内蒙古自治区社会保险费税务征缴暂行办法
内蒙古自治区人民政府
内蒙古自治区社会保险费税务征缴暂行办法
内蒙古自治区人民政府
内政字(2000)272号
第一章 总则
第一条 为了确保地方税务机关征缴社会保险费工作的顺利进行，规范社会保险费收支及管理，根据国务院《社会保险费征缴暂行条例》（国务院令第259号）和《内蒙古自治区人民政府关于全区社会保险费由税务部门征缴的通知》（内政发〔2000〕127号）的精神，制定本办法。
第二条 社会保险费由地方税务机关负责征收，有关部门和单位应给予配合和协助。
第三条 地方税务机关征缴社会保险费范围主要指基本养老保险费、基本医疗保险费、失业保险费等（以下统称社会保险费）。
第四条 社会保险费由各级地方税务机关按属地原则进行征收管理。自治区直属企业及铁路、电力、邮电、石油、有色、金融保险、煤炭、交通（交通部直属）、民航、中建（建设部直属）、军工企业等原行业统筹的企业（单位）的基本养老保险费由自治区地方税务局直属征收管理局负责征收和管理。
第二章 社会保险费的征缴要素
第五条 社会保险费征缴范围
（一）基本养老保险费的征缴范围：凡在我区境内的国有企业、城镇集体企业、股份合作企业、有限责任公司、股份有限公司、城镇私营企业和其他城镇企业，企业化管理的事业单位及其职工、外商投资企业（中外合资企业、中外合作企业、外商独资企业）及其中方职工、城镇个体工商户及其雇工、自由职业者。
（二）基本医疗保险费的征缴范围：凡在我区境内国有企业、城镇集体企业、股份合作企业、有限责任公司、股份有限公司、城镇私营企业和其他城镇企业及其职工，外商投资企业（中外合资企业、中外合作企业、外商独资企业）及其中方职工、国家机关及其工作人员、事业单位及其职工、民办非企业单位及其职工、社会团体及其专职人员。
（三）失业保险费的征缴范围：凡在我区境内国有企业、城镇集体企业、股份合作企业、有限责任公司、股份有限公司、城镇私营企业和其他城镇企业及其职工、外商投资企业（中外合资企业、中外合作企业、外商独资企业）及其中方职工、事业单位及其职工。
第六条 社会保险费的缴费单位：在社会保险费征缴范围内并在社会保险经办机构办理参保登记手续的单位和个人。社会保险费由用人单位和个人共同缴纳。单位以全部职工工资总额（外商投资企业按中方职工工资总额、城镇个体工商户及其雇工、私营企业主、自由职业者以社会平均工资）为基数，按我区有关规定的比例计算缴纳。职工个人以本人月工资总额为基数，按规定的比例计算缴纳。
第七条 缴费单位是其职工应缴社会保险费的代扣代缴义务人，个体工商户是其雇工应缴社会保险费的代扣代缴义务人。
第三章 帐户管理
第八条 按照有利于社会保险费征缴、管理、方便使用的原则，财政部门和社会保险经办机构在国有独资商业银行同时开设下列专用帐户，并分别建立二级科目、分别计息。
（一）财政部门开设“社会保险基金财政专户”，该帐户的主要用途是：
1．接受地方税务机关征缴的各项社会保险费收入；
2．接受下级上缴和上级下拨的社会保险补助收入和调剂金收入；
3．接受国债到期本息和该帐户资金形成的利息收入及社保经办机构支出帐户的利息收入；
4．划拨定期银行存款和购买国家债券资金；
5．接受财政补贴收入；
6．根据社会保障经办机构的用款计划向社会保险经办机构支出帐户拨付各项社会保险费；
7．上缴社会保险基金和调剂金；
8．下拨社会保险基金补助和调剂金；
9．接收其他收入。
（二）社会保险经办机构开设“社会保险基金支出帐户”，该帐户的主要用途：
1．接受社会保险基金财政专户拨入的各项社会保险基金；
2．暂存经财政部门核定的1－2个月支付备用金；
3．暂存银行支付的该帐户资金的利息收入，并在年终结算前一次划入财政专户；
4．支付享受社会保险人员的各项社会保险费；
5．支付与各项社会保险有关的其他规定支出。
第四章 社会保险费征缴的运行程序及联结转换
第九条 缴费单位依法向当地社会保险经办机构办理参加社会保险登记（以下简称“参保登记”）。缴费单位在取得参保登记证件30日内，到主管地方税务机关办理缴纳社会保险费登记（以下简称“缴费登记”）。
