石家庄市人民政府行政应诉办法
河北省石家庄市人民政府
市政府令180号
《石家庄市人民政府行政应诉办法》已经二○一二年一月四日市第十二届人民政府第六十一次常务会议讨论通过，现予发布。自二○一二年六月一日起施行。
市长 姜德果
二○一二年四月二十八日
石家庄市人民政府行政应诉办法
第一条 为规范行政应诉工作，促进依法行政，根据《中华人民共和国行政诉讼法》，结合本市实际，制定本办法。
第二条 以石家庄市人民政府（以下简称市政府）为被告的行政应诉工作，适用本办法。
第三条 石家庄市法制办公室（以下简称市法制办）负责市政府行政应诉工作的组织、协调、指导、监督。
第四条 以市政府名义作出具体行政行为的市政府工作部门或受市政府委托的组织为行政应诉承办部门。
第五条 行政应诉承办部门的法制工作机构负责组织行政应诉工作。未设立法制工作机构的，由兼管法制工作机构或相应业务工作机构负责。
第六条 市法制办应当自接到人民法院行政应诉通知书２日内确定行政应诉承办部门,并向行政应诉承办部门出具答辩通知书，转送相关材料。涉及两个以上行政应诉承办部门的，由市法制办提出应诉主办部门、协办部门意见报市政府确定。
第七条 行政应诉承办部门应当自接到人民法院行政应诉通知书7日内完成下列工作：
（一）撰写答辩状。应当围绕被诉具体行政行为的事实认定、证据依据、程序进行答辩；诉讼请求为要求履行法定职责的，应当对其是否属于、履行法定职责答辩；
（二）按照真实、合法、关联、全面的原则收集、整理证据依据，并制作所提供的证据依据目录；
（三）拟定委托代理人，并制作委托代理人推荐函。委托代理人不得少于2名，其中须有熟悉业务并具备法律知识的行政机关工作人员1名。
第八条 行政应诉承办部门的法制机构应当对其答辩状和证据依据等予以审查、签字或加盖公章，报送市法制办。
第九条 市法制办接到行政应诉承办部门报送的本办法第八条规定的材料后，应当对答辩状进行合法性审查，必要时可以组织专家论证。
市法制办在对行政应诉承办部门报送的答辩状审查后，应当及时拟制法定代表人身份证明和授权委托书，督促行政应诉承办部门办理行政应诉相关手续。
第十条 行政应诉承办部门应当在法定期限内向人民法院提交答辩状、证据依据以及授权委托书和法定代表人身份证明书等。
第十一条 市政府可以委托代理人出庭应诉，委托代理人的代理权限为一般代理。需变更委托权限的，由行政应诉承办部门报经市政府特别授权。
第十二条 委托代理人应当准时出庭应诉，因特殊情况不能按时出庭的，应当提前告知人民法院并说明理由，并可向人民法院申请延期。
第十三条 委托代理人应当在委托权限范围内进行诉讼，并应及时告知行政应诉承办部门诉讼期间的情况和问题。
第十四条 行政诉讼期间的被诉具体行政行为需要停止执行、存在败诉风险可能造成影响的，行政应诉承办部门应当及时向市政府报告，并向市法制办备案。
第十五条 人民法院作出判决或裁定前，行政应诉承办部门发现被诉具体行政行为确有违法的，应当及时提请市政府撤销或者变更原具体行政行为。撤销或者变更具体行政行为的，应当及时书面告知人民法院和利害关系人。
第十六条 人民法院作出判决或者裁定后，行政应诉承办部门应当在收到判决或者裁定之日起2日内将判决或者裁定等法律文书报市法制办备案。
被诉具体行政行为被判决变更、撤销、确认违法或者责令履行等行政诉讼案件，行政应诉承办部门应当在收到判决或者裁定之日起10日内撰写结案报告，报送市政府并向市法制办备案。结案报告应当载明下列主要内容：
（一）行政机关与行政相对人争议的事实和理由；
（二）人民法院生效的判决或者裁定结果；
（三）相应的建议、意见和措施；
（四）其他需要说明的事项。
第十七条 被诉具体行政行为被人民法院生效判决变更、撤销、确认违法或者责令履行的，行政应诉承办部门应当对其采取的执行措施、效果及其影响提出意见和建议，向市政府报告，并向市法制办备案。
第十八条 行政应诉承办部门对所承办应诉案件应当在生效判决和裁定作出后30日内立卷归档。
第十九条 行政应诉承办部门在行政应诉工作中不得有下列行为：
（一）规定期限内不提交答辩的；
（二）未按人民法院要求出庭应诉的；
（三）应当按照本办法第十四、十六、十七条规定向市政府报告的事项未报告的;
（四）拒绝履行人民法院生效判决、裁定或者司法建议的；
（五）法律、法规另有规定的。
