关于开展中央单位会计人员继续教育工作有关问题的通知（废止）
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关于开展中央单位会计人员继续教育工作有关问题的通知（废止）
财政部
关于开展中央单位会计人员继续教育工作有关问题的通知
中华人民共和国财政部
党中央各部门，国务院各部委、各直属机构，各人民团体，解放军总后勤部：
为了做好党中央各部门，国务院各部委、各直属机构，人民军队（以下简称“中央单位”）会计人员继续教育工作，根据财政部制定的《会计人员继续教育暂行规定》（财会字〔1998〕4号）、《会计证管理办法》（财会字〔1996〕18号）等规定，现对有关问题通知如下：
一、会计人员继续教育是会计管理工作的一个重要组成部分，是会计队伍建设的一项重要内容，是提高会计人员政治素质、业务能力和职业道德水平的有效手段。各部门要重视并认真做好会计人员继续教育工作，积极创造条件，保证会计人员参加继续教育。
二、“中央单位”的会计人员继续教育管理，按照现行会计证归口管理模式，分别由中共中央直属机关事务管理局财务处、国务院机关事务管理局财务司、中国人民解放军总后勤部财务部、铁道部财务司（以下简称“中央单位会计证发证部门”）归口管理。
三、“中央单位会计证发证部门”负责“中央单位”会计人员继续教育的组织管理工作。包括制定会计人员继续教育实施办法；制定会计人员继续教育规划，并组织实施；组织会计人员继续教育活动；指导、监督、检查所辖部门会计人员继续教育工作等。
四、“中央单位会计证发证部门”负责“中央单位”会计人员继续教育培训单位的审批，定期对所批培训单位的培训质量等进行检查，并将所批准的培训单位及有关情况等采用适当的方式向社会公布。
五、为了保证会计人员继续教育质量，中、高级会计人员继续教育培训教材由财政部统一组织编写。初级培训教材由“中央单位会计证发证部门”组织编写，并报财政部审查。
六、“中央单位会计证发证部门”及批准的培训单位要按照《会计人员继续教育暂行规定》的要求，严格保证培训质量。对培训合格的会计人员，暂由“中央单位会计证发证部门”设计并发放参加继续教育培训的证明。《会计人员继续教育手册》将由财政部结合会计人员从业资格证书
一并考虑设计，“中央单位会计证发证部门”不得自行设计。
七、“中央单位会计证发证部门”应根据《会计人员继续教育暂行规定》的有关精神，结合所辖部门的实际情况，制定中央单位会计人员继续教育具体实施办法，并报财政部备案。
1998年12月29日
商务部关于印发《国别投资经营障碍报告制度》的通知
商务部
商务部关于印发《国别投资经营障碍报告制度》的通知
各省、自治区、直辖市及计划单列市商务主管部门，各中央企业，各驻外经济商务机构：
为全面了解我国企业境外投资经营的总体状况及遇到的各类问题，做好境外投资的后续管理工作，加强宏观协调和指导，保护投资者的合法权益，促进境外投资发展，现将《国别投资经营障碍报告制度》印发给你们，请遵照执行。
特此通知。
商务部
二OO四年十一月十一日
国别投资经营障碍报告制度
第一章 制定报告制度的目的
第一条 为加快实施“走出去”战略，做好境外投资经营的后续管理服务工作，保护投资者的合法权益，创造良好环境，促进境外投资发展，依照《对外贸易法》和《对外贸易壁垒调查暂行规则》及有关规定，特制定本制度。
第二条 实行国别投资经营障碍报告制度是指我驻外经济商务机构、商会及企业等以撰写年度报告和不定期报告的形式，反映境外中资企业在东道国（地区）投资经营中遇到的各类障碍、壁垒及相关问题，作为商务部制定并发布年度《国别贸易投资环境报告》的基础材料之一，并供国内主管部门及有关部门参考；国内有关部门在全面跟踪了解我国企业境外投资经营遇到的各类问题基础上，通过多双边机制，维护我国企业的合法权益。
第二章 报告的主体
第三条 各驻外经济商务机构、境外中资企业商会、协会、境外中资企业和分支机构（以下简称“中资企业”）及其国内投资者是报告的主体，须按要求向商务部报告。
第四条 各驻外经济商务机构、境外中资企业商会、协会应定期组织中资企业对报告内容进行沟通和研讨，全面听取中资企业的意见，认真履行年度报告制度，即每年12月31日以前应将本年度我国企业在境外投资和经营中实际遇到的问题，按要求报商务部。重大情况应随时报告（报告格式可参考附表1）。
第五条 境外中资企业及其国内投资者可以结合境外投资经营活动中实际遇到的问题，针对报告要求的一项或几项内容随时或不定期提出报告（报告格式可参考附表2）。
第六条 报告的撰写和签发采用署名制。
第三章 报告的主要内容
第七条 报告应如实反映我国企业在东道国（地区）开展投资经营和服务贸易（包括工程承包、劳务合作、设计咨询等）活动的实际情况和遇到的问题。
（一）中资企业投资经营总体情况
1、中资企业在数量、投资规模、行业分布、经营状况等方面的总体情况及面临的普遍性问题；
2、中资企业主要投资项目简况，包括企业名称、国内投资者名称(如属经第三国或地区转投资的，请注明)、投资规模、投资方式、主营业务及产品、经营状况、存在主要问题等。