第十条 缴费单位的参保登记内容变更或缴费单位依法终止前，应自变更或终止之日起30日内，向原申请登记的社会保险经办机构办理变更或注销参保登记手续。
缴费单位应在办理变更或注销登记后的30日内到主管地方税务机关办理变更或注销缴费登记手续。
第十一条 缴费单位应按时向社会保险经办机构提供单位和个人缴费基数。经社会保险经办机构按有关规定核定后作为缴费的依据。缴费单位的缴费基数或缴费人员发生变化的，应于当月20日前报社会保险经办机构进行调整。
第十二条 城镇私营企业及其职工、城镇个体商户及其雇工应缴纳的社会保险费，由各级工商部门向社保经办机构提供名单，社保经办机构办理参保手续、核定缴费基数和应缴数额后，提供给地方税务机关征收。
第十三条 社会保险经办机构应于每月25日前，将次月有变化和新参保的缴费单位及其应缴纳的社会保险费（分种类、分单位和个人应缴纳部分）书面通知地方税务机关。
地方税务机关如对缴费单位应缴纳社会保险费金额有异议的，依照同级社会保险经办机构核实后的数额征收。
地方税务机关在征缴过程中发现管户中有应参统未参保的缴费单位和缴费个人，应及时向社保部门反馈，经社保部门核定后，交地方税务机关征缴。
第十四条 社会保险费由地方税务机关负责征收，具体程序是：
（一）社会保险经办机构应在每年12月底前向同级地方税务机关提供下年度社会保险费缴费名单及相关基本数据。在执行过程中如有变更，应于本月25日前向地方税务机关提供有关情况。
（二）地方税务机关根据社会保险经办机构提供的单位职工人数、职工工资总额（以统计部门公布的法定数字为准）、职工个人缴费工资和规定的单位、个人缴费比例向缴费单位和个人征收社会保险费。征收凭证使用由自治区地方税务局统一印制的“社会保险费专用缴款书”。
（三）社会保险费按月缴纳和征收。缴费单位和个人应于每月10日前到主管地方税务机关申报缴纳社会保险费。征缴对象开户银行根据地方税务机关开具的“社会保险费专用缴款书”，将缴纳的社会保险费划入财政部门开设的社会保险基金财政专户。对用现金缴纳的各项社会保险费，地方税务机关应及时、足额缴入社会保险基金财政专户。
任何地区和部门一律无权减免社会保险费。对按期交费确有困难的单位，由缴费单位提出申请，经旗县以上（含旗县）地方税务机关批准可以缓缴，但最长不得超过6个月。个人缴费部分一律不准缓缴。
缴费人未经批准逾期不缴或少缴的，除由主管地方税务机关追缴外，从滞纳之日起按日加收2‰的滞纳金。滞纳金并入社会保险费。
（四）社会保险基金财政专户开户行收到各项保险费缴款书应及时入帐，每旬向财政部门提供社会保险费征收入库情况汇总表，每月向同级地税机关提供社会保险费收入对帐单，并将保险费缴款书有关联次分别反馈地方税务机关和社会保险经办机构。
地税机关和社会保险经办机构根据银行提供的各项保险费缴款书回执联，按国家有关政策分别登记入帐。同时，社会保险经办机构按照规定的比例，分别登记个人帐户。
（五）缴费单位和个人应当以货币形式全额缴纳社会保险费，对以实物抵缴基本养老、失业保险费的财产物资，按照有关规定，由地方税务机关委托中介机构拍卖。拍卖所得款扣除必要成本费用后实际金额抵缴社会保险费，缴入社会保险基金财政专户。
（六）社会保险费征收可按照《中华人民共和国税收征收管理法》执行，具体征收办法由自治区地方税务局制定。
第十五条 缴费单位应每年向本单位职工和职工代表大会公布全年缴纳社会保险费的情况，接受职工监督。
社会保险经办机构应定期向社会公告社会保险费征收情况，接受社会监督。
第十六条 地方税务机关对社会保险费征缴监督检查的内容包括：
（一）缴费单位办理缴费登记、变更缴费登记或注销缴费登记情况；
（二）缴费单位缴纳申报情况；
（三）缴费单位缴纳社会保险费的情况；
（四）缴费单位代扣代缴个人缴费的情况；
（五）《条例》、法规规定的其他内容。
第五章 社会保险费管理的职权职责
第十七条 劳动保障行政部门、地方税务机关和社会保险经办机构进行社会保险费征缴监督检查。行使下列职权：
（一）进入缴费单位了解未遵守社会保险法律、法规的情况。
（二）缴费单位应提供与缴纳社会保险费有关的用人情况、档案资料、工资报表和名册，财务报告、会计报表、帐簿等资料。被检查单位有提供上述资料的义务。
