湖北省财政厅关于印发《湖北省会计从业资格管理实施办法》的通知
湖北省财政厅
省财政厅关于印发《湖北省会计从业资格管理实施办法》的通知
鄂财会发［2005］18号
各市州、省直管市、林区、县（市区）财政局，省直各单位，各企事业单位，各社会团体和其它经济组织：
为规范全省会计从业资格管理，根据《会计法》和财政部印发《会计从业资格管理办法》（财政部令［2005］26号）的有关规定，我们制定了《湖北省会计从业资格管理实施办法》（以下简称《实施办法》），现予印发，请你们认真组织实施。现就实施中的有关事项通知如下：
一、提高认识，加强领导，认真贯彻执行会计从业资格管理制度
会计从业资格管理制度，是《会计法》对从事会计工作的人员实行从业资格管理的一项重要措施，也是法律赋予政府财政部门的重要管理职能。各级财政部门和有关单位应当提高认识，加强领导，认真贯彻执行会计从业资格管理制度，确保会计从业资格管理制度的顺利实施。
二、转变观念，科学管理，切实做好优质服务
各级财政部门和有关单位要按照《实施办法》的规定，加强会计从业资格管理，规范会计人员行为，提高会计队伍整体素质，督促各单位依法任用合格的会计人员。同时，要转变思想观念，把科学管理和优质服务有机的结合起来，坚持以人为本，提高办事效率，切实为社会和广大会计人员做好服务工作。
三、做好新旧政策衔接工作，确保会计从业资格管理制度平稳过渡
各级财政部门和有关单位要利用各种媒介加强会计从业资格管理新政策的宣传，认真做好新旧政策的衔接工作，对本《实施办法》实施前按规定已受理的免试申请办证人员，应于2005年4月15日前抓紧办结，自2005年4月15日起一律按照《实施办法》的规定执行。
四、关于初级会计电算化科目考试问题
按照（财政部令［2005］26号）的要求，今后初级会计电算化科目不再单独组织考试，将纳入会计从业资格考试统一组织，具体衔接办法另行规定。
附件：湖北省会计从业资格管理实施办法
附件：
湖北省会计从业资格管理实施办法
第一章 总 则
第一条 为了加强全省会计从业资格管理，规范会计管理工作行为，维护广大会计人员合法权益，根据《中华人民共和国会计法》和财政部印发《会计从业资格管理办法》（财政部令［2005］26号）等相关文件规定，制定本实施办法。
第二条 申请取得会计从业资格证书适用本办法。
在国家机关、社会团体、公司、企业、事业单位和其他组织（以下统称单位）从事下列会计工作的人员必须取得会计从业资格：
（一）会计机构负责人（会计主管人员）；
（二）出纳；
（三）稽核；
（四）资本、基金核算；
（五）收入、支出、债权债务核算；
（六）工资、成本费用、财务成果核算；
（七）财产物资的收发、增减核算；
（八）总账；
（九）财务会计报告编制；
（十）会计机构内会计档案管理。
第三条 各单位不得任用（聘用）不具备会计从业资格的人员从事会计工作。
不具备会计从业资格的人员，不得从事会计工作，不得参加会计专业技术资格考试或评审以及会计专业职务的聘任，不得申请取得会计人员荣誉证书。
第四条 省财政厅是全省会计从业资格管理的主管部门。除本办法按财政部文件另有规定外，县级以上财政部门按照本办法规定负责本辖区的会计从业资格管理。
中央在鄂和省属企、事业单位会计人员的会计从业资格证书由所在地财政部门颁发和管理；中央和省属在汉企、事业单位（江汉油田）会计人员的会计从业资格证书由省财政厅颁发和管理；中国人民解放军、中国人民武装警察驻鄂部队、铁道部铁路系统的会计从业资格管理由所属上级机关有关部门负责。
第二章 会计从业资格取得的条件及程序
第五条 国家实行会计从业资格考试制度。
第六条 申请参加会计从业资格考试的人员，应当符合下列基本条件：
（一）遵守会计和其他财经法律、法规；
（二）具备良好的道德品质；
（三）具备会计专业基础知识和技能。
