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你不该拿“农民”说事

近日看到“新浪网”中“大四女生为找工作被农民骗钱失身”的新闻报导，涌起无限感慨，我查看了一下网友的跟贴，大多声讨、怒骂骗子的卑鄙无耻，认为司法机关对骗子科刑过轻。我憎恨骗子并不高明的骗色诈财犯罪行为，并对正在接受高等教育大四女生的弱智感到疑惑不解，但我更多的是对该文被冠以“农民”二字而感到愤慨，也对文化人及文化人组成的媒体蔑视农民群体感到悲哀。
农民是我们的衣食父母，是我们的父老乡亲，身在都市衣着光鲜的达官贵人、名家墨客，你们的父母或父母的父母不也曾是“农民”吗？农民不应该是卑贱的符号、智商不高的代名词。该文标题以二个悬殊差异很大的“不同”主体做对比，一方是大学四年级的女生，一方是所谓的“农民”，借以映衬一方的无知和弱智，但使用庞大的农民群体做犯事个体的代称，你就不怕伤害农业大国千千万万个农民的心？你就一点也没有察觉出该文对“农民群体”的贬损和歧视？
中国目前乃至将来相当长的时期内依然是农业大国，农民人口所占的比例之大自不必引用数据证明，党中央、国务院高度重视三农工作，致力维护农民的合法权益，对侵害农民合法利益的行为给予严惩。我们的无冕之王们在报导新闻时总要带上“新农村建设”、“三农问题”等政治时尚用词，我们的媒体刊载的文章歇斯底里的大呼为农民维权，但从其文章里所透出的东西明显昭示他们骨子里、潜意识里农民就是“智力低下的二等公民”。我们随意翻看报刊，我们浏览网页新闻，类似上述标题的文章多不胜数，就单从这篇文章来说，就因为这个骗子是农民的身份，你就拿“农民”说事？江泽民同志曾在视察《人民日报社》时指出，“舆论导向正确，是党和人民之福；舆论导向错误，是党和人民之祸”由此可见，该文不当的舆论引导虽有报导本身的积极意义，但不可避免也强烈的透出对“农民”的贬损，其带来的负面效应也是不可低估的。
我无意于在“农民”这个用词上较真，更不是刻意对该文挑三拣四，我曾是农民，我的父母和家人是农民，我因工作的原因长期与农民打交道，我深深的理解他们，他们是最淳朴、善良的群体，当你有机会深入边远村寨走近农民时，当你揭开他们的锅灶体味他们的生活时，你才会真正懂得我们该为农民做什么，才真正明白农民需要什么。
近几届“春节联欢晚会”非常出彩，确实给全国人民奉上了丰盛的文化大餐，但笑星赵本山等“大家”的精彩表演让我们捧腹大笑后，一丝悲哀袭上心头，再怎么辩护也难解伤了农民感情的嫌疑 。曹雪芹大师巨著《红楼梦》中对刘姥姥的描述，让我们看到了黑暗的封建社会达官贵人奢侈糜烂的生活，看到生活在最低层次的农民代表刘姥姥的凄惨和无奈，我们为她和板儿落泪，这样的文章所反映的东西是令人震撼的；而我们某些沽名钓誉的“老记”们为获取报导效应，不惜伤害广大农民的心，用农民做低下的比拟应该吗？类似这样的文章完全没有必要也不应该用“农民”说事。（作者：湖南省靖州苗族侗族自治县司法局 陈平）（转载：靖州司法行政网）