（三）对缴费单位提供的资料进行记录、录音、录像、照相或复制。
（四）对缴费单位不能及时提供有关情况和资料的，可以下达检查询问书，缴费单位必须在限定时间内做出书面答复。
第十八条 劳动保障行政部门、地方税务机关和社会保险经办机构工作人员到缴费单位进行监督、检查、调查时承担下列职责：
（一）依法履行职责，秉公执法，不得利用职务之便谋取私利；
（二）保守缴费单位的商业秘密；
（三）为举报者保密。
劳动保障行政部门、地方税务机关和社会保险经办机构检查人员在行使监督职权对缴费单位进行调查和检查时，至少应当由两人共同进行，并出示执法证件。
第十九条 任何组织和个人对有关社会保险费征缴的违法行为，有权举报。劳动保障行政部门或者地方税务机关对符合受理条件的举报应依法查处。
第二十条 财政部门依法对社会保险基金实行收支两条线管理进行监督，并负责社会保险费票据使用情况的监督检查。
第二十一条 监察、审计部门依法对社会保险费的征收、使用情况进行监督。
审计部门依法对社会保险基金支出账户和社会保险基金财政专户收支结余等情况进行审计，履行审计监督的职责。
第二十二条 上级社会保险经办机构要加强对下级社会保险经办机构基金管理情况（包括社会保障基金财政专户）的监督检查。各级社会保险经办机构要建立健全内部管理制度，自觉接受审计、监察、财政部门的监督检查。
第二十三条 社会保险费由地方税务机关征缴后，劳动和社会保障部门、社会保险经办机构、地税、财政、银行、工商应按照各自的职责分工，加强对社会保险基金的管理和监督。
劳动和社会保障部门负责社会保险政策的贯彻落实和具体政策的制定，审核汇总全区社会保险经办机构编报的各项社会保险基金收支计划和决算，加强对社会保险基金收支情况的监督检查。
社会保险经办机构负责编制社会保险基金收支计划和决算；负责社会保险基金发放及会计核算工作；负责个人账户的登记、管理；负责向地方税务机关提供社会保险征收的基本数据等（参统户数、参统人员、建立个人帐户、人员帐号）。
财政部门负责有关财务会计制度的制定、贯彻落实及监督检查；负责社会保障基金财政专户核算工作；负责审核社会保险经办机构提出的社会保险基金支出用款计划和结余额的安排等；负责审核、汇总各项社会保险基金收支计划和决算；负责拨付社会保险经办机构经费和地税部门征收的经费补贴。
地方税务机关参与社会保险基金收入计划的编审；负责征收社会保险费；负责向社会保险主管部门和财政部门提供社会保险费的征缴情况；负责社会保险费的催缴工作；负责向社会保险经办机构提供企业和职工个人缴费明细情况。
社会保险基金财政专户开户行负责收纳地方税务机关征缴的社会保险费，负责与财政和地方税务机关及社会保险经办机构的对帐工作，负责根据财政部门审核同意的社会保险经办机构用款计划及时划款，并加强对社会保险基金收支的监督。
缴费单位开户银行负责根据地方税务机关开出的社会保险费专用缴款书和扣款通知书向社会保险基金财政专户划缴社会保险基金。
工商部门向社会保险经办机构提供私营企业和城镇个体工商户及从业人员的缴费有关基础数据。
第六章 社会保险费征缴工作的考核奖惩
第二十四条 社会保险费的征收任务按年核定，由财政部门、劳动部门和地税机关共同商定后，报同级政府批准下达。各级政府将地方税务机关社会保险费征缴工作列入目标管理的内容进行考核。
第二十五条 地方税务机关征缴社会保险费的征收经费补贴由财政部门、劳动部门和地税部门共同商定。2001年暂按以下办法执行：征缴任务完成85％（含85％）至90％的按全额的0．4％核拨；征缴任务完成90％（不含90％）以上的按全额的0．5％核拨，按季预拨、年终结算，以后年度可根据实际情况另行确定。社会保险费的征收费用经费补贴由各级财政在预算中列支。
第二十六条 缴费单位不按规定申报应缴纳社会保险费的，由社会保险经办机构核实，地方税务部门除追交全部应缴数额外，可根据情节轻重，对单位应缴数额加收10－20％的社会保险费。
第二十七条 缴费单位有下列行为之一，情节严重的，由地方税务机关对直接负责的主管人员和其他直接责任人员处以1000元以上5000元以下的罚款；情节特别严重的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员处以5000元以上20000元以下的罚款：