因有《会计法》第四十二条、第四十三条、第四十四条所列违法情形，被依法吊销会计从业资格证书的人员，自被吊销之日起5年内（含5年）不得参加会计从业资格考试，不得重新取得会计从业资格证书。
因有提供虚假财务会计报告，做假账，隐匿或者故意销毁会计凭证、会计账簿、财务会计报告，贪污、挪用公款，职务侵占等与会计职务有关的违法行为，被依法追究刑事责任的人员，不得参加会计从业资格考试，不得取得或者重新取得会计从业资格证书。
第七条 会计从业资格考试科目为：财经法规与会计职业道德、会计基础、初级会计电算化（50岁以上人员可以选择参加珠算五级考试）。
会计从业资格考试大纲由财政部统一制定并公布。
第八条 申请人符合本办法第六条规定且具备国家教育行政主管部门认可的中专以上（含中专，下同）会计类专业学历（或学位）的，自毕业之日起2年内（含2年），免试会计基础、初级会计电算化（或者珠算五级）。
会计类专业包括：
（一）会计学；
（二）会计电算化；
（三）注册会计师专门化；
（四）审计学；
（五）财务管理；
（六）理财学。
第九条 申请报名参加会计从业资格考试的人员，应当填涂《湖北省会计从业资格管理信息卡》，并提供以下资料：
（一）身份证（学生证、军官证、士兵证）原件和复印件；
（二）近期同底一寸免冠黑白证件照片两张。
第十条 省财政厅负责组织实施会计从业资格考试的下列事项：
（一）制定会计从业资格考试考务规则；
（二）组织会计从业资格考试命题；
（三）组织实施考试评卷及成绩公布等考务工作；
（四）监督检查全省会计从业资格考试考风、考纪。
第十一条 各市州、省直管市、神农架林区、县（市区）财政局按照本办法第四条、第五条规定的管理范围负责会计从业资格考试的下列事项：
（一）具体组织实施会计从业资格考试考务工作；
（二）督促检查会计从业资格考试考风、考纪；
（三）负责申请免试科目人员的条件审查，办理免试科目人员统计上报事项。
县级以上财政部门（以下称“会计从业资格管理机构”）应当公布会计从业资格考试的报名条件、报考办法、考试科目、考务规则及考试相关要求。市级会计从业资格管理机构可根据各县（市区）报名人数情况统一组织设置考点，报省财政厅备案。
第十二条 会计从业资格考试收费标准按照湖北省人民政府物价管理部门的有关规定执行。
第十三条 会计从业资格考试全科合格的人员，可以向会计从业资格考试所在地的会计从业资格管理机构申请取得会计从业资格证书。
申请取得会计从业资格证书时，应当填写《会计从业资格证书申请表》，并持下列材料：
（一）考试成绩合格证明；
（二）有效身份证件原件及复印件。
符合本办法第八条规定条件，且财经法规与会计职业道德考试成绩合格的申请人，还需持学历或学位证书原件（香港特别行政区、澳门特别行政区、台湾地区居民及外国居民的学历或学位须经中华人民共和国教育行政主管部门认可）。
会计从业资格管理机构审核学历或学位证书时，应以该证书颁发院校所在省份的教育网为依据，网上查不到的由本人提供该毕业院校证明。
第十四条 申请人可以通过委托代理人申请会计从业资格证书。
申请人应当对其申请材料实质内容的真实性签名负责。
第十五条 申请人的申请材料齐全、符合规定形式的，会计从业资格管理机构应当当场受理；申请材料不齐全或者不符合规定形式的，会计从业资格管理机构应当当场或者5日内一次告知申请人需要补正的全部内容，逾期不告知的，自收到申请材料之日起视为受理。
第十六条 会计从业资格管理机构能够当场作出决定的，应当当场作出颁发会计从业资格证书的书面决定；不能当场作出决定的，应当自受理之日起20日内对申请人提交的申请材料进行审查，并作出是否颁发会计从业资格证书的决定；20日内不能作出决定的，经会计从业资格管理机构负责人批准，可以延长10日，并应当将延长期限的理由告知申请人。
