印发给你们，希认真贯彻执行。
二○○六年二月二十八日
淮安市市区建设项目收费管理办法
第一条 为了更好地适应城市建设的新情况，进一步加快建设大城市的步伐，结合本市实际，制定本办法。
第二条 凡在城市总体规划中清河区、清浦区范围内新建、翻建、扩建、改建的建设工程项目（不包括私人住宅建设），均适用本办法。
第三条 实行统一收费。建设工程项目涉及的所有收费，由建设单位或个人向市城建指挥部办公室收费中心（以下简称城建收费中心）集中缴纳。未按规定缴费或未按规定程序审批减免的，规划、建设、国土、房管等部门不得办理建设证照相关手续。
城建收费中心实行集中统一收费后，原收费单位实行零收费。原收费单位委托城建收费中心集中领取财政票据、集中收费，由物价部门负责换发统一的收费许可证。具体的收费项目是指省以上有权部门批准的涉及建设工程的各种规费，收费标准以物价部门核定的标准为准（具体项目见附件）。
第四条 城市市政公用基础设施配套费（以下简称配套费）征收办法如下：
（一） 配套费征收标准
1、住宅类：按105元/m2收取配套费；
2、生产性建设工程，按20元/m2收取配套费。生产性建设工程指用于工业生产的厂房，不含为生产服务的办公、科研、食堂等辅助设施；
3、营业用房建设工程，按105元/m2收取配套费。营业用房包括商业用房、宾馆、招待所、服务性设施、文化娱乐设施、金融设施及住宅区内的营业用房；
4、行政办公和其他建设工程按105元/m2收取配套费。其他用房包括办公用房、教学用房等；
5、临时性建设工程按30元/m2收取配套费。
（二）配套费减免规定
1、凡符合下列之一情形的建设项目，可免缴配套费：
（1）市政公用设施：道路、桥梁、航道、雨污水管网、排水河渠闸（泵）站、公交场站、路灯、园林绿化、环卫设施、码头，由政府投资建设的供电、邮政、公路、铁路、公共地下人防工程、通讯工程、供热工程、居民燃气供应工程、污水处理工程；
（2）由财政全额拨款的行政机关办公用房建设；
（3）国防军事设施：用于军事目的的工程建设及部队相关的办公用房，军官、士兵集体宿舍，仓库等军队营房；
（4）教育设施：用于九年制义务教育的公办中小学新建、翻建、扩建的建设项目（教职工宿舍和学生公寓除外）；
（5）文化设施：公共图书馆、博物馆、群艺馆、文化馆（站）、美术馆、影剧院、新华书店、文化广场等公益性文化设施建设项目；
（6）民政福利设施：兴办非盈利性质的养老院、社会福利院、收容遣送站等；
（7）每年经市政府确认的重点扶持企业的技改项目（绿卡工程）；
（8）每个社区居委会在所辖社区内自建或自购办公、活动用房，在200m2内建筑面积免收或抵冲配套费。
2、凡符合下列情形之一的建设项目，可适当减免配套费：
（1）教育设施：高校、中等专业学校、普通高中、技校(含职业中学)、幼儿园等非义务教育阶段的教学及其配套设施一律按50%收取。建设学生公寓及教工集体宿舍按50%收取。
（2）部队建设的军官家属宿舍按60%收取（生产、经营性项目全额缴纳）；
（3）经济适用房建设项目，根据年度批准计划，以实际投资额和开工面积，按50%收取配套费；
（4） 市属、区属医疗单位（不包括企事业单位内部医院）的医疗及附属用房按50%收取；
（5）经规划局审批的中高层和高层建设项目，1－6层全额缴费，7－9层按50%收取配套费，10层以上按30%收取配套费；
（6）在土地挂牌出让时，出让条件中明确要求建设的回迁安置房，经房管局测绘审核后，建筑面积在75m2以下的普通住宅，按30%返还配套费。
第五条 其他规费的征收办法
（一）经市政府确认的绿卡重点技改项目收费按绿卡项目减免有关规费的规定执行；
（二）其他规费一律按国家、省、市规定标准依法足额征收；如情况特殊确需减免的，按标准先征后返，市城建指挥部每月集中研究一次，市城建办按审批意见执行。