（一）未按规定办理缴费登记的；
（二）在参保登记事项发生变更或者缴费单位依法终止后，未按规定到地方税务机关办理变更缴费登记或者注销缴费登记的；
（三）伪造、变造缴费登记的；
（四）未按规定申报应当缴纳的社会保险费或不如实申报的。
第二十八条 缴费单位未经批准逾期不缴或少缴社会保险费的，由地方税务机关和劳动保障行政部门按法律法规规定予以处罚。
第二十九条 缴费单位和缴费个人对劳动保障行政部门或者地方税务机关的处罚决定不服的，可依法申请复议或向人民法院起诉。
第三十条 缴费单位逾期拒不缴纳社会保险费、滞纳金或拒不执行行政处罚决定的，地方税务机关可以申请人民法院依法强制执行。
第三十一条 劳动保障行政部门、社会保险经办机构、地方税务机关及其工作人员滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守，造成社会保险费流失的，由劳动保障行政部门或地方税务机关追回流失的社会保险费，情节严重的，由监察机关依据有关法规追究部门领导或当事人的责任；构成犯罪的，移交司法机关追究刑事责任。
第七章 附则
第三十二条 社会保险费专用缴款书由自治区财政厅监制，自治区地方税务局统一印制、发放和管理。
第三十三条 社会保险费征缴的移交工作方案由自治区劳动和社会保障厅、地方税务局、财政厅另行制定。
第三十四条 已实行生育保险、工伤保险试点地区可比照本办法执行。
第三十五条 本办法由自治区财政厅、劳动和社会保障厅、自治区地税局根据各自业务负责解释。
第三十六条 本办法自2001年1月1日起施行。
2000年11月28日
海南省实施《中华人民共和国海域使用管理法》办法
海南省人大常委会
海南省实施《中华人民共和国海域使用管理法》办法
（2005年5月27日海南省第三届人民代表大会常务委员会第十七次会议通过）
第一条 为了加强海域使用管理，维护国家海域所有权和海域使用权人的合法权益，促进海域的合理开发和可持续利用，根据《中华人民共和国海域使用管理法》、全国人民代表大会有关决定和有关法律法规，结合本省实际，制定本办法。
第二条 在本省行政区内的海域持续使用特定海域三个月以上的排他性用海活动，适用本办法。
第三条 排他性用海（以下简称用海）活动包括下列项目：
（一）填海、围海、海岸工程、人工构造物及安全区用海；
（二）海洋石油、天然气和其它矿产资源的勘探、开采用海；
（三）港口、航道、锚地等海上交通设施用海；
（四）打捞沉船沉物用海；
（五）海洋旅游业（含海上游乐设施）用海；
（六）海洋考察、科研、教育、公益服务事业以及建筑、设置公共设施用海；
（七）海底电缆、管道及安全区用海；
（八）海洋增殖、养殖用海；
（九）在海洋自然保护区、海洋特别保护区内适度开发的项目用海；
（十）陆源污染物海域排放区、海洋倾倒区用海；
（十一）法律、法规规定的其他用海活动。
第四条 省人民政府对本省行政区内的海域统一行使管辖权。省人民政府海洋行政主管部门负责全省海域使用的监督管理。
沿海市、县、自治县人民政府海洋行政主管部门根据授权，负责本行政区毗邻海域使用的监督管理。
沿海乡镇人民政府协助市、县、自治县人民政府海洋行政主管部门对渔业养殖用海进行监督管理，调解渔业养殖用海纠纷。
第五条 省和沿海市、县、自治县人民政府海洋行政主管部门会同本级人民政府有关部门，依据上一级海洋功能区划，编制本行政区域的海洋功能区划。
省海洋功能区划，经省人民政府审核同意后，报国务院批准。沿海市、县、自治县海洋功能区划，经该市、县、自治县人民政府审核同意后，报省人民政府批准，并报国务院海洋行政主管部门备案。
第六条 海洋功能区划经依法批准后，非经法定程序，不得改变海洋功能区划确定的海域功能。
因公共利益、国防安全或者进行重大能源、交通等基础设施建设，需要改变海洋功能区划的，由原编制机关会同有关部门提出修改方案，报原审批机关审核批准。
第七条 省和沿海市、县、自治县人民政府海洋行政主管部门会同本级人民政府有关部门，根据经批准的海洋功能区划，编制海域使用规划，报本级人民政府批准后实施。