第十七条 会计从业资格管理机构作出准予颁发会计从业资格证书的决定，应当自作出决定之日起10日内向申请人颁发会计从业资格证书。
会计从业资格管理机构作出不予颁发会计从业资格证书的决定，应当说明理由，并告知申请人享有依法申请行政复议或者提起行政诉讼的权利。
第十八条 财政部统一规定会计从业资格证书样式和编号规则。
省财政厅负责会计从业资格证书的印制、编号和颁发；市州财政局负责本辖区会计从业资格证书的打印和颁发。
第十九条 会计从业资格证书是具备会计从业资格的证明文件，在全国范围内有效。持有会计从业资格证书的人员（以下简称“持证人员”）不得涂改、转让会计从业资格证书。
第三章 会计从业资格管理
第二十条 持证人员应当接受继续教育，提高业务素质和会计职业道德水平。
持证人员每年参加继续教育不得少于24小时。
第二十一条 财政部负责制定并公布持证人员继续教育大纲；省财政厅负责制定持证人员继续教育培训规划；县级以上财政部门负责组织实施。
第二十二条 会计从业资格管理机构应当加强对持证人员继续教育工作的监督、指导。
会计从业资格管理机构应当加强对持证人员接受继续教育情况的登记，及时将持证人员接受继续教育的内容和时间记载到会计从业资格证书相关栏目。
各单位应当支持会计人员参加继续教育，保证学习时间，提供必要的学习条件。
第二十三条 会计从业资格证书实行注册登记制度。
持证人员从事会计工作，应当自从事会计工作之日起90日内，填写注册登记表，并持会计从业资格证书和所在单位出具的从事会计工作的证明，到属地的会计从业资格管理机构办理注册登记。持证人员离开会计工作岗位超过6个月的，应当填写注册登记表，并持会计从业资格证书，向原注册登记的会计从业资格管理机构备案。
第二十四条 会计从业资格证书实行日常登记和定期登记制度。
（一）日常登记
持证人员在本省内调转工作单位，且继续从事会计工作的，应当自离开原工作单位之日起90日内，填写调转登记表，持会计从业资格证书及调入单位开具的从事会计工作的证明，到新工作单位所在地会计从业资格管理机构办理调转登记。
持证人员跨省调转工作单位，且继续从事会计工作的，应当填写调转登记表，持会计从业资格证书，及时向原注册登记的会计从业资格管理机构办理调出手续；并自办理调出手续之日起90日内，持会计从业资格证书、调转登记表和调入单位开具的从事会计工作证明，向调入单位所在地区的会计从业资格管理机构办理调入手续。
无工作单位的原则上不办理调转，学生毕业回原籍凭毕业证办理调转。
（二）定期登记
会计从业资格证书每两年为一个周期免费登记一次。登记时主要检查和督促持证人员是否按要求完成继续教育学时和内容，了解持证人员奖罚情况、在岗情况等。
第二十五条 会计从业资格管理机构应当建立持证人员从业档案信息系统，及时记载、更新持证人员下列信息：
（一）持证人员相关基础信息和注册、变更、调转登记情况；
（二）持证人员从事会计工作情况；
（三）持证人员接受继续教育情况；
（四）持证人员受到表彰奖励情况；
（五）持证人员因违反会计法律、法规、规章和会计职业道德被处罚情况。
持证人员的学历或学位、会计专业技术职务和资格以及前款第（一）至第（五）项内容发生变更的，可以持相关有效证明和会计从业资格证书，到发证机关办理从业档案信息变更。
第二十六条 会计从业资格管理机构应当将申请会计从业资格证书和办理会计从业资格证书注册、变更、调转登记的条件、程序、期限以及需要提交的材料和相关申请登记表格示范文本等在办公场所公示。相关申请登记表格应当置放于会计从业资格管理机构办公场所，免费提供。申请人也可以从会计从业资格管理机构指定网站下载。
第二十七条 会计从业资格管理机构应当对下列情况实施监督检查：
（一）从事会计工作的人员持有会计从业资格证书及注册登记情况；
（二）持证人员从事会计工作和执行国家统一的会计制度情况；