第六条 建设单位或个人未按规定缴足规费，一经发现，除责令限期补缴规费外，由有关执法部门依法严肃查处，相关部门停发建设证照手续，停批其他建设项目。
对于超出申报时给定容积率的建设项目，由规划部门会同城建办进行查处，并对容积率增大导致建筑面积增加部分的规费进行补征。
第七条 对于已享受本规定第五条减免规定的建设项目，擅自改变用途的，一经发现将严肃查处并按当初标准足额补征相关规费。
第八条 由市财政局会同城建办以2002－2004年三年收取建设规费的平均数为基数，每年从收取规费超过此基数总额中按30%的比例划转为城市建设资金。
第九条 严格规费减免审批手续。凡符合减免条件的项目，由城建办对照文件规定，严格办理，并定期接受有关部门的审核检查。
第十条 本办法自2006年3月1日起执行。我市原有的市区建设项目收费有关规定与本办法不一致的内容同时废止。
附件：
淮安市城市建设项目收费一览表
序号 项目名称 计费单位 收费标准 收费对象（范围） 收费依据
1 市政公用基础设施配套费 元/m2 市区为105（其中6元为规划经费） 淮政发[1998]205号
苏价费[1998]286号
2 新型墙体材料专项费用 元/m2 8 苏财综[2003]153号
3 散装水泥专项资金预收款 元/m2 2 苏财综[1999]69号
4 建设工程质量监督费 元 建安工作量1.7% 苏价服[2001]281号
5 工程定额测定费 元 建安工程量1% 苏价房[1999]13号
6 劳保统筹费 元 详见文件 淮政发[1996]93号
7 建筑施工安全监督费 元 建安工程造价0.6% 苏价服[2002]328号
8 城市房屋拆迁管理费 元 拆迁安置费的3% 淮价房[2002]130号
9 利用城建档案资料服务费 元/m2 1.2（含工程档案资料整理、编制保护） 苏价涉[1995]111号
10 城市道路占用费 元 详见文件 淮价房[2003]20号
11 道路挖掘修复费 元 详见文件 淮价房[2004]77号
12 村镇规划选址意见书工本费 元 详见文件 苏财综[2004]63号
13 建筑垃圾处理费 元/m3或元/吨 7.5或5 淮政发[2002]223号
14 新建房屋白蚁防治费 元/m2 七层以下（含七层）2.30，八层以上（含八层）0.70 苏价工[1996]422号
15 房屋所有权登记费 元/套 住宅80，非住宅等 详见文件 苏价服[2002]221号
16 人防易地建设费 元/m2 十层以上建筑底面积2600，其他建筑面积52 苏政办发[2001]140号
17 规划技术资料服务费 元/m2 1 苏价房[2000]374号
18 价格认证费 元/m2 2 苏价费[2001]167号
19 生活污水净化沼气工程建设费 1-6号 详见文件 淮政发[2002]141号
20 建筑物竣工测量 元/幢 2000 建筑竣工验收 财政部、国家计委财综[2001]94号
21 征地拆迁安置补偿费 详见文件 淮政发[2004]56号
22 土地用途变更费 元/m2 2 市区（不含淮阴、楚州） 苏价房[1999]224号
23 土地登记费 元/m2 详见文件 苏价房[1999]134号
24 国有土地有偿使用费 元/m2 详见文件 市区（不含淮阴、楚州） 苏价涉[1995]155号
25 土寺荒芜费（闲置） 元/亩 详见文件 淮价费[2005]24号
26 土地复垦保证金 元/亩 2000 苏价房[1998]12号
27 新菜田建设费 元/亩 10000 苏政办发[1998]137号 苏财综[2002]92号
28 征地包干服务费 元 详见文件 征地单位 苏价房[2000]319号