第八条 经批准的海洋功能区划和海域使用规划应当自批准之日起30日内，由沿海县级以上人民政府向社会公布，但涉及国家秘密的部分除外。
第九条 海域使用必须符合海洋功能区划和海域使用规划，遵循统一规划、合理开发、综合利用与环境保护相结合的原则。
本省严格管理填海、围海等改变海域自然属性的用海活动。
第十条 依照《中华人民共和国军事设施保护法》和国务院、中央军事委员会的有关规定，海域军事禁区、军事管理区范围的划定和调整，应当在确保军事设施安全保密和使用效能的前提下，兼顾经济建设、自然环境保护和当地群众的生产、生活。
第十一条 下列项目用海，应当报省人民政府审批：
（一）填海50公顷以下的项目用海；
（二）围海10公顷以上100公顷以下的项目用海；
（三）不改变海域自然属性30公顷以上700公顷以下的项目用海；
（四）跨市、县、自治县的项目用海；
（五）其他应当由省人民政府批准的项目用海。
下列项目用海，应当报沿海市、县、自治县人民政府审批：
（一）围海10公顷以下的项目用海；
（二）不改变海域自然属性30公顷以下的项目用海。
本省审批权限以外的项目用海，应当经省人民政府审核后，报国务院审批。
第十二条 申请使用海域的，申请人应当向有审批权的沿海县级以上人民政府海洋行政主管部门提交以下材料：
（一）海域使用申请书；
（二）海域使用论证材料；
（三）相关的资信证明材料；
（四）海域使用测量报告书（含宗海图）；
（五）法律、法规规定的其他材料。
在城市规划区内的项目用海，应当符合城市总体规划，并依法办理有关规划审批手续。
第十三条 下列项目用海，海域使用申请人应当按照有关规定组织论证，提交海域使用论证报告书：
（一）国家和本省重大建设项目用海；
（二）填海、围海、矿产资源开采、修建港口、码头及海上人工构造物等项目用海；
（三）涉及海上交通安全、自然保护区和特别保护区等海域的项目用海；
（四）对海域自然属性影响较大的其他项目用海。
前款以外需要进行海域使用论证的项目用海，海域使用申请人应当提交海域使用论证报告表。
涉及海域使用的海岸工程、海洋工程建设项目，海域使用申请人应当按照有关规定组织进行环境影响评价，提交环境影响报告书。
第十四条 省和沿海市、县、自治县人民政府海洋行政主管部门自收到海域使用申请材料之日起20个工作日内对海域使用申请提出审核意见，并报有批准权的人民政府批准。海洋行政主管部门审核海域使用申请，应当征求同级相关部门的意见。
海域使用申请经依法批准后，由作出批准决定的人民政府在10个工作日内登记造册，向海域使用申请人颁发海域使用权证书。海域使用申请不予批准的，应当书面通知申请人。
申请人提交的海域使用论证报告书由海洋行政主管部门依照有关规定组织专家评审。海洋行政主管部门认为需要听证的填海申请事项，应当向社会公告，并举行听证。专家评审和听证所需时间不计算在本条规定的期限内。海洋行政主管部门应当将所需时间书面告知申请人。
申请人提交的环境影响报告书，依照《中华人民共和国海洋环境保护法》的有关规定办理审批手续。
第十五条 有下列情形之一的，不得批准使用海域：
（一）不符合海洋功能区划和海域使用规划的；
（二）破坏海域资源和污染海洋环境的；
（三）影响国防安全、海上交通安全、海岸及其他海洋工程安全的；
（四）法律、法规禁止使用海域的其他情形。
第十六条 对同一项目用海，申请人应当一次提出申请，不得化整为零申报；有审批权的沿海县级以上人民政府不得超越批准权限化整为零审批。
第十七条 海洋功能区划和海域使用规划确定用于渔业养殖的海域，经沿海市、县、自治县人民政府批准，可以优先安排给当地农村集体经济组织成员用于发展养殖生产。
第十八条 省和沿海市、县、自治县人民政府审批渔业养殖项目用海，应当根据海洋功能区划和海域使用规划合理布局，科学确定养殖密度，防止造成海洋环境污染。
省和沿海市、县、自治县人民政府及其海洋行政主管部门应当加强海洋生态环境的监测和保护，对受到损害的海洋生态环境，应当组织修复。对海洋生态环境受到严重破坏的海域，可以依法采取收回、置换海域使用权等方式，调整海域使用状况，恢复海洋生态环境。由于行政机关的原因给海域使用权人造成财产损失的，应当依法给予补偿。