财政部 国家税务总局


财政部 国家税务总局关于下岗失业人员再就业有关税收政策问题的通知

财税[2005]186号


各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅(局)、国家税务局、地方税务局，新疆生产建设兵团财务局：
为促进下岗失业人员再就业工作，根据《国务院关于进一步加强就业再就业工作的通知》(国发[2005]36号)精神，经国务院同意，现就下岗失业人员再就业有关税收政策问题通知如下：
一、对商贸企业、服务型企业(除广告业、房屋中介、典当、桑拿、按摩、氧吧外)、劳动就业服务企业中的加工型企业和街道社区具有加工性质的小型企业实体，在新增加的岗位中，当年新招用持《再就业优惠证》人员，与其签订1年以上期限劳动合同并依法缴纳社会保险费的，按实际招用人数予以定额依次扣减营业税、城市维护建设税、教育费附加和企业所得税优惠。定额标准为每人每年4000元，可上下浮动20％，由各省、自治区、直辖市人民政府根据本地区实际情况在此幅度内确定具体定额标准，并报财政部和国家税务总局备案。
按上述标准计算的税收扣减额应在企业当年实际应缴纳的营业税、城市维护建设税、教育费附加和企业所得税税额中扣减，当年扣减不足的，不得结转下年使用。
对2005年底前核准享受再就业减免税政策的企业，在剩余期限内仍按原优惠方式继续享受减免税政策至期满。
二、对持《再就业优惠证》人员从事个体经营的(除建筑业、娱乐业以及销售不动产、转让土地使用权、广告业、房屋中介、
桑拿、按摩、网吧、氧吧外)，按每户每年8000元为限额依次扣减其当年实际应缴纳的营业税、城市维护建设税、教育费附加和个人所得税。纳税人年度应缴纳税款小于上述扣减限额的以其实际缴纳的税款为限；大于上述扣减限额的应以上述扣减限额为限。
对2005年底前核准享受再就业减免税优惠的个体经营人员，从2006年1月1日起按上述政策规定执行，原政策优惠规定停止执行。
三、对国有大中型企业通过主辅分离和辅业改制分流安置本企业富余人员兴办的经济实体(从事金融保险业、邮电通讯业、娱乐业以及销售不动产、转让土地使用权，服务型企业中的广告业、桑拿、按摩、氧吧，建筑业中从事工程总承包的除外)，凡符合以下条件的，经有关部门认定，税务机关审核，3年内免征企业所得税。
1．利用原企业的非主业资产、闲置资产或关闭破产企业的有效资产；
2．独立核算、产权清晰并逐步实行产权主体多元化；
3．吸纳原企业富余人员达到本企业职工总数30％以上(含30％)，从事工程总承包以外的建筑企业吸纳原企业富余人员达到本企业职工总数70％以上(含70％)；
4．与安置的职工变更或签订新的劳动合同。
四、本通知所称的下岗失业人员是指：1．国有企业下岗失业人员；2．国有企业关闭破产需要安置的人员；3．国有企业所办集体企业(即厂办大集体企业)下岗职工；4．享受最低生活保障且失业1年以上的城镇其他登记失业人员。
五、本通知所称的国有企业所办集体企业(即厂办大集体企业)是指20世纪70、80年代，由国有企业批准或资助兴办的，以安置回城知识青年和国有企业职工子女就业为目的，主要向主办国有企业提供配套产品或劳务服务，在工商行政机关登记注册为集体所有制的企业。
厂办大集体企业下岗职工包括在国有企业混岗工作的集体企业下岗职工。对特别困难的厂办大集体企业关闭或依法破产需要安置的人员，有条件的地区也可纳入《再就业优惠证》发放范围，具体办法由省级人民政府制定。
本通知所称的服务型企业是指从事现行营业税“服务业”税目规定经营活动的企业。
六、上述优惠政策审批期限为2006年1月1日至2008年12月31日。税收优惠政策在2008年底之前执行未到期的，可继续享受至3年期满为止。此前规定与本通知不一致的，以本通知为准。如果企业既适用本通知规定的优惠政策，又适用其他扶持就业的优惠政策，企业可选择适用最优惠的政策，但不能累加执行。
国家今后对税收制度进行改革，有关税收优惠政策按新的税收规定执行。
请遵照执行。




财政部 国家税务总局

二○○六年一月二十三日