29 临时用地管理费 元/m2 国家集体建设用地1-1.5，经营临时用地2-3 苏价涉[1995]155号
30 国有土地年租金 元/m2 江苏省国有土地年租金最低保护价收取标准 将行政划拨的国有土地权出租或用于经营的单位个人 苏政办发[1998]50号
31 耕地开垦费 元/m2 占用非基本农田5 占用基本农7 苏政发[1999]87号
32 土地评估费 元 详见文件 出让、拍卖土地不得向建设单位收取 苏价房[1996]296号
33 土地市场交易服务费 元/m2 详见文件 土地使用权交易双方 淮价服[2004]131号
34 征（拨、使）用土地管理费 清河、清浦区按征地费用的1.4%，其它2% 苏价服[2001]281号苏财综[2001]145号
35 土地出让业务费 出让金中提取2% 苏价涉[1995]155号
36 非农业用地有偿使用费 元/m2 0.2 市区（不含淮阴、楚州） 苏价涉[1995]155号
37 农业重点开发建设基金 元/亩 1600 代省收 苏政办发[1995]62号
2006年2月28日
福建省人民政府关于颁发《福建省水产资源繁殖保护实施细则》的通知
福建省政府
福建省人民政府关于颁发《福建省水产资源繁殖保护实施细则》的通知
福建省政府
一九七九年十一月十日，省人民政府根据国务院《水产资源繁殖保护条例》颁发了《福建省水产资源繁殖保护实施细则暂行规定》，经过三年多的实施，在保护水产资源，促进渔业生产发展方面起着积极作用。为了适应水产资源新的变化和发展渔业生产的需要，特对《福建省水产资源
繁殖保护实施细则暂行规定》进行补充修改。现将《福建省水产资源繁殖保护实施细则》颁布施行。
福建省水产资源繁殖保护实施细则
第一章 总 则
第一条 根据国务院《水产资源繁殖保护条例》和《福建省水产资源繁殖保护实施细则暂行规定》的执行情况，为进一步加强水产资源繁殖保护工作，促进水产事业的发展，特制定本实施细则。
第二条 凡本省管辖范围内的渔场、海滩、江河、湖泊、水库、池塘的经济水生动、植物亲体、幼体以及赖于繁殖成长的水域环境都应保护。
第三条 本实施细则由渔政部门监督执行。没有设渔政机构的地方，由主管水产的行政部门负责执行渔政任务。凡构成刑事犯罪者，由渔政部门上诉，政法部门依法惩处。公安、工商行政、环保、农业、水利、航运、工业等有关部门应协同配合，共同搞好水产资源繁殖保护工作。
第二章 重点保护对象和可捕标准
第四条 国务院颁发的《水产资源繁殖保护条例》所规定的水生动物和植物重点保护对象，凡属我省有的品种，都应加以保护。我省重点保护对象：
海水鱼：带鱼、大黄鱼、银鲳、乌鲳、鳓鱼、真鲷、石斑鱼、海鳗、白姑鱼、二长棘鲷、大眼鲷、马鲛鱼、鲐鱼、兰圆■、金色小沙丁鱼、脂眼鲱、鲻鱼。
淡水鱼：鲤鱼、青鱼、草鱼、鲢鱼、鳙鱼、鲮鱼、鲂鱼、鳊鱼、鲴鱼、红■鱼、刺■鱼、胭脂鱼（雷公鱼）、香鱼、鲚鱼、河鳗、长吻■（梅鼠）。
虾蟹类：长毛对虾、日本对虾、中国对虾、龙虾、梭子蟹（■）、锯缘青蟹（■）、毛蟹等。
贝类：缢蛏、竹蛏、蚶、牡蛎、蛤仔、贻贝、江瑶、扇贝、西施舌（海蚌）、文蛤、巴非蛤、鲍、乌■、蚬仔等。
藻类：紫菜、铁丁菜、羊栖菜、鹅掌菜、海萝、大石花菜、鹧鸪菜、江篱等。
其他：文昌鱼、乌贼、台湾枪乌贼、大鲵（娃娃）、鳖、鲎等。
第五条 最小可捕标准：
1．海水鱼：带鱼三市两，大黄鱼、银鲳五市两，乌鲳三市两，马鲛鱼七市两，鳓鱼六市两，大眼鲷、白姑鱼一市两半，真鲷、海鳗一市斤半，石斑鱼五市两，鲐鱼三市两，兰圆■、脂眼鲱、金色小沙丁鱼、二长棘鲷半市两，鲻鱼一市斤。
2．淡水鱼：青鱼、草鱼、鳙鱼二市斤，鲢鱼一市斤半，胭脂鱼三市斤，鲤鱼。红■鱼一市斤，鲂鱼、鳊鱼、刺■鱼五市两，鲮鱼、鲴鱼、长吻■三市两，香鱼、河鳗二市两。