第十九条 海域使用权人应当按照规定的用途合理利用海域，不得破坏海洋生态环境，所使用海域的自然资源和生态环境发生重大变化的，应当及时报告海洋行政主管部门。
第二十条 以申请并依法批准的方式取得海域使用权的，海洋行政主管部门应当在作出行政许可决定前，向社会公示行政许可事项。
以招标、拍卖的方式取得海域使用权的，应当遵守《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国拍卖法》和有关法律、法规的规定。招标或者拍卖海域使用权的具体办法，由省人民政府规定。
第二十一条 海域使用权依法转让、继承、出租、抵押或者作价入股的，由原海域使用权登记机关依法办理登记手续。法律、法规另有规定的，从其规定。
第二十二条 有下列情形之一的，原批准用海的人民政府可以无偿收回海域使用权：
（一）取得海域使用权后连续闲置满2年的；
（二）以非有偿方式取得的海域使用权，虽然期限未满，但不再使用的。
第二十三条 对填海形成的土地，海域使用权人应当自填海项目竣工之日起三个月内，凭海域使用权证书和海域使用红线图向县级以上人民政府土地行政主管部门申请换发国有土地使用权证书，并缴纳土地出让金，已缴纳的海域使用金和填海成本应当予以抵减。
第二十四条 有下列情形之一的，海洋行政主管部门应当注销海域使用权证书，并予以公告：
（一）依法收回海域使用权的；
（二）海域使用权期限届满，未申请续期或者申请续期未获批准的；
（三）已换发土地使用权证书的填海项目。
第二十五条 使用海域的单位和个人，应当按照国家和本省的规定，缴纳海域使用金。
在15米等深线向深海一侧海域进行养殖的，按照浅海相应养殖方式应缴纳的海域使用金的50%计征。
渔民使用海域从事养殖活动的，经有批准权的人民政府海洋行政主管部门和财政部门审查批准，可以适当减缴或者免缴海域使用金。具体办法由省人民政府另行规定。
第二十六条 依法减缴或者免缴海域使用金的，申请人应当向批准用海的人民政府海洋行政主管部门提交海域使用金减免申请和有关证明材料。海域使用金减免申请，由有批准权的人民政府海洋行政主管部门和财政部门审查批准。
以减缴或者免缴海域使用金的方式取得的海域使用权，不得擅自转让或者出租。确需转让或者出租的，应当经原批准用海的人民政府批准，并补缴海域使用金。
第二十七条 海域使用金纳入财政预算管理。省和沿海市、县、自治县人民政府应当统筹安排资金，用于海域的整治、保护和管理。
第二十八条 违法擅自改变海域用途的，由县级以上人民政府海洋行政主管部门责令限期改正，恢复原状，没收违法所得，并按照下列规定处以罚款：
（一）擅自将非填海用途改为填海的，处非法改变海域用途期间内该海域面积应缴纳的海域使用金10倍以上20倍以下的罚款；
（二）擅自将非围海用途改为围海的，处非法改变海域用途期间内该海域面积应缴纳的海域使用金10倍以上15倍以下的罚款；
（三）擅自将海域用途作其他改变的，处非法改变海域用途期间内该海域面积应缴纳的海域使用金5倍以上15倍以下的罚款。
第二十九条 无权批准使用海域的单位非法批准使用海域的，超越批准权限化整为零批准使用海域的，或者不按照海洋功能区划和海域使用规划批准使用海域的，批准文件无效，由县级以上人民政府海洋行政主管部门收回非法使用的海域；对非法批准使用海域的直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依法给予行政处分。
第三十条 沿海县级以上人民政府及其有关行政主管部门违反法律法规颁发海域使用权证书，或者颁发海域使用权证书后不进行监督管理，或者发现违法行为不予查处的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依法给予行政处分；徇私舞弊、滥用职权或者玩忽职守构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第三十一条 海域使用造成海洋环境污染损害的，依照《中华人民共和国海洋环境保护法》等法律法规予以处罚。
第三十二条 本办法具体应用问题由省人民政府负责解释。
第三十三条 本办法自2005年7月1日起施行。
