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中国人民银行


中国人民银行关于加强信用证管理的通知
中国人民银行

银发[1999]135号


中国人民银行各分行、营业管理部，国有独资商业银行、其他商业银行：
近来，部分银行信用证管理松弛，对开证申请人资信条件审查不严，信用观念淡薄，延期偿付甚至拒付信用证的行为时有发生，影响了我国银行业的信誉。为规范银行信用证业务，维护我国金融体系对外形象和银行信誉，现就加强信用证管理的有关问题通知如下：
一、各银行要严格执行《商业银行实施统一授信制度指引》（试行）的有关规定，将信用证业务尽快纳入统一授信管理之中，进一步健全风险内控制度。今后，对信用证业务未纳入统一授信管理的分支机构而又出现信用证等业务违规情况的，要严肃处理有关责任人，并追究各级直至总
行领导责任。情节严重的，按有关规定取消其任职资格。
二、各银行应加强开证管理，严格审查开证申请人的资信条件，严格办理授信，切实防止企业信用风险转变为金融风险；严防利用开立无真实贸易背景的信用证进行融资。对乱开证，违规开证，到期不能兑付的，要由上级行迅速兑付，并对各级有关责任人进行严肃处理。
三、各银行在处理与外方的信用证纠纷时，应严格遵循ＵＣＰ500等国际惯例，及时、妥善处理，确保信用，无正当理由不得延付或拒付信用证。



1999年4月16日
四川省成都市人民政府办公厅


成都市人民政府办公厅关于实施关闭粘土砖厂工作的通知



各区（市）县政府，高新区管委会，市政府有关部门：

根据《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国矿产资源法》、《中华人民共和国大气污染防治法》、国务院《基本农田保护条例》、国务院《建设工程质量管理条例》、《成都市禁止生产和使用实心粘土砖管理暂行办法》等法律法规的要求，按照创建国家环保模范城市的各项指标要求，为切实保护国家土地资源，改善生态环境，市政府决定对我市全部粘土砖厂实施限时关闭的工作进行专项督查。现将有关事项通知如下：

一、组织领导
（一）市政府成立关闭粘土砖厂工作督查小组，负责统一指导并督促检查全市限时关闭粘土砖厂工作。组长由副市长孙平担任，副组长由市政府副秘书长张学爱、市政府目督办主任刘汉固、市建委主任翁大伟、市环保局局长包惠担任，成员由市国土资源局、市财政局、市工商局、市政府法制办、存在粘土砖厂的各区（市）县政府分管领导组成。督查小组下设办公室，负责日常督查工作，办公室主任由市建委主任翁大伟兼任，市政府有关部门和各（区）市县政府应于12月10日前将督查小组成员名单报督查小组办公室。
（二）市政府目督办将限时关闭粘土砖厂工作纳入2005年市政府一级目标进行考核。
（三）各区（市）县政府按照属地管理原则负责组织实施本区域内限时关闭粘土砖厂工作，各级部门要予以积极配合。

二、实施范围
对全市范围内的粘土砖厂全部实施关闭。据统计，我市目前共有粘土砖厂288家，其中：成华区3家、龙泉驿区38家、双流县58家、郫县10家、蒲江县13家、新津县18家、新都区28家、都江堰市9家、彭州市41家、邛崃市39家、青白江区10家、金堂县14家、大邑县7家；金牛区、青羊区、武侯区、锦江区、高新区、温江区、崇州市无粘土砖厂。

三、补偿政策
安排部分新型墙体材料专项基金用于对关闭的粘土砖厂给予一定补贴。由市财政局、市墙材节能办按照国家相关政策核定各区（市）县关闭粘土砖厂所需的补贴资金，各区（市）县分别在新型墙体材料专项基金中列支，不足部分由各区（市）县财政补足。

四、实施要求

（一）加强领导，明确职责，落实责任
今年是我市争创国家环保模范城市最关键的一年，各区（市）县政府和市级有关部门要高度重视限时关闭粘土砖厂工作，将这项工作纳入目标管理，成立相应的工作督查小组，落实责任目标和责任人，并根据实际情况，从法律、行政、经济、技术等各个层面采取切实有效措施。

（二）加强宣传，严格执法，稳步推进
关闭粘土砖厂是创模的要求，是可持续发展的要求，也是法律的要求。要加强宣传教育，使粘土砖生产企业和广大群众了解相关法律、法规、政策。对有非法生产、销售、排污等违法行为的粘土砖生产企业和个人要依法严肃处理，同时要做好关闭和拆除粘土砖厂的安全指导和法律指导工作，及时化解和应对好工作中可能出现的突发事件。

二??四年十二月七日