泰安市人民政府办公室关于印发泰安市地方金融风险排查工作实施方案的通知
山东省泰安市人民政府办公室
泰安市人民政府办公室关于印发泰安市地方金融风险排查工作实施方案的通知
泰政办发〔2012〕13号
各县、市、区人民政府，市政府各部门、直属单位，省属以上驻泰各单位：
《泰安市地方金融风险排查工作实施方案》已经市政府同意，现印发你们，请认真组织实施。
泰安市人民政府办公室
二○一二年三月二十三日
泰安市地方金融风险排查工作实施方案
为全面掌握我市地方金融市场状况，有效防范和化解金融风险，维护金融市场秩序稳定，推动金融业持续健康快速发展。根据《山东省人民政府办公厅关于印发全省地方金融风险排查工作实施方案的通知》（鲁政办发〔2012〕14号）精神，市政府确定开展地方金融风险排查工作，特制定本实施方案。
一、排查对象和重点内容
（一）排查对象。
1.银行业：市商业银行、农村信用社、村镇银行、资金互助社；
2.证券期货业：齐鲁证券驻泰机构、境内上市公司；
3.其它融资领域：小额贷款公司、融资性担保公司、典当行、融资租赁公司、开展内部资金互助业务的农民专业合作社和民间融资组织。
（二）排查重点内容。银行业和证券期货业重点检查法人治理结构是否完善，管理层和高管人员内部控制能力是否具备，内控机制是否健全，各项基础性、系统性建设是否存在缺陷，规章制度是否健全落实，风险管控措施是否到位，业务经营和财务管理是否依法合规等。其它融资领域重点排查是否存在非法集资、高利贷等风险隐患。
具体排查内容和标准按照省金融办等九部门制定的《〈全省地方金融风险排查工作实施方案〉配套方案》执行。
二、方法步骤
这次排查采取自查和重点复查相结合的方式进行，具体分为五个阶段。
（一）动员发动（3月）。召开动员会议对全市地方金融风险排查工作进行安排部署。各县（市、区）政府、各行业监管、主管部门建立工作机制，明确排查目标，细化排查任务，落实工作责任，层层动员发动，全面启动排查工作。
（二）自查自纠（4月15日前）。在县（市、区）政府和行业监管、主管部门的指导下，各排查对象对照排查内容和标准，进行风险自查，全面查找风险隐患和薄弱环节，对存在问题及时整改，并形成书面报告，报当地县（市、区）政府和行业监管、主管部门。各县（市、区）政府、市有关部门（单位）要组织、指导和督促排查对象切实搞好自查自纠，于4月20日前将有关情况报市领导小组办公室。
（三）复审复查（4月16日至5月15日）。各县（市、区）、各有关部门采取随机选点、现场和非现场检查以及暗访等方式，对排查对象自查自纠情况进行复查，复查比例为：银行业100%，证券期货业100%，上市公司100%，小额贷款公司、融资性担保公司100%，典当行50%左右，融资租赁公司100%。复查情况报告要于5月15日前报市领导小组办公室。必要时，市里将组织对县（市、区）进行交叉检查。
（四）整改提高（5月16日至6月30日）。各县（市、区）、各有关部门（单位）督促排查对象针对存在的问题，逐一限期整改。对排查发现的一些共性、根本性的问题，认真剖析风险隐患产生的深层次原因，有针对性地制定工作措施，进一步建立健全风险管控长效机制，从源头上预防和减少风险隐患的出现。
（五）总结验收（7月1日至7月15日）。各县（市、区）政府和各行业监管、主管部门分别对本辖区、本行业排查对象整改情况进行验收，对整个工作开展情况进行全面总结，对工作中的好经验、好做法、好典型进行系统提炼，对下一步如何健全监管机制、净化市场环境提出意见建议，形成书面报告，于7月18日前报市领导小组办公室。
三、组织领导和工作分工
