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劳动和社会保障部


中华人民共和国劳动和社会保障部令

第16号


《社会保险稽核办法》已于2003年2月9日经劳动和社会保障部第16次部务会议通过，现
予颁布，自2003年4月1日起施行。



部长 张左己
二○○三年二月二十七日

社会保险稽核办法

第一条 为了规范社会保险稽核工作，确保社会保险费应收尽收，维护参保人员的合法权
益，根据《社会保险费征缴暂行条例》和国家有关规定，制定本办法。

第二条 本办法所称稽核是指社会保险经办机构依法对社会保险费缴纳情况和社会保险待
遇领取情况进行的核查。

第三条 县级以上社会保险经办机构负责社会保险稽核工作。
县级以上社会保险经办机构的稽核部门具体承办社会保险稽核工作。

第四条 社会保险稽核人员应当具备以下条件：
（一） 坚持原则，作风正派，公正廉洁；
（二） 具备中专以上学历和财会、审计专业知识；
（三） 熟悉社会保险业务及相关法律、法规，具备开展稽核工作的相应资格。

第五条 社会保险经办机构及社会保险稽核人员开展稽核工作，行使下列职权：
（一）要求被稽核单位提供用人情况、工资收入情况、财务报表、统计报表、缴费数据和
相关帐册、会计凭证等与缴纳社会保险费有关的情况和资料；
（二）可以记录、录音、录像、照相和复制与缴纳社会保险费有关的资料，对被稽核对象
的参保情况和缴纳社会保险费等方面的情况进行调查、询问；
（三）要求被稽核对象提供与稽核事项有关的资料。

第六条 社会保险稽核人员承担下列义务：
（一）办理稽核事务应当实事求是，客观公正，不得利用工作之便谋取私利；
（二）保守被稽核单位的商业秘密以及个人隐私；
（三）为举报人保密。

第七条 社会保险稽核人员有下列情形之一的，应当自行回避：
（一）与被稽核单位负责人或者被稽核个人之间有亲属关系的；
（二）与被稽核单位或者稽核事项有经济利益关系的；
（三）与被稽核单位或者稽核事项有其他利害关系，可能影响稽核公正实施的。

被稽核对象有权以口头形式或者书面形式申请有前款规定情形之一的人员回避。

稽核人员的回避，由其所在的社会保险经办机构的负责人决定。对稽核人员的回避做出决
定前，稽核人员不得停止实施稽核。

第八条 社会保险稽核采取日常稽核、重点稽核和举报稽核等方式进行。
社会保险经办机构应当制定日常稽核工作计划，根据工作计划定期实施日常稽核。
社会保险经办机构对特定的对象和内容应当进行重点稽核。
对于不按规定缴纳社会保险费的行为，任何单位和个人有权举报，社会保险经办机构应当
及时受理举报并进行稽核。

第九条 社会保险缴费情况稽核内容包括：
（一）缴费单位和缴费个人申报的社会保险缴费人数、缴费基数是否符合国家规定；
（二）缴费单位和缴费个人是否按时足额缴纳社会保险费；
（三）欠缴社会保险费的单位和个人的补缴情况；
（四）国家规定的或者劳动保障行政部门交办的其他稽核事项。

第十条 社会保险经办机构对社会保险费缴纳情况按照下列程序实施稽核：

（一）提前3日将进行稽核的有关内容、要求、方法和需要准备的资料等事项通知被稽核对
象，特殊情况下的稽核也可以不事先通知；
（二）应有两名以上稽核人员共同进行，出示执行公务的证件，并向被稽核对象说明身份；
（三）对稽核情况应做笔录，笔录应当由稽核人员和被稽核单位法定代表人（或法定代表人
委托的代理人）签名或盖章，被稽核单位法定代表人拒不签名或盖章的，应注明拒签原因；
（四）对于经稽核未发现违反法规行为的被稽核对象，社会保险经办机构应当在稽核结束后
5个工作日内书面告知其稽核结果；
（五）发现被稽核对象在缴纳社会保险费或按规定参加社会保险等方面，存在违反法规行为，
要据实写出稽核意见书，并在稽核结束后10个工作日内送达被稽核对象。被稽核对象应在限定时
间内予以改正。

第十一条 被稽核对象少报、瞒报缴费基数和缴费人数，社会保险经办机构应当责令其改正；
拒不改正的，社会保险经办机构应当报请劳动保障行政部门依法处罚。
被稽核对象拒绝稽核或伪造、变造、故意毁灭有关帐册、材料迟延缴纳社会保险费的，社会
保险经办机构应当报请劳动保障行政部门依法处罚。
社会保险经办机构应定期向劳动保障行政部门报告社会保险稽核工作情况。劳动保障行政部
门应将社会保险经办机构提请处理事项的结果及时通报社会保险经办机构。

第十二条 社会保险经办机构应当对参保个人领取社会保险待遇情况进行核查，发现社会保
险待遇领取人丧失待遇领取资格后本人或他人继续领取待遇或以其他形式骗取社会保险待遇的，
社会保险经办机构应当立即停止待遇的支付并责令退还；拒不退还的，由劳动保障行政部门依法
处理，并可对其处以500元以上1000元以下罚款；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。