3．虾蟹类：长毛对虾、中国对虾、日本对虾体长十厘米，梭子蟹（■）十五厘米，龙虾二十五厘米，锯缘青蟹（■）六厘米，毛蟹六厘米。
4．贝类：缢蛏五厘米，竹蛏七厘米，蚶二厘米，蛤仔一厘米半，文蛤五厘米，巴非蛤四厘米，西施舌（海蚌）九厘米，江瑶十五厘米，扇贝、鲍鱼六厘米，贻贝八厘米，乌■、蚬仔一厘米。
5．其他：台湾枪乌贼二市两半，鳖半市斤。
第六条 各种作业的总渔获物中，未达到最小可捕标准的幼鱼、幼体总重量，不得超过总渔获量的百分之二十五。单品种渔获物中，幼鱼、幼体重量也不得超过本品种渔获量的百分之二十五。采收蛏、蛤、蚶时，应留下一定数量的亲贝。采捕野生贝类的数量中，最小可捕标准的幼贝不
得超过捕获量的百分之十。铁丁菜、羊栖菜、鹅掌菜、海萝、大石花菜、鹧鸪菜、江篱等在采摘时应保留百分之十成体。
第七条 因养殖生产和出口需要采捕鳗苗和其他经济鱼虾幼苗时，其采捕数量、规格及时间、地点，应由当地主管水产行政部门统一安排，渔政部门发给采捕和收购许可证。
第三章 禁渔区和禁渔期
第八条 严禁机动渔船底拖网在禁渔线内生产。以下六点的联线为机动渔船底拖网禁渔区线：
第一点 东经121°10′ 北纬27°10′
第二点 东经120°40′ 北纬26°05′
第三点 东经120°05′ 北纬25°18′
第四点 东经119°38′ 北纬24°52′
第五点 东经118°30′ 北纬24°00′
第六点 东经117°40′ 北纬23°10′
第九条 定置网禁渔区和禁渔期：自闽浙交界至北茭的海区，六月十六日至八月十五日为禁渔期；北茭至围头的海区，五月一日至六月三十日为禁渔期；围头以南海区，五月一日至六月三十日为禁渔期。但在此禁渔期内，如三角鱼、日本■鱼、青带小公鱼等小型大宗鱼类发海，在经济
幼鱼幼体重量不超过总渔获量百分之二十五的情况下，经地（市）渔政部门审核，报省渔政部门批准，可酌情挂网生产。
第十条 大黄鱼的禁渔期和禁渔区：
闽中渔场四月一日至四月三十日，禁止机围进入北纬25°25′至26°00′（牛山至白犬），东经120°05′（白犬东七海里）以西海区生产；
闽南渔场四月一日至四月三十日，禁止机围进入北纬23°30′至24°00′，东经117°30′至118°10′以西海区生产；
闽东渔场五月一日至五月三十一日，禁止机围进入北纬26°00′至26°40′（白犬至北■），东经120°30′（东引）以西海区（包括官井洋）生产。六月一日至六月三十日禁止机围进入东洛与舟子角连线内侧生产。
第十一条 乌贼的禁渔期和禁渔区：三月一日至四月五日禁止在闽东、闽中渔场捕捞。
第十二条 梭子蟹（■）的禁渔期和禁渔区：三月十日至五月三十一日，禁止在闽东、闽中渔场从事■缣生产。
第十三条 文昌鱼的禁渔期：四月一日至九月底禁止捕捞。
第十四条 淡水鱼的禁渔期和禁渔区：四月一日至六月三十日，禁止在闽江的闽侯鸿尾，闽清安仁溪口，南平桥下，沙县椭水门、青州、涌溪，永安东门，顺昌洋口、余坊，邵武大桥，建瓯潘墩、丰乐，建阳童游、顶头村，建阳与崇安河汇合处大小无连滩之间三角洲，九龙江的漳州埔
南、江东桥，南靖金山，长泰赤岭、林口，汀江的永定峰市至石下坝和其他江河产卵场捕捞亲鱼。
第十五条 采捕野生经济贝藻类，其采捕时间、地点和采捕量由所在地（市）渔政部门核定发证。
第十六条 限制捕捞强度。闽东、闽中渔场冬汛投产的机大围船数应控制在七百对以内；闽南渔场春汛投产的机大围船数控制在八十对以内；定置作业船网数量及作业区以一九八一年核定数为准，不得增加和扩大；控制建造20马力以内的小型机动渔船，限制投产船数。
第四章 渔具和渔法
第十七条 机动渔船拖网囊网网目不得小于五厘米。在闽南渔场投产的灯光围网，取鱼部网目不得小于二点二厘米；马鲛鱼、鳓鱼和大黄鱼流刺网网目不得小于九厘米，银鲳流刺网网目不得小于十二点六厘米。