（三）持证人员遵守会计职业道德情况；
（四）持证人员接受继续教育情况。
会计从业资格管理机构在实施监督检查时，持证人员应当如实提供有关情况和材料，各有关单位应当予以配合。
第二十八条 会计从业资格管理机构应当对开展会计人员继续教育培训单位进行监督和指导，规范培训市场，确保培训质量，定期向社会公告优质服务的培训点。
第二十九条 单位和个人对违反本办法规定的行为有权检举，会计从业资格管理机构应当及时核实、处理，并为检举人保密。
第四章 法律责任
第三十条 参加会计从业资格考试舞弊的，由会计从业资格管理机构取消其该科目的考试成绩；情节严重的，取消其全部考试成绩。
第三十一条 用假学历、假证书等手段获得免试考试科目并取得会计从业资格证书的，由会计从业资格管理部门撤销其会计从业资格，吊销其会计从业资格证书。
第三十二条 持证人员未按照本办法规定办理注册、调转登记的，会计从业资格管理机构责令其限期改正；逾期不改正的，予以公告。
持证人员不参加定期登记的予以公告。连续在两个周期内不参加登记的视为自动离岗，并予以公告。
第三十三条 持证人员有《会计法》第四十二条、第四十三条、第四十四条所列违法违纪情形之一，由会计从业资格管理机构按照《会计法》的规定予以处理并向社会公告。
第三十四条 会计从业资格管理机构发现单位任用（聘用）未经注册、调转登记、定期登记的人员从事会计工作的，应责令其限期改正；逾期不改正的，予以公告。
单位任用（聘用）没有会计从业资格证书的人员从事会计工作的，由会计从业资格管理机构依据《会计法》第四十二条的规定处理。
第三十五条 会计从业资格管理机构及其工作人员在实施会计从业资格管理中滥用职权、玩忽职守、循私舞弊的，依法给予行政处分。
第三十六条 会计从业资格管理机构工作人员违反本办法第二十九条规定，将检举人姓名和检举材料转给被检举单位和被检举人个人的，由所在单位或者有关单位依法给予行政处分。
第五章 附 则
第三十七条 香港特别行政区、澳门特别行政区、台湾地区居民及外国居民申请取得会计从业资格证书，适用本办法。
第三十八条 农村集体经济组织会计从业资格的管理可参照本办法执行。
第三十九条 本办法自2005年5月1日起实施。湖北省财政厅2003年12月5日制定印发的《湖北省会计从业资格管理实施办法》（鄂财会发［2003］13号）同时废止。
第四十条 本办法由湖北省财政厅负责解释。
北京市企业、事业单位补充干部实行聘用制的暂行规定
北京市政府 市人事局
北京市企业、事业单位补充干部实行聘用制的暂行规定
市政府 市人事局
一、为进一步完善企业、事业单位干部聘用制度，根据中共中央、国务院关于改革干部任用制度的有关规定，制定本规定。
二、本市所属全民所有制企业、事业单位补充干部，除国家统一分配人员和按照国家规定选举生产的领导人员外，均应实行聘用制。
三、具有本市常住户口的在职工人、国家不包分配的大专院校毕业生、职业学校和职业高中毕业生及其他人员，凡符合下列条件者，均可被聘用为干部：
（一）坚持四项基本原则，遵纪守法；
（二）事业心强，作风正派；
（三）具有高中毕业以上文化程度或同等学力以及一定的专业技术知识，能胜任干部工作；
（四）非在职人员，初聘年龄一般应在35岁以下，身体健康。
四、企业、事业单位从社会上聘用干部，须在新增干部计划指标内，由人事部门统一组织公开招聘，进行文化、业务考试或考核。经考试或考核合格的人员，填写《聘用干部审批表》，由聘用干部的单位按隶属关系报区、县或市政府委、办、局（总公司）人事部门审批。从农业户口的
人员中聘用干部的，须有市人事局下达的专项指标。
从社会上聘用的干部应有一年试用期。
企业从在职工人中聘用干部，由聘用单位审批，报上级主管部门备案。事业单位从在职工人中聘用干部，须按隶属关系报经区、县或市政府委、办、局（总公司）人事部门审批。