第十三条 社会保险经办机构工作人员在稽核工作中滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守的，依法
给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第十四条 本办法自2003年 4月1日起施行。


北京市科学技术委员会 北京市发展计划委员会 北京市财


关于印发《北京市高新技术成果转化项目认定办法》的通知

京科政发〔2001〕657号

各区、县人民政府，市政府各委办局，各直属机构：
经市人民政府同意，现将《北京市高新技术成果转化项目认定办法》印发给你们，请遵照执行。

北京市科学技术委员会
北京市发展计划委员会
北京市财政局
二〇〇一年十一月十九日


北京市高新技术成果转化项目认定办法




　　　　　　　　　　　　　　　　　　　第一章 总 则

第一条 根据北京市人民政府颁布的《北京市关于进一步促进高新技术产业发展的若干规定》，制订本办法。
第二条 本办法适用于所有在本市实施的高新技术成果转化项目，不受所有制和技术发源地的限制。
第三条 本办法所称高新技术成果转化项目是指在为提高生产力水平而研究与开发所产生的具有实用价值的科技成果所进行的后续试验、开发、应用、推广直至形成新产品、新工艺、新材料，实现产业化的项目。
第四条 北京市高新技术成果转化项目和重大高新技术成果转化项目的认定工作按照科学、公正、简便的原则。经认定的项目享受本市规定的有关优惠。
第五条 成立北京市高新技术成果转化项目认定小组(以下简称“认定小组”)，由市科委、市计委牵头，负责高新技术成果转化项目和重大高新技术成果转化项目的认定工作。
认定小组下设北京市高新技术成果转化服务中心(以下简称“服务中心”)，负责具体工作。包括：
1．受理项目认定申请，受认定小组委托组织专家评审；
2．受认定小组委托，定期公开发布北京市高新技术成果转化项目和重大高新技术成果转化项目名单，同时将名单报送市政府各有关部门；
3．受理企业享受财政专项资金支持的申请，计算、提出高新技术成果转化项目、重大高新技术成果转化项目、科技中介机构、孵化基地、风险投资机构应享受财政专项资金支持的数额，将汇总清算结果报市财政局；
4．办理财政专项资金转拨手续。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　第二章 认定标准

第六条 高新技术成果转化项目的技术水平应属国内先进，重大高新技术成果转化项目的技术水平应属国内领先或国际先进。
申请认定的项目应为在本办法实施以后新建的项目。
第七条 高新技术成果转化项目应符合的《北京市优先发展的高技术产业化重点领域指南》的范围。
重大高新技术成果转化项目应符合下列范畴：
1．网络设备与技术；
2．软件产品；
3．第三代数字移动通信系统；
4．高清晰度数字电视系统；
5．生物工程及新医药；
6．现代中药；
7．现代农业技术；
8．大规模集成电路；
9．新型半导体、膜等新材料；
10．纳米技术及纳米材料；
11．新型电池及清洁燃料车；
12．环保新技术；
13．航空航天技术；
14．先进装备技术。
第八条 高新技术成果转化项目的实际投资额应在300万元(软件产品50万元)以上，重大高新技术成果转化项目的实际投资额应在3000万元(软件产品500万元)以上。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　第三章 认定程序

第九条 申报单位向服务中心提出申请，并提交所需材料，也可通过所在园区管委会或所在区县有关部门向服务中心提交申请及所需材料。
第十条 申报单位应提交以下材料：
1．项目申报表(格式见附件)；
2．项目实施所应具备的固定资产证明；
3．企业营业执照副本或法人证书复印件；
4．医药类项目应出具新药证书或临床试验批准文件，其他项目应出具鉴定证书、专利证书、测试报告等其他相关材料。
第十一条 由服务中心组织专家对项目核心技术的先进性、适用性及项目经济的可行性进行评审，提出评审意见。
(一)申报高新技术成果转化项目，有下列情形之一的，免予评审：
1．已经省、部级以上科技或经济主管部门组织评审，并通过专家鉴定；
2．已列入《北京市高技术产业发展重点项目计划》、《北京市重点技术创新项目计划》或《北京市科技发展计划》；
3．获得发明专利。
(二)申报重大高新技术成果转化项目，有下列情形之一的，免予评审：
1．已经国家科技或经济主管部门组织评审，并通过专家鉴定；
2．已列入《国家高技术产业发展项目计划》、《国家重点技术创新项目计划》或《国家高技术研究计划》。
第十二条 服务中心将评审意见报项目认定小组审定，认定小组在15个工作日内做出是否认定的决定。对未通过认定的项目，给予书面答复。对通过认定的项目，出具《北京市高新技术成果转化项目认定证书》或《北京市重大高新技术成果转化项目认定证书》。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　第四章 附 则

第十三条 服务中心每年对已认定的项目进行考核，如发现项目实际进展情况与项目申报表有严重违背或申报材料虚假的，报认定小组审定后，取消其已被认定的资格，不再享受有关优惠政策。
第十四条 高新技术成果转化中心应当依据本办法规定，随时受理认定申请，及时组织专家评审。
第十五条 市科委、市计委设立投诉电话，接受社会对企业申报的真实性和管理机构审核认定的公正性的监督。电话号码为66153389／66410893。