第十八条 严禁敲■作业及毒鱼、炸鱼和滥用电力捕鱼。
第十九条 鹭鸶、鱼簖捕鱼应事先向县（市）主管水产的部门申报批准，在指定的时间和水域生产。
第二十条 严禁编织、制造或出售损害资源或不符合规格的渔网、渔具和电捕机。
第五章 水域环境的维护
第二十一条 禁止向渔业水域排放有害水产资源的污水、油类、油性混合物等污染物质和废弃物。各工矿企业必须严格执行国家颁发的《海洋环境保护法》和《渔业水质标准》、《工业“三废”排放试行标准》等规定。
因卫生防疫或驱除病虫害等，需要向渔业水域投注药物时，应当兼顾水产资源的繁殖保护。农村浸麻应当集中在指定的水域中进行。
第二十二条 在鱼、蟹洄游通道筑坝时，应相应设置鱼道、鱼梯；已建成的水利工程如有阻碍鱼类洄游和产卵的，应采取救鱼措施。
第二十三条 拦港围垦造田、海港工程、水利建设应在保护生态平衡和水产资源的原则下，统筹安排，并事先与水产部门协商后，由县报省人民政府批准方可进行。
第二十四条 凡从国外引进水产新品种，须经国家动植物检疫部门检验许可，方可进口。
第六章 奖 惩
第二十五条 对贯彻执行本《实施细则》有成绩的单位或个人，各级人民政府应当酌情给予表扬或适当的物质奖励。可从罚没款中提取百分之二十作为奖励基金，给予奖励。
第二十六条 对违反本《实施细则》者，应当视情节轻重给予批评教育、赔偿损失、没收渔获物、没收渔具、罚款、吊销渔业许可证等处罚。对严重破坏资源造成重大损失的，或抗拒管理、行凶打人情节严重者，要追究刑事责任，依法惩办。
凡干部带头或怂恿他人违反本《实施细则》的，要按本《实施细则》有关规定从严处理。
第二十七条 从事许可渔业而无渔业许可证者，以及违反禁渔区、禁渔期规定者，没收渔获物百分之十，并罚款：二百五十马力以上的渔船，每艘罚款五百元；六十马力以上至未满二百五十马力的渔船，每作业单位罚款二百元；木帆船和未满六十马力的渔船，每作业单位罚款一百元；
定置作业每张网罚款三十元。再次违反渔业法规者，按规定逐次加倍递增处罚。
未经批准擅自引进的渔船，应予取缔。
港澳渔船（含双重户籍）不准进入我省渔场作业，违者没收渔具、渔获物，并罚款五百元至一千元，重犯者加倍处罚；情节严重者，并没收其渔船。
第二十八条 国营渔船捕获的经济幼鱼比例超过规定者，其超过部分全部没收。群众渔业捕获的经济幼鱼比例超过规定者，如系初犯，给予警告，并责令立即离开渔场。对不听劝告或重犯的单位或个人，均按国营渔船同等处罚。
第二十九条 对炸鱼、毒鱼、滥用电力捕鱼及敲■作业等破坏水产资源的渔具、渔法，按第二十七条同类渔船罚款，并没收渔具和渔获物，直至没收其渔船。为首搞敲■作业和电、毒、炸鱼造成严重恶果者，应予追究刑事责任。
凡向渔业水域排弃有害水产资源的污染物质和废弃物，按《环境保护法》等有关规定执行。
第七章 渔政管理
第三十条 渔政人员持《渔政检察员证》，有权登船，或到生产、收购单位及冷库、加工厂、港口码头执行有关渔政业务检查。
第三十一条 各地水上派出所或渔业警察，负责重点渔港、养殖海湾及大型江河、水库的渔政任务。
第三十二条 建立渔业许可证和新增更新渔船审批制度。对渔船、渔具的类型、数量、规格进行登记，由省渔政管理机构核发渔业许可证，并本着保护资源，发展生产原则，由省渔政部门审批新增及更新渔船的类型和数量。
第三十三条 违反本实施细则拒交罚金者，渔政部门通知当地银行划拨罚金，或采取其他形式给予处理。
第八章 附 则
第三十四条 有关地、市、县可根据国务院《条例》和本《实施细则》，结合本地区实际情况，制订具体的管理办法。
第三十五条 本《实施细则》如与上级有关规定相抵触者，按上级规定处理。本规定自公布之日起执行。
1983年3月13日