（二）投资环境障碍和风险
1、东道国政府颁布的法律法规中不利于我国投资的；
2、东道国存在的一些给企业经营带来成本负担的非经营性障碍和风险，如公共治安和安全、企业诚信、政府廉政、工会、罢工、公众对外资企业的态度、节假日规定等方面存在的问题；
3、东道国在交通、水、电、气、通讯等基础设施供应和价格方面影响企业投资经营的缺陷或不足。
（三）投资壁垒和服务贸易壁垒
东道国政府实施或支持实施的下列违反多、双边协定，对我国企业开展投资经营和服务贸易造成或可能造成不合理的阻碍、限制或损害的措施，视为投资壁垒或服务贸易壁垒，主要分为：
1、准入壁垒，如不合理地限制我国投资的进入，WTO成员未按照其承诺向我国投资开放某些特定领域；工程承包招标中，政府规定我国公司必须同当地企业联合投标或承诺分包给当地公司才允许参加投标等。
2、经营壁垒，如从产、供、销、人、财、物等多方面，对中资企业的经营活动设置不合理限制；工作签证难；政府部门办事程序不透明或手续繁冗复杂等。
3、退出壁垒，如限制我国投资退出或限制中资企业将经营利润汇出境。
（四）应对措施建议
报告主体对上述问题、障碍和投资壁垒的应对措施建议。
第四章 报告的报送和公布
第八条 报告应统一以书面和网上报送形式报送商务部（合作司、相关地区司、公平贸易局）。
有条件的机构，应充分利用商务部政务信息互送处理系统报送报告材料；也可以在商务部网站（www.mofcom.gov.cn）合作指南子站“国别投资经营障碍报告”栏目上直接填表发送，或通过电子邮箱发送（合作司加工处：hzjg@mofcom.gov.cn ;公平贸易局壁垒调查处: boft_tbi@mofcom.gov.cn）。
第九条 在保护企业利益及其商业秘密的前提下，商务部将定期通过《国别贸易投资环境报告》等方式公布有关报告内容，表达对东道国投资环境中存在问题的关注，提醒投资企业规避风险。
第五章 报告问题的解决机制
第十条 商务部在接到报告后，将根据报告反映的问题，及时会同有关部门进行沟通和协商，提出处理意见和解决办法。
第十一条 对报告反映的有关问题，可通过高层互访、双边经贸混委会或其他外交途径进行磋商，帮助企业寻求尽快解决问题的途径。
第十二条 如报告反映的问题涉及投资壁垒或服务贸易壁垒，依照《对外贸易壁垒调查暂行规则》的规定，商务部可以进行立案调查。
第六章 附则
第十三条 本制度由商务部负责解释。
第十四条 本制度从发布之日起施行。
附表：
1、驻外经济商务机构、中资企业商会、协会国别（地区）投资经营障碍报告格式表
2、中资企业、国内投资者国别（地区）投资经营障碍报告格式表
厦门市企业最低工资规定
福建省厦门市人民政府
厦门市企业最低工资规定
第一条为适应厦门市经济发展的需要，保障劳动者个人及其家庭成员的基本生活，促进劳动者素质的提高和企业公平竞争，根据《中华人民共和国劳动法》及《厦门市劳动管理规定》的有关规定，制定本规定。
第二条本规定适用于厦门市各类企业(以下简称企业)及在其中领取报酬的劳动者(以下简称劳动者)。
第三条本规定所称“最低工资”是指劳动者在法定工作时间内提供了正常劳动的前提下，其所在企业应支付的最低劳动报酬，即单位劳动时间的最低工资数额。
第四条最低工资不包括延长工作时间的劳动报酬，以货币形式支付的住房补贴和伙食补贴，中班、夜班、高温、低温、井下、有毒、有害等特殊工作环境和劳动条件下的津贴，国家法律、法规、规章规定的社会保险福利待遇。
第五条企业支付给劳动者的工资不得低于市政府公布的当年度最低工资标准。
实行计件工资或提成工资等工资形式的企业，必须进行合理的折算，其相应的折算额不得低于按时、日、周、月确定的相应的最低工资标准。
第六条最低工资标准应当综合考虑下列因素，由市劳动保障行政部门会同市总工会、企业家协会、统计部门研究确定：
㈠劳动者本人及平均赡养人口的最低生活费用；
㈡社会平均工资水平；
㈢劳动生产率；
㈣就业状况；
㈤地区之间经济发展水平的差异。
第七条厦门市人民政府每年七月一日在《厦门日报》公布当年七月一日至次年六月三十日企业职工最低工资标准。
第八条企业应将政府对最低工资的有关规定告知本单位劳动者。
第九条劳动者由于本人原因造成在法定工作时间内未提供正常劳动的，不适用于本规定第五条。
第十条劳动者因探亲、婚育、直系亲属死亡按照规定休假期间，以及依法参加国家和社会活动，视为提供了正常劳动。
第十一条劳动者与企业形成或建立劳动关系后，在试用、熟练、见习期间，在法定工作时间内提供了正常劳动，企业应支付其不低于最低工资标准的工资。
第十二条最低工资标准公布实施后，如本规定第六条所规定的诸项因素发生较大变化时，应适时调整，但每年只能调整一次。
第十三条企业违反本规定第五条的，由市劳动保障行政部门责令其限期补发所欠劳动者工资，并可责令向劳动者支付相当于所欠工资报酬1至5倍的赔偿金。
第十四条本规定由市劳动保障行政部门负责组织实施和监督管理。
第十五条本规定由市劳动保障行政部门负责解释。
第十六条本规定自颁布之日起施行。1996年9月24日厦门市人民政府颁布的《厦门经济特区最低工资规定》同时废止。
二○○二年 十月十六日