为确保排查工作顺利开展，市政府成立泰安市地方金融风险排查工作领导小组，统一领导组织全市金融风险排查工作，领导小组办公室设在市金融办，负责日常的协调、指导、调度等工作，具体负责组织全市小额贷款公司、融资性担保机构的风险排查工作，协助省有关部门做好齐鲁证券驻泰营业部和境内上市公司的风险排查工作。泰安银监分局负责组织市商业银行、农村信用社、村镇银行、资金互助社的风险排查工作。市商务局负责组织全市典当行和融资租赁公司的风险排查工作。市公安局负责组织非法集资活动的排查工作，严厉打击各类金融违法犯罪活动。市农业局负责组织全市开展内部资金互助业务的农民专业合作社的风险排查工作。市工商局负责配合做好全市民间融资中介组织风险排查工作。人行泰安市中心支行负责从政策指导、技术等方面给予支持。
四、工作要求
（一）落实工作责任。风险排查工作按照条块结合、以块为主的原则进行。各县（市、区）政府是本辖区防范金融风险、维护地方金融稳定的第一责任人，要精心组织、稳步推进，扎实搞好辖区内金融风险排查工作，引导民间融资阳光化、规范化发展。各行业监管、主管部门要按照“谁审批谁负责、谁监管谁负责、谁主管谁负责”的原则，严格履行职责，加强对本行业风险排查工作的组织、指导和督查，确保排查工作取得实效。
（二）加强协作配合。各县（市、区）政府、各有关部门和单位要加强情况交流和信息沟通，尤其对跨区域、跨行业的重大风险隐患和问题，要密切协作配合，形成整体合力，妥善化解消除，避免风险升级。
（三）严肃工作纪律。风险排查工作不能影响正常业务开展。对排查出的问题，要严格落实有关保密规定，严禁私自对外扩散，防止恶意炒作。宣传报道要统一口径，坚持正面引导，掌握舆论主动。对各种可能出现的情况，要制定工作预案，出现问题要迅速应对、妥善处置，确保社会稳定。
附件：泰安市地方金融风险排查工作领导小组成员名单
附件
泰安市地方金融风险排查工作
领导小组成员名单
组 长：王云鹏 （市长）
副组长：闫新建 （市政府特邀咨询）
成 员：张 平 （市政府秘书长）
胡兆柱 （市政府应急办主任）
任树凯 （市金融办主任）
魏 武 （市委宣传部副部长）
魏兆德 （市公安局督察长）
于文龙 （市商务局局长）
韩志强 （市农业局局长）
高 玲 （市工商局局长）
张海清 （人行泰安市中心支行行长）
高旺东 （泰安银监分局局长）
领导小组办公室设在市金融办,任树凯兼办公室主任。
全国人民代表大会常务委员会关于批准《中华人民共和国和匈牙利共和国关于民事和商事司法协助的条约》的决定
全国人民代表大会常务委员会
全国人民代表大会常务委员会关于批准《中华人民共和国和匈牙利共和国关于民事和商事司法协助的条约》的决定
（１９９６年３月１日通过）
第八届全国人民代表大会常务委员会第十八次会议决定：批准司法部部长肖扬代表中华人民共和国于１９９５年１０月９日在北京签署的《中华人民共和国和匈牙利共和国关于民事和商事司法协助的条约》。
中华人民共和国和匈牙利共和国
关于民事和商事司法协助的条约
中华人民共和国和匈牙利共和国（以下简称“缔约双方”）在相互尊重主权和平等互利的基础上，为加强两国在司法领域的合作，决定缔约关于民事和商事司法协助的条约，为此目的，各自委派全权代表如下：
中华人民共和国司法部长肖扬
匈牙利共和国司法部长沃什道格·帕尔
缔约双方全权代表互换全权证书，认为妥善后，议定下列各条：
第一章 总则
第一条 司法保护
一、缔约一方国民在缔约另一方境内，享有与缔约另一方国民同等的司法保护。
二、缔约一方国民可以在与缔约另一方国民同等的条件下诉诸缔约另一方司法机关。
三、除第三条规定外，本条约关于缔约双方国民的规定亦适用于根据缔约任何一方法律成立的、且主事务所在该方境内的法人。
第二条 诉讼费用保证金的免除
对于在缔约一方境内的缔约另一方国民，不得因其是外国人或无住所或居所而令其提供诉讼费用保证金。
第三条 诉讼费用的减免
一、缔约一方国民在缔约另一方境内，应在与该缔约另一方国民同等的条件下和范围内享受诉讼费用的减免。
