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建设部


关于进一步加强勘察设计质量管理的紧急通知


建设[2001]105号

各省、自治区建设厅，各直辖市建委，国务院各有关部门，各计划单列市建委，总后营房部，新疆生产建设兵团，大型企业集团公司：

　　近年来，随着国家法律法规的建立和完善，参与建设工程的各方主体，对勘察设计质量有了足够重视，勘察设计质量也有了明显提高。但在一些边远地区、城乡交界处和技术水平不高的地区，特别是在岩溶、滑坡、崩塌、泥石流、湿陷性土、膨胀岩土等不良地质条件的复杂建设场地，部分勘察设计单位或建设单位由于对建设工程质量重视不够，不按建设程序办事，不执行国家法律法规和工程建设强制性标准；有些地方的建设管理部门，对工程建设执法不严或监管不力，使工程建设质量事故时有发生，给国家和人民生命财产造成重大损失。为了切实解决一些地方、单位存在的问题，进一步提高勘察设计质量，现就有关问题紧急通知如下：

　　一、各勘察单位要对近三年完成建设项目的勘察文件，特别要对岩溶、滑坡、崩塌、泥石流、湿陷性土、膨胀岩土等不良地质条件建设场地的勘察文件进行检查和复核，发现问题要及时通知建设单位并报告建设管理部门，同时采取切实可行的措施，消除隐患，确保建设工程的质量和安全。

　　二、建设、勘察、设计和施工单位要认真学习贯彻《建筑法》、《建设工程质量管理条例》和《建设工程勘察设计管理条例》等法律法规，坚持先勘察、后设计、再施工的原则。任何部门或单位不得擅自简化基本建设程序。

　　三、勘察设计单位要认真学习和执行工程建设强制性标准。建设单位不得以任何理由要求勘察设计单位降低或不执行工程建设强制性标准。勘察设计单位也不得以任何理由迁就建设单位不遵守国家强制性标准的要求。

　　四、各级建设行政主管部门要加强施工图设计文件的审查。设计审查机构在施工图设计文件审查中要结合当地实际，特别是建设项目处在不良地质条件的场地时，要对勘察文件进行重点审查。有条件的地区，可以在施工图设计文件编制前，对勘察文件进行审查或评估，确保勘察成果的质量和水平。

　　五、禁止勘察设计单位超越资质等级和业务范围承揽勘察、设计任务。各级主管部门不得违反国家规定批准勘察设计单位超越资质等级或业务范围承揽勘察、设计任务。不同级别勘察设计单位之间的合作勘察、设计，应按低级别勘察设计单位等级和范围承揽勘察、设计任务。

　　六、各级建设行政主管部门，要高度重视勘察设计工作，加强领导，强化管理和培训，抓好勘察设计人员对新的技术标准、强制性标准规范的学习，使他们理解并正确使用。当前要特别抓好技术水平不高、边远地区勘察设计单位和人员的培训工作，采取切实有效的措施，保证勘察设计文件符合规定的质量要求，确保建设项目勘察设计的安全性和可靠性。

　　七、各级建设行政主管部门，要按照建设部整顿和规范建筑市场的部署，切实加强对工程建设全过程的依法监督管理。凡涉及到行政审批的工作，要做到程序公开，手续简便，并按照审批权力与责任挂钩的原则，建立严格的行政追究制度。加强对下级建设行政主管部门的执法指导和监督检查，及时纠正执法不严和执法不当的行为，以确保工程建设依法有序的进行。

中华人民共和国建设部
二○○一年五月二十五日


国务院机关事务管理局


关于印发《中央国家机关国有资产基础管理工作制度》的通知



国务院各部委、各直属机构：

　　现将《中央国家机关国有资产基础管理工作制度》印发给你们，请遵照执行。

　　

附件：《中央国家机关国有资产基础管理工作制度》



　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　一九九八年一月八日



中央国家机关国有资产基础管理工作制度



第一条 为加强中央国家机关国有资产基础管理工作，准确反映国有资产存量、分布、结构、变化及运营效益，根据国家国有资产管理局《中央部门国有资产基础管理工作制度》（［95］国资产发第13号）及国务院关事务管理局《中央国家机关国有资产管理办法》（［8］国管财字第7号），制定本制度。
　　第二条 本制度适用于中央国家机关各部门及其机关后勤企事业单位（以下简称各部门及其机关后勤企业单位）。
　　第三条 中央国家机关国有资产基础管理工作制度，是指中央国家机关国有资产基础管理工作会议制度、国有资产报告制度。
　　第四条 中央国家机关国有资产基础管理工作会议制度，主要包括：中央国家机关国有资产基础管理工作会议、年度中央国家机关国有资产统计分析报告会议，及中央国家机关国有资产管理专题业务工作会议等。
　　中央国家机关国有资产基础管理工作会议，主要任务是：研究制定国有资产管理工作的有关政策、制度、办法和计划，总结交流工作经验；
　　年度中央国家机关国有资产统计分析报告会议，主要是总结、评比各部门年度国有资产统计分析报告的编报情况，布置下年度国有资产统计分析报告工作；
　　以上会议由国务院机关事务管理局召集。
　　第五条 中央国家机关国有资产报告制度包括：定期报告和不定期报告。
　　定期报告，主要包括国有资产年（季）度统计汇总分析报告和国有资产处置情况季度统计报告；
　　不定期报告，主要是根据财政部、国家国有资产管理局和国务院机关事务管理局等部门布置，编报的有关国有资产管理方面的统计分析报告；
　　国有资产报告，应做到内容完整、数据准确，对国有资产存量、变动、使用和效益等情况作出文字分析说明。
　　各部门国有资产管理机构负责本部门及其机关后勤企事业单位国有资产报告的填报、审核和汇总工作，并定期向国务院机关事务管理局报送。
　　第六条 各部门管理国有资产的机构负责对本部门及其机关后勤企事业单位的国有资产基础管理工作进行指导、检查和监督，并向国务院机关事务管理局报告工作。
　　国务院机关事务管理局对各部门及其机关后勤企事业单位国有资产基础管理工作负有指导、检查、监督等管理职能，并向国家国有资产管理局报告工作。
　　第七条 本制度由国务院机关事务管理局负责解释。
　　第八条 本制度自印发之日起施行。