聘用领导干部，按照干部管理权限办理审批手续。
五、各聘用单位人事部门应定期对受聘干部进行考核，了解掌握其政治思想、业务水平、工作能力、履行职责、工作实绩等方面的情况，并将考核结果作为奖惩和解聘、续聘的依据。
六、聘用单位与受聘干部应签定聘用合同，明确双方的权利和义务。
聘用合同的主要内容应包括：
（一）受聘干部在聘用期间所承担的工作责任和权限；
（二）受聘干部的试用期限和聘用期限；
（三）受聘干部的工作报酬及福利待遇；
（四）双方违反合同应承担的责任；
（五）双方认为需要规定的其它事项。
聘用合同一式四份，由聘用单位、受聘干部、审批部门各持一份，存入受聘人档案一份。
聘用合同一经签定，双方必须严格履行。
七、聘用合同期满自行终止。因工作需要，经双方同意，可以续订聘用合同。续聘不再有试用期。
八、因工作需要，经合同双方协商同意，可以变更聘用合同的相关内容。
九、在下列情况下，允许单方解除聘用合同：
（一）在受聘干部试用期内，发现受聘干部不符合聘用条件的；
（二）受聘干部受到行政记过以上处分的；
（三）受聘干部因伤、病休息满一年，仍不能继续从事原干部岗位工作的；
（四）受聘干部本人应征入伍，或经聘用单位同意自费考入高等院校和中等专业学校，以及经批准出国定居或留学的；
（五）受聘干部本人发生不可克服的特殊困难，确实无法继续履行合同的；
（六）聘用单位未履行合同规定的；
（七）聘用单位撤销、合并或破产的。
十、受聘干部被除名、开除、劳动教养，以及被判刑的，聘用合同自行解除。
十一、单方要求解除聘用合同，必须提前一个月书面通知对方，方可办理解除聘用合同手续，并报上级主管部门备案。从社会上聘用的干部，办理解聘手续，须报经审批部门同意后才能生效。单方停止履行聘用合同，给对方造成经济损失的，应负赔偿责任。
十二、审批机关负责监督检查聘用合同履行情况。合同双方在履行合同过程中发生争议时，应当协商解决，协商无效的，由区、县或市政府委、办、局（总公司）人事部门处理。
十三、从在职工人中聘用的干部解聘后，仍回工人岗位并享受工人待遇。从社会上聘用的干部解聘后，无接收单位的，可到本人户口所在地的街道办事处重新办理就业登记。
十四、受聘干部在聘用期内经聘用单位同意转移工作单位时，应先与聘用单位解除聘用合同，按聘用前身份办理调动手续后，再与新的聘用单位签定聘用合同。经新的聘用单位同意，可不再有试用期。
从本单位以外的在职工人中聘用干部，必须征得聘用人所在单位同意，先按工人调入聘用单位，然后再行聘用。
十五、受聘干部在聘用期内享受本单位同级干部待遇，受聘干部原为农业户口的，在聘用期内享受商品粮、副食补贴和公费医疗待遇。解聘或聘用期满不再续聘的，不得再继续享受聘用期间的待遇。
受聘干部试用期的临时工资待遇，可参照本单位干部见习期的临时工资待遇执行。
十六、受聘干部在聘用期间计算工龄。受聘干部解聘前的工龄与重新聘用后的工龄，可以合并计算为连续工龄。
十七、在国家对聘用制干部退休基金统筹和待业保险作出规定之前，从社会上聘用的干部聘用期满不再续聘的，可发给一次性生活补助费。生活补助费的发放标准为：受聘干部在本单位连续受聘不满10年的，除发给本人下一个月的标准工资外，每满一年发给相当于本人一个月的标准
工资；满10年的，从第11年起，每满一年发给相当于本人一个半月的标准工资。因受聘干部被除名、开除、劳动教养以及被判刑而自然解聘的，不发给生活补助费，不计算连续工龄。
企业破产时，原从社会上聘用的干部聘用期未满的，应按聘用合同规定的期限发给生活补助费。
十八、受聘干部在聘用期间因公受伤、致残或死亡的，享受本单位同级干部的有关劳动保险待遇。
十九、本规定具体执行中的问题，由市人事局解释。
二十、本规定经市人民政府批准，自1987年11月1日起施行。
北京市人事局
1987年10月13日