二、本条第一款规定的费用减免所需的有关申请人个人情况及其财产状况的证明，由申请人住所或居所所在地的缔约一方的主管机关出具。如果申请人在缔约双方境内均无住所或居所，则由其本国的外交或领事代表机关出具证明。
第四条 联系途径
在司法协助过程中，缔约双方的司法机关通过各自的司法部进行联系。
第五条 文字
除第八条第二款和第十九条第六项的规定外，司法协助的请求及其附件应用请求一方的文字写成，并附有被请求一方文字或英文的译文。
第二章 送达文书和调查取证
第六条 送达文书和调查取证的范围
就本章而言，送达文书是指送达司法文书和司法外文书；调查取证是指询问诉讼当事人、证人、鉴定人，进行鉴定和司法勘验以及完成其他与调查取证有关的司法行为。
第七条 送达文书和调查取证的请求书
一、请求书应包括以下内容：
（一）请求机关的名称；
（二）已知的被请求机关的名称；
（三）有关人员或其代理人的姓名、地址；如系法人，则该法人的名称和地址。
二、除前款所列各项外，调查取证的请求书还应包括以下内容：
（一）请求所涉及案件的情况说明；
（二）有关人员的国籍、职业、出生地和出生时间；
（三）请求的性质以及执行请求所需的其他说明。
第八条 送达文书
一、在实施送达请求过程中，被请求机关适用本国的法律。
二、如果所送达的文件未附被请求的缔约一方文字的准确译文，则被请求机关只有在受送达人自愿接受时方予送达。
三、被请求机关应根据其有关的法律规定证明文件的送达，证明中应注明送达的地点和时间。
四、如果不能按请求书所示地址找到受送达人，被请求机关应采取必要措施确定其地址。
五、如果被请求机关无法执行请求，则应通知请求机关并说明妨碍执行的原因。
六、缔约双方也可在受送达人自愿接受的情况下通过其外交或领事代表机关向在缔约另一方境内的本国国民送达文件。
第九条 调查取证请求的执行
一、在执行请求过程中，被请求机关适用其本国法律；应请求机关的要求也可采取请求书所指定的方式，但以不违反本国法律为限。
二、如果被请求机关不是执行请求的主管机关，应立即将请求送交主管机关并告知请求机关。
三、如果请求书提供的地址不准确，或者有关人员不在所提供的地址居住，被请求机关应努力确定其准确地址，必要时可要求请求机关提供补充说明。
四、被请求机关应将执行请求的结果通知请求机关，并随附所获得的证据。
五、如果请求无法执行，被请求机关应将文书退回请求机关并说明妨碍执行请求的原因。
第十条 通知调查取证的地点和时间
被请求机关应根据请求将调查取证的地点和时间及时通知请求机关，以便有关当事人或其代理人可依照被请求缔约一方的法律届时在场。
第十一条 证人和鉴定人的保护和豁免
一、经传唤在提出请求的缔约一方司法机关出庭的证人或鉴定人，不论其国籍如何，不得因其在离开被请求的缔约一方领土前的犯罪行为或被判定有罪而在提出请求的缔约一方境内对其起诉、拘留，或者采取其他限制人身自由的措施。对此种人员亦不得因其证词或鉴定而予以起诉、拘留或惩罚。
二、如经传唤机关告知已不再需要其出庭之日起连续三十日，证人或鉴定人有机会离开却仍在提出请求的缔约一方境内停留，或离开后又返回提出请求的缔约一方领土，前款规定的豁免则应予以终止。上述期间不应包括证人或鉴定人因其所不能控制的原因而未离开提出请求的缔约一方领土的时间。
第十二条 证人和鉴定人费用的补偿
一、请求机关向证人或鉴定人支付的生活费和偿还的旅费应自其离开居住地起算，并应按照至少等同于请求机关本国现行的标准和规则的规定进行计算。
二、请求机关应根据请求向证人或鉴定人预付全部或部分旅费和生活费。
第十三条 拒绝作证
在执行请求时，有关当事人可以拒绝出庭作证，如果：
（一）根据被请求的缔约一方的法律有拒绝作证的特权或义务；或者