第二十条 市政府应将行政应诉承办部门的行政应诉工作纳入依法行政评议考核，年度内两次以上因本办法第十九条规定行为导致市政府败诉或造成影响的，列入年度不达标单位，并给予行政应诉承办部门通报批评，视情节对相关责任人予以追究。
第二十一条 市法制办应当定期对行政应诉案件进行统计、分析，并向市政府报告。
第二十二条 市政府行政应诉所需经费列入市政府年度财政预算，保障行政应诉部门行政应诉经费的合理使用。
第二十三条 市政府刻制“石家庄市人民政府行政应诉专用章”，由市法制办保管，用于市政府的行政应诉工作。
第二十四条 各县（市）、区人民政府和市政府各部门可以依据本办法并结合实际，制定本县（市）、区和本部门的行政应诉实施细则。
第二十五条 本办法自二○一二年六月一日起施行。本办法实施前的相关规定与本办法相抵触的，以本办法为准。
关于印发《青岛市特色商业街命名管理办法》的通知
山东省青岛市人民政府办公厅
青政办发〔2006〕50号
标 题： 关于印发《青岛市特色商业街命名管理办法》的通知
各区、市人民政府，市政府各部门，市直各单位：
《青岛市商业街命名管理办法》已经市政府同意，现印发给你们，望认真遵照执行。
青岛市人民政府办公厅
二○○六年六月十四日
青岛市特色商业街命名管理办法
第一章 总则
第一条 为了进一步规范青岛市特色商业街的命名管理工作，推动商业街的培育和发展，促进全市第三产业发展，打造城市服务业品牌，增强城市综合服务功能，制定本办法。
第二条 本办法所称青岛市特色商业街，是指符合标准要求，具有购物、餐饮、休闲、旅游、文化和娱乐等特色功能的商业街。
第三条 本办法适用于本市市南、市北、四方、李沧、城阳、崂山、黄岛七区范围内青岛市特色商业街的命名。
第二章 命名的标准
第四条 青岛市特色商业街，应当符合以下标准：
（一）符合本市城市总体规划和商业网点规划。
（二）街长300米以上，门店60家以上。
（三）规模居全市同行业商业街首位；同类商品或服务高度聚集，主营行业销售收入占商业街销售总收入的70%以上；品牌店（特色店）数量占街区内店铺总数的30%以上。
（四）经营特色鲜明，具有较高的知名度和发展潜力，是市民和国内外游客在本地特色消费的首选。
（五）配套设施齐全，购物环境舒适，能为消费者提供完善的服务；商业与文化、景观与建筑、特色与环境有机融合，整体形象协调统一；无假冒伪劣商品，价格公道，服务规范，文明经商，诚实守信。
（六）经营管理有序，符合城市管理、环保、卫生、交通、治安和消防等规定要求。
第三章 命名权限与程序
第五条 青岛市特色商业街由市政府命名，各区人民政府负责组织申报，市经济贸易委员会组织成立专家委员会，负责青岛市特色商业街的初审和论证。
第六条 青岛市特色商业街命名工作原则上每两年进行一次，由市经济贸易委员会提出方案，经市政府同意后实施。
第七条 青岛市特色商业街的命名本着公开、公平、公正的原则，按照以下程序进行：
（一）市经济贸易委员会根据市政府要求，组织各区人民政府申报。
（二）各区人民政府申报。
（三）市经济贸易委员会组织专家委员会进行审核、现场检查和论证，形成论证意见。
（四）市经济贸易委员会根据专家委员会论证意见，形成推荐命名建议并向市政府报告。
（五）市政府研究同意后，发布命名决定。
第四章 命名后的管理
第八条 青岛市特色商业街命名后，应加强培育和完善，不断提高档次，扩大规模，强化管理，更好地发挥行业龙头和带动作用，打造国内外知名品牌。
第九条 被命名的青岛市特色商业街，由各区人民政府按要求向市政府报告经营运行、培育发展情况和改造建设工作计划。
第十条 市经济贸易委员会负责对青岛市特色商业街的经营运行、培育发展和改造建设情况进行检查，并及时将相关情况向市政府报告。
第十一条 被命名的青岛市特色商业街，出现下列情况，由市经济贸易委员会组织专家委员会进行研究，形成建议并报经市政府同意后，撤销其命名：
（一）因城市规划、拆迁等不可抗力，必须进行整体搬迁和重新规划建设的。
（二）商业聚集度降低，规模萎缩，不再具有行业龙头地位的。
（三）经营特色弱化，主营行业与命名特色发生根本性变化的。
第五章 附则
第十二条 本办法执行中的具体问题，由市经济贸易委员会负责解释。
第十三条 本办法自发布之日起施行。各县级市参照本办法执行。