（二）根据提出请求的缔约一方的法律有拒绝作证的特权或义务，并且此种特权或义务已在请求书中说明。
第十四条 送达文书和调查取证的拒绝
如果被请求的缔约一方认为送达文书和调查取证可能有损于本国的主权、安全或公共秩序，可予拒绝，但应将拒绝的理由通知提出请求的缔约一方。
第十五条 送达文书和调查取证的有关费用
缔约双方司法机关互相免费代为送达文书和调查取证，但被请求机关为执行请求而向鉴定人、译员支付的费用和按照本条约第九条第一款规定的特殊方式执行请求时所产生的费用除外。
第三章 裁决的承认与执行
第十六条 承认与执行裁决的范围
一、根据本条约规定的条件，缔约一方应承认与执行缔约另一方作出的下列裁决：
（一）法院对民事案件作出的裁决；
（二）法院就刑事案件中有关损害赔偿所作出的裁决。
二、本条所指“裁决”亦包括根据第二条规定被免除诉讼费用保证金或法院费用预付款的当事人应交纳诉讼费用的裁决，以及调解书。
三、符合本条约规定条件的“裁决”只有在本条约生效后才具有法律效力并可执行时，方可承认与执行。
第十七条 承认与执行的条件
本条约第十六条规定的裁决在下列条件下应予承认与执行：
（一）按照在其境内作出裁决的缔约一方的法律，该裁决是具有法律效力的和可执行的；
（二）按照被请求在其境内承认与执行裁决的缔约一方的法律，作出裁决的缔约一方的法院具有管辖权；
（三）按照在其境内作出裁决的缔约一方的法律，未出庭的败诉一方已经合法传唤，无诉讼行为能力的败诉一方已依法得到代理；
（四）被请求在其境内承认与执行裁决的缔约一方的法院事先未就相同当事人之间的同一案件作出具有法律效力的裁决，或当事人事先未就同一案件向上述缔约一方法院提出诉讼；
（五）裁决的承认与执行与被请求在其境内承认与执行裁决的缔约一方法律的基本原则不相抵触。
第十八条 请求的提出
关于承认与执行裁决的请求，可由双方当事人直接向承认与执行裁决的主管法院提出，也可由缔约一方法院按本条约第四条规定的途径向缔约另一方承认与执行裁决的主管法院提出。
第十九条 请求的附件
承认与执行裁决的申请应附以下文件：
（一）裁决的完整和准确的副本；
（二）向败诉一方送达裁决的证明，或其他任何替代送达证明的真实文件；
（三）裁决具有法律效力的证明，如果裁决本身不能表明它是最终的话；
（四）对于缺席裁决，证明缺席裁决的被告已经合法传唤的文件，除非裁决本身已对此予以说明；
（五）证明无行为能力的当事人已得到适当代理的文件，除非裁决本身已对此予以说明；
（六）上述裁决和文件的被请求的缔约一方文字的准确译文。
第二十条 承认与执行裁决的方式
一、缔约双方的法院根据本国的法律承认与执行裁决。
二、缔约双方的法院应仅限于审查裁决是否符合本条约规定的条件，不应对裁决作实质性审查。
第四章 其他规定
第二十一条 交换情报
一、缔约双方相互提供本国现行的法律及其司法实践的情报。
二、提供情报的请求应注明请求机关的名称及请求提供情报所涉及的案情。
第二十二条 认证的免除
在适用本条约时，缔约一方司法机关或其他主管机关在其权限范围内制作或证明的文件及其译文，如经签署并加盖公章，则在缔约另一方司法机关和其他主管机关使用时无需认证。
第二十三条 争议的解决
缔约双方因解释或实施本条约所产生的任何争议应通过外交途径解决。
第五章 最后条款
第二十四条 批准和生效
本条约须经批准，批准书在布达佩斯互换。本条约自互换批准书之日起第三十日开始生效。
第二十五条 终止
本条约自缔约任何一方通过外交途径书面提出终止通知之日起六个月后失效，否则，本条约无限期有效。
本条约于一九九五年十月九日在北京签订，一式两份，用中文和匈牙利文写成，两种文本同等作准。
缔约双方全权代表在本条约上签字，以昭信守。
中华人民共和国代表 匈牙利共和国代表
肖 扬 沃什道格·帕尔
（签字） （签字）
